（2002年1月）
搞好机关作风建设，总的要求是“八个坚持、八个反对”，我们必须全面理解领会、全面贯彻落实。针对当前形势和任务对机关作风的要求和机关作风建设的实际，重点要做到四点：
一、要坚持“以人为本”
干部队伍素质是机关作风建设的决定因素。要搞好机关作风建设，必须坚持“以人为本”，不断提高机关干部的综合素质。一要坚持用“三个代表”重要思想武装机关干部头脑，使每一个机关工作者始终保持坚定正确的政治方向；二要认真学习研究党和国家的各项方针政策，不断提高掌握和运用政策的水平；三要努力提高机关干部的业务素质，使大家成为从事本职工作的行家里手；四是要不断强化“宗旨”意识，始终保持人民公仆本色。这四点要求，是对干部综合素质的最起码、也是最根本的要求，大家应该自觉从严要求自己，营造浓厚的学习氛围，除了学好政治理论、政策和专业知识外，还要切实落实45岁以下的机关干部都要学会用电脑办公、学习掌握英语的要求，一年后力争取得明显成效。
二、要善于谋划大事
市直机关各部门和各单位，在实现全市经济和社会发展的目标中，都承担着很重要的职责。全体工作人员尤其是领导干部，要有强烈的政治责任感，要有与时俱进的创新精神，恪尽职守，不辱使命。从了解到的情况看，在有的部门、单位，有的领导干部中，还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的对新形势下如何履行职责、职能缺乏研究，心中无数，仍按老习惯、老规矩办事，无法适应市场经济的需要；有的对上级精神和政策一知半解、不甚了了，对基层情况和群众要求，知之不多、了解不全，结果往往“临渴掘井”，使工作陷于被动；更有甚者，有的心中无全局，眼中无大事，得过且过，不思进取，贪图安逸，不关心职工疾苦，只追求个人享受；还有的热衷于搞无原则纠纷，虽然经过“三讲”教育，仍然闹不团结，队伍涣散，工作毫无起色，如此等等。这种现象再也不能继续下去了。在这里，我们要向市直机关各部门、各单位，特别是领导干部郑重提出一个要求：要忠诚履行职责，善于谋划大事。一要真正确立以经济建设为中心的思想，把主要精力用在新的历史条件下如何履行好本职职责上，把主要心思用在谋划本部门、本单位的大事上，勤于思考，勇于探索，敢于创新。二要潜心研究政策、熟悉政策、用足用活用好政策，努力提高运用和执行政策的水平。当前，要重点学习研究和利用好国家关于实施西部大开发的政策措施及******西部开发办最近颁布的“七十条”实施意见。三要带好队伍，创一流业绩。市直机关各部门、各单位的领导要切实履行好“出主意、用干部”的基本职能，身体力行，率先垂范，既要立言，更要立行，带出过硬的干部队伍，创出一流的工作业绩。
三、要切实转变职能
中国已成为WTO的第143个成员。“人世”，其实是政府人世。转变职能，既是市场经济的必然要求，又是中国政府对外承诺的一项义务。过去，我们在履行职能方面往往出现三种情况，一是越位，管了不该管的事；二是错位，把该管的事情没有管起来；三是不到位，有些事情还管的不够好。随着中国加入WTO，随着市场经济体制的不断完善，必须切实转变政府职能。一要尽快熟悉WTO规则，提高运用国际通行规则管理经济和社会的能力。二要以行政机构改革为契机，尽快转变职能，理顺关系，避免推诿扯皮。我们讲要努力改善投资软环境，这不是一句说在嘴上的口号，而是要体现在具体的实践中，体现在向投资商提供优质的服务上。因此，我们要积极学习、引进和推广服务承诺、首问责任、限时办结等制度和一站式办公、一条龙服务等办法，大力推进规范化管理。三要提高服务水平和质量。要正确把握和处理好行使执法权和坚持“三个有利于”标准的关系，实现二者的辩证统一。要坚决避免只片面强调执法和只顾部门利益，不讲究执法策略和不注意办事方式，而把千方百计吸引来的投资者逼走、气走的事。今后凡有这样的事情发生，要抓典型、追责任，严肃查处，绝不能听任“阎王好见、小鬼难缠”的现象继续存在。
四、要下功夫抓督查落实
江****同志反复强调过一句话，叫“落实落实再落实”，足以说明抓落实的重要性。反思我们过去的工作，有一些很好的思路、很符合实际的政策措施，有的之所以没有完全实现或没有达到预期的效果，追本溯源，大都和抓督查落实的力度不够有关。因此，市直机关各部门、各单位要把抓督查落实作为推进工作的关键环节来抓，把市委、市政府的决策和部署变成广大干部群众的实际行动。抓督查落实，一要树立求真务实的工作作风。要埋头苦干，扎实工作，力戒浮躁浮夸。要深入基层，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。二要建立层层抓落实的责任制。凡是上级和市委、市政府做出的重大决策和重要工作部署，不光有号召，更重要的是要跟踪督查，要建立责任制，及时研究解决问题，总结推广经验，每项工作都应善始善终，取得最佳效果。三要进一步密切党群、干群关系。坚决反对坐而论道、漠视群众疾苦的“衙门”习气，真正把人民群众根本利益摆到全部工作的首位，体察民情，了解民意，诚心诚意为群众多办实事、多办好事，始终与群众同甘共苦，集纳民智，聚积民力，为维护好、实现好人民群众的根本利益而不懈奋斗。
