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第447章 军机会议(3)

按照武栋的建议,整个梁山可以划分为六个行省,高丽行省、辽东行省、北方行省、燕云行省、蒙古行省、河东行省,其中北方行省包括上京、中京以及他们所辐射的大片领地,而燕云行省则包括燕京、大同等大片的领土。

在中国古代,“省”是最高权力机关之一,从东汉开始就有“尚书省”,一直到后来的“三省六部”,“行省”则是最高权力机关在各地的派出机构。历史上,在南北朝的时候就有“某某道大行台”,用以管理数十个州县的军政民事,但是并非常设机构。到了金中期之后,中国真正出现行省的常设机构,到了元代,行省制度才彻底固定下来,行省成了国家统治地方必不可少的重要机构,一直到后来的明清都是实行行省制度来维持地方统治。武栋则是早早的提出了这个概念。

行省之下是州县,州县并立,地位相同。整个梁山实行中央、行省、州县的三级统治制度。

对于这样的统治制度,军机处已经通过。现在梁山的地盘广大,早已不是当初只有高丽、河东两地的局面,这么大的地盘,自然不能按照以前的粗放式方法来管理。以前是所有的州县都是由中央直接管理,地盘小的时候还没有什么,地盘广大的时候,这样做大大影响中央政府的行政效率。现在只能是中央管省,省管地方。

只是这么以来,各个行省的负责人还需要选举出来,需要任命。

从7月28日开始,军机处开始讨论这个问题,讨论的十分的激烈。

蒙古行省没有任何的争执,乃是扈三娘担任省长。

高丽行省,这里本来是梁山最重要的地方,这里的经济最为发达,民间最为稳定,现在武栋、花荣、李纲、吴用、公孙胜等人都来到了燕京,高丽剩下的梁山高层只有朱贵一个人,朱贵本来是情报机构的负责人,现在是担任梁山思想改造小组的副组长。如果算资历的话,只有他能够担任高丽行省的省长,可是无论是武栋、花荣或者是李纲、公孙胜都不是很看好朱贵的能力,让朱贵领导那么重要的高丽省,只怕不妥。

河东行省,林冲、朱武、武松、岳飞等等都离开了河东,现在剩下的只有呼延灼一人,可是呼延灼同时是第八集团军的军长,让他又担任省长,军机处许多人也不同意。在军机处许多人看来,现在应该实行军政分离,军人专心领军,不得干涉民事。上马管军下马官民,那是唐末的节度使才有的权利,正是这样的权利使得中原大地藩镇林立,使得唐朝彻底的灭亡。

至于北方行省、辽东行省,现在也找不到具体的负责人。

燕京行省,目前看来只是是中央直管了。

军机处讨论了数天,一直到现在都没有得出结论来。

武栋心中苦笑,心想梁山现在还是缺少人才。本来梁山仅仅是治理高丽、河东两地,一下子开始治理整个北方,人才缺乏的厉害。目前看来最好的办法是把军中的军官调到民间,让军官负责民事。后世,49年全国解放的时候,中国也面临人才缺乏的问题,当时也是把大量的军队高官变成了民事官员,比如陈毅就成了上海市长,邓等人负责西南局,彭习等人负责西北局等等。一般来说,能够成为军中的优秀将领,肯定具有很高的管理能力,他们能够把军队管好,管理地方也没有多少问题。

可是现在,梁山的军事战争还没有结束,仓促间把大量的军事官员转变成为民事官员,也不合适。

“大都督,我们应该暂时放弃原则,让军人也可以管理民事!暂时不要实行军民分离的原则!这样才能统治这广大的区域!今后的几年,我们要大力的发掘人才,把这些人才调到民事岗位上!”这天军机会议结束之后,晚上,众人聚餐的时候,花荣来到武栋的身旁道。

“看来只能这样了!”武栋点了点头。

一直到了八月十五中秋节的时候,各省的省长才陆续选出来。扈三娘为蒙古省的省长,朱贵为高丽省的省长,秦桧作为宣传部的副大臣暂时不用去燕京,而是在高丽辅佐朱贵,秦桧虽然是历史上祸国殃民级别的超级大奸臣,但是才能极高,这段时间,李纲、公孙胜等人在高丽的时候和秦桧接触过许多次,他们已经被秦桧深深的折服,正是这两人建议让秦桧辅佐朱贵。杨志以第一集团军军长的身份兼任北方行省的代省长,孙立以第五集团军军长的身份兼任辽东行省的代省长,呼延灼以第八集团军军长的身份兼任河东行省的代省长。燕京行省仍旧是实行中央直管。

会议至此,已经开了快一个月的时间了。

中秋佳节,大家好好的欢庆了一番,一直到了8月16日的下午,军机会议才又重新召开,这一次是讨论梁山下一步的战略。

军机处绝大部分成员都认为现在应该维持北方的稳定,等到北方稳定之后,再开始下一步的作战计划。军队需要休整、改制、扩编,这些也需要一段时间。等到大量的人口从大宋引入北方,这些也需要军队来维持秩序,暂时军队是无法出动的。

另外,军机会议正式确认了燕京的首都位置,燕京城取代了曾经的高丽开京城,成为中枢坐在,中央的驻地。

军机会议上,许多商人也列席了会议。每天晚上,武栋都要和很多商人进行商谈,他鼓励这些商人投资梁山,在梁山进行生意商贸,甚至鼓励这些商人进行海外贸易。另外,军机会议也通过了许多和商业有关的决议,这些决议给与了商人各种各样的优惠。比如在上京、中京等地,三年之内商税都是其他地方的三分之一,而且一些和国计民生相关的商品还可以再次减免商税!除此之外,武栋还鼓励这些商人参政议政,如果有什么好的商业计划都可以上报中央,而中央会根据这些商业计划对商人们做出奖励!

“大都督说,我们甚至可以监督官府。如果各地官府有任何不法的行为,我们都可以直接上报中央,中央会为我们做主!数千年来,我们商人的地位终于提高了!”柴进有些兴奋的道。

在中国的历朝历代,商人的地位都很低。到了宋朝,商业发达,但是商人的地位也极为有限,真正的有本事的人是不屑做生意的。柴进乃是后周皇室之后,又是河北第一富商,但是他也是在江湖上有些名气,这名气还是靠着“急公好义”,江湖上的朋友来了提供一些银钱换来的。至于卢俊义,他是大名府第一富商,然则地位还不如柴进,官府说要害他就害他,他根本无力反抗。

“我等竟可参政议政,对于梁山有什么建议都可以上交中央,这真是难以想象!我真希望梁山早日南下,把大宋打下来。”卢俊义也是兴奋道。

“来到这里的商人谁不是这样的想法?”柴进哈哈大笑。

“我已经准备把家安到燕京城了!”卢俊义道。

“好!我们的家人都迁往燕京城比较好!不过这件事要偷偷地去做,不能被官府发现。”柴进道。

一直到了八月下旬,军机会议才正式结束,梁山的高层开始陆续返回自己的驻地,而梁山的中央则是正式前往燕京!

内阁大臣们此刻一道上路,已经有人去通知他们的家属,让他们的家属也迁往燕京城。

“大都督,时至今日,我梁山已经占据半壁江山,您也该称帝了!”在路上,花荣突然道。

“称帝?”武栋一愣,他还从来没有想过这个问题。

“只有称帝才能名正言顺统御北方!”花荣道。

“我们的政治制度还没有真正的确立。”武栋摇了摇头。

今后该实行怎样的政治制度,该是帝制、民主制,或者是受限制的帝制等等都没有进行讨论,今后梁山该如何选拔官员等等也没有进行讨论。现在仅仅是确立了梁山的权力核心,现在的梁山制度有些像是后世的以某人为核心的集体领导制度。

“这件事情以后再慢慢的商议!登基称帝,这是一件极为麻烦的事情,我们再等一等!再说了,我即使不称帝,难道就无法名正言顺的统治北方吗?我梁山的宣传制度非同一般,北方军民从上到下没有一个人会反抗我的统治的。”武栋笑道。

花荣点了点头,这个他是承认的,梁山的宣传制度太过强大,武栋在梁山的权威比起大宋皇帝在大宋的权威要高得多,根本没有一个人能够抗衡,武栋统治北方也没有任何的问题。他只是觉得称帝才符合传统,皇帝才更适合武栋的身份。

“转眼间大半年就过去了,征战岁月,过得好快!”武栋轻轻叹息了一声,道。

他是正月份的时候和岳飞一起离开燕云的,现在已经到了八月下旬了,还有三个多月又要过年了。

“大都督,我们中央来到了燕京城,高丽大王、辽国皇帝等人也应该送往燕京,他们只有在我们的眼皮底下,我们才能放心。”朱武突然道。

“不错!”武栋点了点头。

“我们现在虽然不攻打西夏,可是也应该考虑西夏的事情了。”朱武又道。

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