柴永波担任了胡佛的特别顾问，宋美玲的怨气更加大了。柴永波在宋子文的责问下，忍不住发了火：“宋部长，我可以担任国民政府的商业部长、财政部长，更可以担任司令或者总参谋长，你们会听我的吗？”
不加思考的：“会！”
“好！国民政府首先停战，提出民意选举总统、国家统一兵权、各党派共同参政的纲领。如果哪一个军阀敢跳出来破坏和平，我来收拾！”柴永波豪迈的说道。
、宋子文看着美龄，摇头说道：“这得校长批准，我们没有那么大的权限。”
“校长舍得吗？他会舍得总统的宝座？为何不学美国人的民主选举？宋夫人，不是我指责哪一个，我要说的是中国痼疾。中原大战开战的原因都清楚，其原因就是、军权与政权。整编部队不过是导火索，都舍不得权力才是根本。”柴永波的长篇大论，没有人反驳、也没有人赞成。室内顿时冷了场。
柴永波自嘲的说道：“你们爱你们的权，我还是爱我的钱。只要不对我下手，内战没我的事。我只问三位一句，陕、甘、豫、晋、察、绥、皖灾情还有没有人管？”
宋子文摇头：“国库空虚，救灾款从哪里来？”
柴永波冷笑着：“打内战军费从哪里来？你们不是都愿听我的吗？每个军阀两个亿，交不出款的我会把他赶出中国，让他去和外国人争地盘去。”
美龄问道：“你拿多少救灾？”
柴永波不好意思跟美龄一个女流之辈发火，拿出一封电报递过去：“宋夫人可以到西安史家寨看看，我救援的三十万灾民该往哪里安置？”
“三十万？”
柴永波叹口气：“还不包括卢氏周边的。我现在需要的是地盘，安置灾民的地盘。哪怕是穷山恶水，只要能让他们站住脚、我就有办法让他们活下去。”
“卢氏西洛南、商洛、丹凤、商南、柞水五县人烟稀少，你为何不把他们安排在那里？”美龄不解的问。
柴永波苦笑道：“我敢吗？那是国民政府的，校长把我当成军阀对待我不冤吗？”
笑了：“你小子还有些自知之明。我有一个办法，可以让校长和你都满意。”
美龄等人都在等待说下去。他却反问道：“你能收留多少灾民？”
柴永波毫无顾忌的说道：“只要有了地盘，我就有能力尽力收留。”
“如果把五个县交给你管理，一百万灾民够用了吧？”试探着问道。
“长时间居住不行，短时间安置足够。”柴永波不明白的意思，美龄却听出了倒地。她接过去说道：“把五县交给你治理，你用什么办法解决灾民安置？”
柴永波略一思考：“动员起来、全体救灾。一、组织修路民工，把五个县交通主道全部连接起来。二、动员灾民上山采药、伐树、开采矿石；三、发展手工业。把铁匠、木匠、建筑工人组织起来、产业化生产；四、培训妇女织布、纺棉、做衣、做鞋；五、利用山区的有利资源，办起竹筷厂、编席厂、门窗桌椅厂、养殖厂；六、修建水利、电站、土地改良、蔬菜种植。”
宋子文笑道：“你的办法确实很多、也很管用。估计你还有更好的项目没说出来，四妹，你认为可行吗？”
美龄点点头：“永波，我们是亲家，不用拐弯抹角的说话。其实校长在去年就考虑过让你统管这五个县、来救助灾民，怕你这个铁公鸡一毛不拔，没敢开口。”
柴永波瞪眼：“我的人品这么差？说说让我管理的办法。”
宋子文抢先说道：“你就把他当成生意，先谈谈你的条件。”
“大大的狡猾！”柴永波先骂一句，这才开口说道：“各级政府官员由我任命、校长下达委任状。五县之内不设军队，组建地方保安司令部。三十年内有我治理、税收分文不少上交。任何军队进入此地、必须交出武器，才能通过、或者居留。条件完了。”
“三十年？为何提出三十年这个条件？”美龄问道。
“夫人，我是一个商人，既然有这么大地盘、人力，我就得投资进去无数的金银建设。治理好一个地方，没有十年、二十年能行吗？你不会让我投资、你来取利吧？”柴永波说出这番话，美龄想想、觉得在理。
1928年，绥、晋、赣、黔、湘、皖、川、浙、滇大水，冀、鲁、像、陕、甘、察、热、黔、闽、鄂、苏、粤、桂遭旱灾535县，灾民3339万余人。灾区达21省，共1093县，灾民约计达7000万人以上，被灾县份占全国百分之十四，灾民占百分之八。
1929年。陕、甘、豫、晋、察、绥、皖等大旱。灾民3400万人。其他各省均有波及。川、鲁及陕北等省有局部水灾。苏、皖、鲁、赣、豫、晋、鄂，冀受虫害，总计死亡1000万人以上。
柴永波拿出这些数据沉重的说道：“中原大战，死伤三十多万。灾情比战争更可怕。不是没办法、而是没人管，难道食树皮、卖儿女，人吃人的悲剧还要继续下去吗？”
宋子文难过的低下头，美龄哀声叹气：“回国我就组织救灾委员会，发动全民救援。能救一个是一个，国家积弱啊！”
蒋同意了柴永波提出的条件，并且承诺，三年内这五县不用上交税收。柴永波急令梁大勇把卢氏的行政干部，快速去到五县。
“焦灵暂任五县市长，总部设在商洛市。小珠任洛南县长；小莲任丹凤县长；李二柱任商南县长；柴新成任柞水县长。
从灾民中挑选十个团的新兵，有凤凰战队负责训练。每个县两个团，训练的同时，负责保护进山采药的民众安全。
黄慧珍任工业部长，王志业任商业部长，刘香敏任医药部长。派出医疗分队、负责指导灾民辨认草药和收购。任学东任手工业部长，负责指导铁匠、木匠、竹筷厂、编席厂、门窗桌椅厂筹建和开工。任学义兼任农业部长，负责组织农民种菜、修建水利、土地改良、养殖厂等具体事项。
朝鲜女子兵团负责以上五县汽车运输任务，快速反应师负责粮食供应、矿石运输任务、建筑工程师负责道路修建、房屋建设任务。
以上任职命令，必须五天内到任、开展工作，梁大勇任保安军总司令，五县治安和防守全权负责。对扰乱治安、破坏建设之徒严厉打击。”
宋子文听着柴永波发的长篇电文，感觉奇怪：“为何都是女子任县长，难道卢氏的男人都不能胜任？”
柴永波哈哈大笑：“我在全国建设那么多粮食销售站，十三万的销售大军、已经把男人派出去完了。”
“你可真敢干，要让我非愁死不可。”摇头。
“别人把人当成了负担，我却认为是宝。你知道我和胡佛达成什么协议？一万个美国人到卢氏为我做工，我购买他的矿山开采、农业机械三百万元设备。三五年后我就能培养出十倍的技术人才，希望你们到时去看看我的发展如何。”
“一定！”宋子文、同时开口。
送中国访问团回国，柴永波留下来在美国各地进行了考察。来势凶猛的世界经济大萧条，有5000家银行倒闭，至少13万家企业倒闭，汽车工业下降了95%。钢铁工业仅以12％的生产能力运转。
工业总产量和国民收入暴跌了将近一半，商品批发价格下跌了近三分之一，商品贸易下降了三分之二以上；占全国劳工总数四分之一的人口失业。
柴永波向胡佛发出了考察研究后的第一个书面论文：“为失业者发放“失业救济金”，不是最有效的办法。应该组织失业人员进行道路修建、水利建设，为他们提供就业机会。提供外务劳力输出、物资出口。鼓励他们开发旅馆业、餐饮业、运输业。”
柴永波和布兰妮首先对自己的下属产业进行了调整。研究机构继续扩大招工，工厂却全部停止生产，留一部分人帮助科研单位开发新技术外，其他人都被集中起来，组成了房地产建设团。
廉价的土地、廉价的物资、廉价的劳动力，柴永波满有信心的对布兰妮等人说道：“十年后，这些产值将会有几倍、十几倍的回报。”
蒋一封电报，柴永波在1930年4月回到了中国南京。在校长的私人住宅里，蒋对坐在沙发上的柴永波说道：“监察院院长于右任1930年l月9日、在南京的一次报告中揭露，两年中由陕西卖出的饥民儿女，可查的就有40余万，陕西省军政当局特设人市，每人收取5元税，共计渔利200多万元。这件事需要由你去办，担任陕西省省长职务。”
柴永波说道：“应该任命杨虎城担任陕西省长，我可以再接受二十万灾民。如果缺钱，我捐一百万元的粮食就是了。做官的事不要再提。”
“陕、晋、察、甘、湘、豫、黔、川、热、苏、赣等地均遭水灾，受灾县份达517，灾民2111.3078万人。你有何良策？”蒋问计。
