“吕先生的方略步骤太好了，就以吕先生的建议做吧。”耶律凡机说。
于是吕文耀就和陆明翰、耶律枫等人开始讨论起来，众人一边讨论，一边记录，半天过去，手稿已经写了很厚一摞。
中午，众人没有退却，皇帝让太监从后宫送来饭食，几人一起吃过，继续讨论，一直到深夜，终于制定出来了。
皇帝正坐在龙椅上打盹，陆明翰叫醒皇上：“皇上！皇上！”
“嗯！”耶律凡机从梦中惊醒，“什么事！”
“禀皇上，”陆明翰微笑着说，“臣等已经将宪法、民法、吏法、税法、刑法、军法制定完毕，三司衙门的官员也已商定。”
耶律凡机顿时精神抖擞，坐直身体说：“奏！”
“遵旨！”陆明翰展开手中的完稿，“新辽国宪法，：一、君世袭千代，国立本万民。二、君主民，相主政。三、首相、廷尉、国会三司均权。四、举贤用能，庸者退，能者达。五、人同权，罪同罚，功同赏，地同税，劳同酬。六、……”
“好，甚好。”耶律凡机越听越有精神，拍手称赞道。
“禀陛下，臣等将三司官职也已经商议出结果了。”陆明翰接着说。
“继续奏！”
“设立三司：首相、廷尉、国会。吕文耀任职首相，萧让任廷尉，国会议员有陆明翰、耶律枫、萧黎、萧良、李尚凯……。设立衙门有：军机衙门、廷尉衙门、学监衙门、户部衙门、工部衙门、农牧衙门。军机衙门负责军务，耶律枫任大将军。廷尉衙门负责律法执行、刑狱管理、律法修正，萧让任廷尉。学监衙门负责人才培养，各级人才的选拔，陆明翰任学监执事。户部衙门负责人口户籍登记注册，财政税赋管理，萧良任户部执事。工部衙门掌管营造工程事项，李尚凯任工部执事……”
“好好好！”耶律凡机连声叫好，“明日朝堂上就将新政颁布，如遇阻挠，强行推广。现在已经过三更天了，诸位辛苦了，都回去休息吧。”
吕文耀、陆明翰等人告别耶律凡机，离开天明殿。
吕文耀回到客栈，这时吕光和狄义还在客栈大堂等着吕文耀呢。吕文耀看到狄义，以为他将那个修道士谷雨乾送到天山道场了，说道：“这么快就把人送走了。”
狄义一脸苦闷的说：“吕掌柜，今天早上，我带谷雨乾从山洞出去，刚出山洞，他就停下了，我对他说：带路呀？他说他不认识路。他以为我们认识路呢。”
吕文耀听了噗嗤一笑，说：“你们俩搞岔了。现在谷雨乾在哪？”
“还在那里，我在东山找一个山洞，让他住在山洞了，白天我打一只野山羊，够他吃两三天的。”
吕文耀对狄义说：“你回房休息吧，这事我来想办法。我也很累了。”吕文耀说着打了个哈欠。
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两名差役来到吕文耀下榻的客栈。
“吕文耀何在？”差役进入客栈大堂喊道。
吕文耀带着吕光出来迎接：“我就是吕文耀，二位官差找我何事？”
一名差役将手中的朝服、官帽教给吕文耀手中，说：“我二人奉皇旨，给吕相爷送朝服官帽和相印的。”
令一名差役将相印交给吕文耀说：“这时吕相爷的相印。”
吕文耀收下朝服相印说：“二位辛苦了。”
差役说：“皇上说，自从吕相爷进入新辽皇都就开始赶制这件朝服，请吕相爷今日入朝就穿。”
“谢皇上隆恩。”吕文耀拱手拜谢。
“我二人要回去复命了，告辞。”两个差役告别吕文耀，转身出来客栈。
吕文耀回到客房，同伴们看到吕文耀捧着朝服，都过来看看摸摸。
狄义对吕文耀说：“吕掌柜，穿新朝服之前，要先沐浴，我去为你打水去。”狄义说完带着吕光出去了。片刻后后，二人抬来一个浴桶，打来温水。
吕文耀到房屋里间，拉上布帘，脱下衣服，进浴桶洗澡了。
吕光拿来干净的衬衣，给吕文耀穿上。
吕文耀洗好，来到外间。
“吕大哥，”尹兰香上前对吕文耀说，“让奴家为您梳洗吧。”
“好，辛苦兰香妹子了。”吕文耀说
尹兰香取来梳子，先为吕文耀梳头。吕文耀众人离开奇姆肯特城之后，一直没有剪发，头发留了很长，都随意的将头发搭在肩上。
“咱们汉人有句话，身体发肤受之父母，故汉人都蓄长发，将长发在头上扎一个发髻。”尹兰香一边为吕文耀梳头，一边说话。片刻，头发梳顺了，然后熟练的窝个发髻，用纶巾扎上。
“这样像换了个人似的，挺好，显得精神抖擞。”克里木打量着吕文耀。
阿丽娜对克里木说：“克里木，要不我也帮你也打扮成这样？”
“好好。入乡随俗。”克里木说。
“是的，入乡随俗，大家以后都按照汉人的装束打扮吧。”接着吕文耀穿上朝服，戴上官帽，对大家说：“看我这身行头如何？”
众人看去，称叹道：“气派！”
“本相爷要上朝了。”吕文耀嬉笑着说。
“恭送吕相爷。”众人也嬉笑着说。
吕文耀告别同伴，向天明殿走去。
新辽皇都天明殿，殿外台阶上站着两排威风凛凛的御林军，殿门两侧也站着好几个军士。
官员们陆续走进天明殿。
皇帝耶律凡机端坐在龙椅上，声音洪亮的对满朝文武大臣说：“诸位爱卿，请诸位爱卿记着，今天是一个不一般的日子，这一天将载入我新辽国的史册。今天，朕拜吕文耀为首相，设立三司：首相、廷尉、国会。廷尉由萧让担任，国会议员由陆明翰、耶律枫、萧黎、萧良、李尚凯。设立六个衙门：军机衙门、廷尉衙门、学监衙门、户部衙门、工部衙门、农牧衙门。军机衙门由耶律枫担任大将军。廷尉衙门由萧让担任廷尉。学监衙门由陆明翰担任学监执事……”
大殿上，群臣似乎感觉到不一样的气息，所有人鸦雀无声的听着。皇帝说完，被任命的吕文耀、萧让、陆明翰、耶律枫等人上前下跪谢恩。
