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第23章 七月(3)

7月10日。袁世凯公布修正中央各部官制《修正外交部官制》共17条,规定外交部“管理国际交涉,及关于居留外人,并在外侨民事务,保护在外商业”;《修正内务部官制》共20条,规定内务部“管理地方行政,及选举、赈恤、救济、慈善、感化、人口、土地、警察、著作、出版、土木工程、礼俗、宗教、卫生等行政事务”;《修正财务部官制》共20条,规定财政部“管辖会计、出纳、租税、公债、泉币、政府专卖、储金、银行及其他一切财政,并监督地方公共团体之财政”;《修正陆军部官制》共23条,规定陆军部“管理陆军军政”;《修正海军部官制》共21条,规定海军部“管理海军军政”;《修正司法部官制》共18条,规定司法部“管理民事、刑事、非诉事件、人户籍登记、监狱及出狱人保护事务,并其他一切司法行政”;《修正教育部官制》共19条,规定教育部“管理教育学艺,及历象事务”;《修正农商部官制》共20条,规定农商部“管理农林、水产、牧畜、工商矿事务”;《修正交通部官制》共22条,规定交通部“管理路政、邮政、电政、航政、监督水陆运输,及关于电器事业,经画全国路邮航电各事项”。以上各部均直隶于大总统。

7月11日。袁世凯批准福建金门岛地方添设县治。金门岛原属福建思明县管辖,该地孤悬海隅,形状如哑铃,东西宽,南北窄,面积124平方公里。该岛外通台湾、澎湖,内障厦门,扼洋面800余里,地势十分重要。民国初年户丁达6万人以上。本日,袁世凯批准在该区域置金门县,归厦门道直辖。经筹办,1915年1月1日正式设置金门县。

7月12日。外交部筹备澳门划界事宜。澳门界务,很久以来都没有划清,自前清光绪中业,粤督张之洞建议清界,派员查勘后,一直拖延并未开议。1909年,清政府派高尔谦为堪界大臣,与葡萄牙大使马沙铎会议,仍无结果。后由驻法公使刘式训赴葡续商,却又恰逢葡国革命,而中国也在筹备新政,该事一再延宕推迟。近日外交部与驻京葡使商议,拟将继续进行,外交部已经开始检查关于此案的文牍,并且致函驻意公使高尔谦及粤督,将从前交涉情形及各项案卷送部,以凭核办。并由政府派员赴澳,与澳督开始谈判。

7月13日。湖南郴县、衡阳驻军起事。驻郴县守备队十二营,因奉饬解散,突于本日晚间占据各重要机关,遍贴告示,声言独立,令商民悬挂白旗,捐助军饷,并拘捕该县殷知事。殷知事被戕,湖南镇守使闻变,先后调派桂阳、嘉禾之军队驰击,但所调军队到郴后均与起事兵联合,于是,声势益壮。而衡州驻兵,又随后起事。粤桂边境党人闻风活动,后由汤芗铭将驻省北军三十九旅,全数调往镇压。

7月14日。北京政府颁布《违令罚法》《违令罚法》共五条,主要内容是:按照《中华民国约法》第19条的规定,大总统为增进公益或执行法律,得发布命令并得使发布之,分别设立一年半以下的徒刑、拘役,200元以下的罚金,或八日以下的徒刑、拘役及百元以下的罚金。凡违反该命令,即依规定处罚之。徒刑由法院审判;拘役、罚金由该主管行政官署决定。

7月15日。黄兴发表讨袁谈话是日,黄兴一行抵达旧金山,各埠国民党同志及致公堂、黄江夏堂、黄云山公所等黄氏宗亲会社倾诚来迎。次日,《旧金山记事报》披露黄兴等抵达旧金山侨界欢迎之盛况以及黄之谈话:由于进行推覆袁世凯的活动,而被袁世凯通缉的中华民国五位领袖人物,于昨日抵达本埠。这个五人团为黄兴将军率领。黄将军是中国革命党的首领,是中华民国临时政府的首任陆军总长兼参谋长,他的随员是徐申伯秘书,李书城中将,石陶钧中将,及新闻记者邓家彦。……黄将军告诉记者:他此次来美的目的乃在研究美国的政治现势与政府制度,以备将来为中国为更大的服务。他否认来美鼓励华侨反袁以及筹款革命的谣言。但他承认与袁世凯立于敌对地位,并将计划重新建立一个新政府。黄将军说:袁世凯继孙逸仙为临时总统后,即有帝制自为的野心,他是利用虚伪的承诺骗取了今日的地位,他用所有的方法来标明重视共和,但却把自己形成绝对独裁的地位。袁世凯是绝对不会成功的,因为在有思想的中国人的脑海中,仍然充满了强烈的共和意识,对于袁世凯以及任何想做皇帝的人,他们绝不会长久地缄默不言。而且这种高涨的情绪并非仅限于南方各省,在北方的山西、陕西,军队已正在动员中。袁世凯并不是一个强人,他仅是一个****的、狂妄的、叛国的独裁者,他为了为他自己及其戚友攫取权利与财富而无所不为。

7月16日。占林省城因松花江水陡涨,漫溢城区,城内水深数尺,吉长铁路停驶。31日,依兰县被淹,城内水深丈余。

7月19日。北京政府公布了《商业注册规则》、《公司注册规则》及《商人通例施行细则》。

7月20日。北京政府拨助上海万国博物院经费。上海尚贤堂,于1897年由旅沪外人集资开办。曾经中国政府批准,并由华人捐助地亩。其开办章程中,原有陈列洋品博物院一条。1912年,经华人协助,征集中国物品,陈列堂内。近由该堂总理美教士李佳白发起,拟建筑万国博物院,请与中国有商业交通之各国,各以其物品来华陈列。并因此组织一特别筹备会,李佳白等还具呈政府此项事宜估计需银十数万两,中国宜拨三万五千两,以供开始建筑之用。是日,经财政部核议呈请,照数拨助。

安徽屯溪镇兵变。安徽休宁县属屯溪地方,为皖南巨镇。本夜间,驻扎该镇华山之巡辑队突然哗变,戕毙队长副队长,并下山抢劫。至次日天明,向浙江开化方面逃窜。

袁世凯公布《官吏犯罪特别管辖令》。该令共六条,规定官吏犯罪经肃政史纠弹,平政院审理者,在刑事诉讼法未公布施行前,情节重者依大理院审判官犯旧例办理,轻者适用刑事诉讼法草案关于管辖各节的规定办理。但司法总长也得饬总检察厅移转管辖于京师地方审判所。

商务印书馆主编《学生杂志》创刊。

7月24日。日本撤退驻扎京津军队。日本自辛亥后,于京津等处增扎戍兵。后因中国秩序渐复,俄已于3月间将驻军撤回,所以日本也在本日撤退驻津军队,25日撤退驻京军队。其分驻山海关、秦皇岛、锦州的军队,也同时撤回。

7月25日。《沙兴铁路借款合同》签订。上年,交通部与宝林公司就沙兴铁路(湖北沙市至贵州兴义及湖南常德至长沙支线)借款事宜进行多次磋商并草签合同。是日,外交、财政、交通三部官员与宝林公司代表签订正式借款合同。规定中方借款1000万英镑,期限三年,息五厘。除由中央政府担保外,并将沙兴路作为抵押。后因第一次世界大战爆发,英方仅垫付五万英镑,该事被迫中止。

袁世凯令新疆活佛罗布桑呢玛著给予默尔根绰尔济名号。

教育部发文委托赴日游历员,就近考察日本中小学设备规制以及教科管理训练方法。教育部认为“普通教育,以整理中小学校为最先。日本中小学校,办理向称完善,近年增进尤速,亟应详加调查,以资考镜”。

7月26日。财政部币制局会呈裁撤各银铜元局及限制铜元铸数办法。

黄兴出席屋仑华侨欢迎会,演说革命意义。主旨在于说明袁世凯违反潮流,背离民意,所以革命党人不能不谋革命,铲除袁氏。

7月27日。奥国驻京公使以奥国与塞尔维亚国断绝国交缘由,照会中国政府外交部。

7月28日。袁世凯颁布《文官官秩令》是日,袁世凯公布《文官官秩令》。令曰:“历代官制精意,重在官与职分。诚以因资序官,斯人无躁进,量才授职,斯事有专责。”因此“本九品官人之法,仿六计弊吏之道”,特定官秩令,以便“贤者在位,能者在职,矢靖共之意,杜奔兢之风”。《文官官秩令》共7条,规定文官分为上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上土、中士、少士九级,并设同中卿、同上大夫、同少大夫、同中士、同少士秩等官。文官任职,以官秩而选,一般卿秩者可任特任职,大夫秩者任简任职,士秩者任委任职。按照此令,授徐世昌为上卿,杨士琦、钱能训为中卿,各部总长除海、陆两部属武官外,都授中卿,只有章宗祥、汤化龙资望稍轻,授少卿加中卿衔。其他文官均按其地位和资历分得到不同的官秩。

7月29日。中华革命党总理孙中山致书南洋新加坡洪门同志,望能固结团体,振起精神,再做革命工作。

7月30日。袁世凯公布《徒刑改遣条例》。该条例共11条,规定无期徒刑及五年以上部分特定有期徒刑得改发遣,改遣犯人须出本省足三千里。

本月。白朗军势弱兵疲,散为数股。上月末,白朗亲带前队3000多人由洮州出发,经漳县、宁远赴秦州,后队由李鸿宾、孙玉璋、尹老婆等率领相继出发。白朗军在漳县、宁远等地遭敌军截击,伤亡惨重,但还是突破了岷洮地区的包围圈。6月4日白朗军再占秦州。接着,经过几场激烈战斗,白朗军突破了北洋军在宝鸡附近的防线,进入陕西。北洋各军互相怨尤,而忽略战事。袁世凯闻讯震怒,于6月16日致电陆建章,饬令从严参办失职人员。陆建章向袁上密呈言张凤翔不是,袁信其言,免张凤之职,派陆建章接任陕西都督。陆建章将白朗所经过的商县、县、乾县、武功等20余县的县知事撤职,多以北洋派官僚代替。陆还以整军为名,大量裁减陕军,而把北洋第七师编为第十五、十六两个混成旅,以贾德耀、冯玉祥为旅长。从此,陕西省完全纳入北洋系统。白朗军冲破宝鸡防线,一日夜行一百七八十里,风驰电掣般东进。他们长期流动作战,给养不足,队伍疲惫不堪,在由子午谷越秦岭回河南的途中,又连遭刘镇华、张锡元、张敬尧及赵倜等部万余人前后夹击,损失惨重,及至回到鲁山、宝丰一带,虽仍有数千人,但枪械弹药缺乏,战斗力大大削弱,无力与袁军公开对抗,被迫散为数股。孙玉璋领一杆人由西坪赴邓县一带,尹老婆及李鸿宾之弟等也各带一杆人经邓县进入桐柏地区,宋老年带有1000多人往鲁山娘娘山,白朗自领五六百人在平顶山一带活动,宋一眼率五六百人一度攻取西华县城,并派人在郾城等地收买民间军火,接济白朗。袁军亦在河南鲁山、宝丰、临汝、方城等县村镇驻扎,实行“清乡严洗”。21日,赵倜向袁世凯呈报“清乡”情况。

江苏发生旱灾。江苏省沭阳、东海、灌云一带连年遭灾,今年又旱,灾情之重为近几十年所未见。丹阳县旱灾最重,贫者大都借草根树皮充饥,灾民近30万人。

江西发生水灾。江西阴雨浃旬,抚、赣诸江河与鄱阳湖水同时泛滥,南昌、丰城、建昌、遂川、清江、萍乡、宜春圩堤溃决,田庐均遭淹没,灾情之重为数十年所未有。

广东发生水灾。广东大水灾,梁士诒联合在京广东同乡募赈,并请北京政府拨巨款,集资百万,交凌润台、李守一归广东设救济公所赈灾,并修筑各属基围。

苏、豫、皖、鲁等省蝗灾严重。江苏省江都、高邮、宝应、沛县、铜山、阜宁、盐城、萧县、淮安、淮阴、泗阳、宿迁等县;河南省修武、沁阳、西华、郾城、汲县、溶县、考城、虞城等县,蝗灾严重。皖鲁各省飞蝗遍食禾稻,尤其是江北灾重。

民国二年度(1913年8月至1914年7月)全国大专院校116所,其中大学七所,专科学校109所。学生数:大学1371人,专科学校37002人。中学643所,学生数72251人。师范学校314所,学生数34826人。职业学校82所,学生数10256人。小学(包括幼稚园)107286所,学生数3485807人。

浙江宁波范氏天一阁藏书被窃,上海来青阁、六艺局购进1300余册,范氏家族告官追究。

黄天教等在东三省蔓延。黄天、在理、白莲、红灯、六门神、大乘、哼哼等教在东三省蔓延。诸教中尤以黄天教为著名,其势力延及双阳、五常、德惠、长寿、长春等县。黑龙江民政长曾呈请大总统袁世凯颁令查办。

江西余江县会党于金溪、贵溪、余江三县交界山区马祖岩图谋举事,事泄,江西将军李纯派兵前往搜捕,会党转入临川县境,聚众数百人持械抗拒,后经军警镇压败散。

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