大清自1841至1851年之间，这十年里，黄总共发生过四次大范围的溃决。这是黄河既将改道的前凑。咸丰来到这个世界的时候，便是咸丰一年。一来便碰上黄河的十年之间的最后一次大溃决。
至此之后，也不知道是老天开眼，还是咸丰的水利修复工程取得了一定的进展，导至原本该于1855年出现在黄河大改道水灾，迟延到咸丰九年才出现。这几年之中黄河流经的地方，大概分为：河南的荥阳、郑州、原阳、延津、封丘、中牟、开封、兰考，随后进入山东的曹县、单县，再折入安徽的砀山、萧县，随即经江苏的丰县、沛县、徐州、邳县、睢宁、宿迁、泗阳、淮阴、涟水、阜宁、滨海进入黄海。
黄河水灾由来已久。她的不断水灾与上游的黄土高原，水土流失，长年累月之间，导致黄河下游出现了河床抬高，东流仰而北流倾的局面。咸丰刚来之时，出现的那次水灾之后，仅管大清当时财政紧张之极，但仍然忘不了拔下巨额银两，对黄河河道进行修复。但是他没有想到的是，虽然自己的一再努力，还是没有改变历史的正常发展，黄河，终于还是决口了。
咸丰九年，由于上年冬季，大雪覆盖，北方大地，普降大雪。春季温度回暖，大雪化水，导致黄河水量猛涨。到咸丰九年三月十九日，黄河的河水水量已经到达危险的警界水位了。是夜，黄河从河南的兰考北岸，铜瓦厢决口。一夜之间，汹涌的黄河水，将口门冲涮开达七八十丈宽的决口。
决口之后，大水分为三股。一股由赵王河，走山东曹州府以南下注。其余两股，由直隶东明县南北二门分注，经山东濮州、范县(今属河南)，至张秋镇，汇流穿运(运河)，总归大清河入海。
河决之后，黄河水犹如脱缰的野马奔腾，水面横宽数十里甚至数百余里不等，“泛滥所至，一片汪洋。远近村落，半露树梢屋脊，即渐有涸出者，亦俱稀泥嫩滩，人马不能驻足“。由于铜瓦厢地处河南东部，改道之后黄水北徙，河南主要受冲的灾区只有兰仪、祥符、陈留、杞县等数县，直隶的开州（今河南濮阳）、长垣（今属河南）、东明（今属山东）等州县，也成了黄水泛滥的区域，但受灾最严重的却是山东，特别是鲁西北地区。
大河决口之后，江苏、山东、河南以及直隶地区官府纷纷发电报向内阁请求救援。当时山野之间一片浑黄，河水滔天。难民托家带口，哭喊之声充野。各地官府一面开仓放粮，救济灾，一面由苏州军区调派大军，开赴灾区，抢救被困灾民。
大清内阁大臣，得知黄河突然决口改道，数以百万计的百姓受灾流离。总理大臣王韬当天便招开了内阁会议，由朝廷拔银五百万两，调往河南、山东等地救灾。同时，大清军部连夜向北京、天津两大军区的在牵连发出救灾令。
一时之间，大清黄河下游平原之上，三十余万国防军大军奔走于黄泛区，救助灾民，运送救灾物资，同时各地官府还调派了各地的守御部队，以及在训的义务兵，前往灾区。黄河灾区之内，上百万的国防军，地方守备部队，在训义务军，来回奔走，抢救被洪水困住的百姓。
由于大清的建设刚刚起步，各项工程都需要大量的资金，虽然这些年来，大清的税赋收入，都能达到惊人的上亿两白银，但总是只是一转手间便要花去大半。因此，被王韬调拔了五百万两银子振灾之后，大清当下的国库几乎见底。若非这些年来，大清发展迅速，黄河天灾也隔了这向年都没有爆发过。仅只这一次水灾。便可以将整个大清的国库搬空，一点不余。
调派完振灾事宜之后，王韬立马向承德拍去电报，将水灾的事情，以及内阁的处理措施向咸丰一一汇报。同时还询问了咸丰关于沈阳军区对俄作战的计划，是不是要视水灾的情况，暂时停止。
王韬的电报刚刚上报到咸丰那里，当天下午便收到了咸丰的回复。咸丰命令王韬水灾的救济刻不容缓，但是沈阳军区的作战计划也不能耽搁。若是国库没有银子，咸丰便令王韬向皇帝的内库紧急调拔银子帮补。
这些年来，咸丰一直做着生意。虽然将税赋还给的朝廷，但是通过他自己的生意，每年一收益还是很可观的。加上他的生意都加上了大清“皇家“两个字，整个大清也没有几家敢跟他抢生意的。
赫舍里其其格满意地回到了自己阿玛的大营里。她得到了咸丰的肯定答复，不第二天的双方变判结果如何，咸丰都娶其其格做大清国的皇后。她将这一结果告诉了古勒脱欢之后，便不再管古勒脱欢的表情神如何，自己回到了自己的小帐篷里，准备着等双方谈判完毕，便做咸丰的新娘。
第二天，外蒙各部与咸丰再次开启满蒙会面。这次整个会议都没有歌舞，声乐。气氛非常严肃。古勒脱欢将自己的打算告诉了共余各部王公，对于他的打算，各部并没有太大反对意见。毕竟现在土谢图汗部代表着外蒙各部的利益，若能拉近外蒙与朝廷的关系，外蒙各部也是乐意而为的。
会议一开始，古勒脱欢便将各部几天来商议的结果告诉了咸丰。外蒙各部的意思便是朝廷对待外蒙的政策，必须与朝廷对待内蒙各部一样无二，而且这样的结果，还需要咸丰以将赫舍里其其格娶为大清皇后为依靠，各部才能相信朝廷的诚意。
可是他们没有想到的是，至咸丰开始在大清改革以来，内蒙由于与朝廷一直以来保持着亲密的关系，在僧格林沁回到科尔沁草原的时候，内蒙各部就已经开始接受朝廷的改革条款，开始向着大清中原几省的制式制度转变。换句话说，内蒙用不了几年之后，便会与中原其他省份一样，成为大清的直辖省。
当咸丰将这一变故告诉外蒙各部的时候，令各部王公首领几乎惊掉了下巴。一向桀骜不训的蒙古人，也开始如同汉人般，被朝廷训服了。于是外蒙各部通过一个多时辰的私下商议，又与咸丰讨价半天之后，终于定下了外蒙自治条约。
《外蒙自治条约》规定：
第一、外蒙各部在大清宪法的范围之内，享受自治权。各部落之间可以视自己的部落的情况而定，制定属于自己的地方行政法案。
第二、外各部在与朝廷达自治条约之后，外蒙（包括漠西蒙古）立即组成外蒙自治政府，朝廷对于自治政府的官员的任用不能强行干涉。自治政府的官员任免虽然须向朝廷请示，但是自治政府可以根据外蒙牧民的决议，决定任免官员。
第三、外蒙各部必须向世界承认，外蒙是大清的外蒙。不能以任何形势借口脱离大清朝廷的统治。
第四、外蒙各部在条约达成之日起，各部军队立即散。外蒙治安，防务交由朝廷军部统一指挥调度。
第五、朝廷要平等对待外蒙各部，废除咸丰朝以前的对蒙政策。
第六、在外蒙各部受灾或其他困难之时，朝廷无条件向外蒙调拔财力，物力以及人力帮助外蒙，恢复经济，治安。
第七、外蒙延续当前社会制度三十年不变。
这是咸丰当前能做出的最大让步，也是外蒙各部当年能做出的最大让步。双方对于这项条约保有临时修改权。一旦条约之中遇到任何冲突时，双方有义务，共同协商解决冲突。咸丰需要时间，他必须尽快解决外蒙问题，好抽出精力去付俄国人。
条约签成的第二天，外蒙各部便开始在承德为小格格赫舍里其其格准备出嫁事宜。其其格作为咸丰的皇后，这也是条约里一项不可忽视的内容。而咸丰则在当天便向内阁发报，将内蒙古与外蒙古分隔成两个不同的省份。
漠北蒙古与漠西蒙古组成外蒙自治区。自治政府由外蒙各部部落之间，自行选定。而渐渐训服的内蒙古，则被定为大清内蒙省，开始全面的改革，转换。咸丰不得不感谢康熙皇帝大清打下的坚实基础，让他不用再像明朝那样，为了防备草原游牧民族的进范，而大费心力。内蒙也在康熙制定的政策之后，渐渐训化，与中央政府形成密不可分的关系。
宣布完这项措施之后，咸丰便带着近卫大军回到了北京城。而在同一天，咸丰还由大清军部向沈阳军区的聂士成发下军令，令其抢在俄国人率先动手之前，向俄军发动攻击。这一次，咸丰不但要上次一样，突入俄国纵深之地，他还要拿回贝加尔湖的草原，让中国头顶上的那颗闪亮的宝石，再闪回到大清的“王冠“之上。
由于外蒙古去年受到雪灾，咸丰回到北京的第一件事情，便是从内库之内，拿出一百万两银子，购买物资，为外蒙解除雪灾所带来的危害。同进他还决议，当黄河水灾平息之后，马上由归化向库伦，修建一条铁路，以便今后的物资运送。
