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第831章 管理体制(一)

智慧鼠说道:“您刚才说的方式,是不是和中华的管理模式有点相似?”

姚忆说道:“有一定的相似,但又不相似,可以说,整个管理方案,是吸收了目前资本主义社会和社会主义社会的优点,取其精华而成。”

智慧鼠说道:“这资本主义社会的精华具体表现在哪些方面?”

姚忆说道:“这当中很大的一个精华就是民主选举,尤其是全民选举的方式,不仅仅成为了一种选举,而且还能带来经济的大发展和社会的不断进步,尤其是在反贪腐和廉政建设方面,非常的有效,而且监督起来非常的有效。另一方面来说,虽然民主选举有一定的弊端,但是,基本上,被选举出来的地方政府官员,都是基本合格的官员,而且应该是能够经得住考验的官员,能够为老百姓办点实事的官员,从这方面来说,这民主选举就是民主体制最大的精华,我们应该好好地利用,不仅仅能够利用,而且还能够让民主选举为我们服务,毕竟,我们手中可是拥有百分之四十的决定权。”

智慧鼠说道:“民主选举确实好,能够选举出合格的政府官员,而且这些政府官员能够经得住各个方面的推敲,尤其是在廉政方面的推敲,让老百姓放心,但是,还有一个问题,那时就是反对派的掣肘,虽然反对派能够有效地监督当权者,但是,很多项目和工程,都会因为反对派的掣肘而造成流产,毕竟,反对派们并不希望当权者能够带来更大的政绩,所以,他们会千方百计的进行掣肘,收拾当权者,拉后腿。这个问题是非常严重的,如果这个问题解决不了,就会出现很多资本主义国家出现的政治难题。”

姚忆说道:“你说的不错,反对派的掣肘行为,能够有效地治疗贪腐,提高行政效率,但是,掣肘的问题却是影响经济发展的一大恶瘤,所以,我们有必要借鉴社会主义国家的中央集权制,这种集权主要体现在我们总督制上面。”

智慧鼠说道:“在我的计划中,总督制仅仅是代表您的利益,按照您的大政方针进行,并没有设计其治疗反对派掣肘的功能。”

姚忆说道:“正是因为这样,所以,我们需要不断的创新,这才是关键。就比如说,某市长要开展一个项目,自然,反对派会想尽一切办法阻挠,而且会想出一切合法的方式,寻找充足的理由,说服地方议会的议员。同时,当权派自然也会想出一切办法,拿出充足的理由,进行反驳,在这个过程中,实际上就是整个项目的论证过程,在表面上,最后的决定权掌握在地方议会手中,可是,实际上,由于我们掌握着百分之四十的决定权,在一般情况下我们不会动用这些权利,但是,如果发现这个项目与我们的政策方针不符,我们就可以动用否决权。如果与我们的政策相符,我们就支持。如果属于创新,我们就不干涉,任其自行发展。这样一来,我们就可以掌控整个局势,既能够利用当权者的力量,又能够利用反对派的力量,实现既民主又统一的管理方式。”

智慧鼠听完之后,说道:“那今后掌控全局这方面,我们将如何设计?”

姚忆说道:“这个我现在还拿不定主意,初步考虑由各级的总督进行管理,可是,目前,我担心各地方的总督权力过大,会形成尾大不掉的局面。”

智慧鼠说道:“这个你说的不错,我觉得在财政权、人事权、军事权、司法权这四个方面收归中央管理,而地方的监督权归属总督进行管理,除此之外,总督还担负着另外一个最重要的功能。”

姚忆说道:“什么功能?”

智慧鼠说道:“我们的城市设计是以社区为单位的,所以,我们的所有的督察都要深入到社区当中,只有这样,才能够真正代表主人的意思,把主人对民众的关怀和福利,完完全全的发放到民众手中。“

姚忆想了想说道:“这件事情可是一把双刃剑,这最基层的事情是最难办的事情,而且很多事情做起来,都是吃力不讨好,老百姓的很多欲望是无法满足的,尤其是,十件事,做好了九件,其中一件没有完成,最后的结果是,老百姓只记住了没做好的那一件,至于做得很好的九件事,就被淡忘了。虽然当初,我设计了社区的单位,考虑的时候,还是主要考虑的商业集中的模式,并没有考虑太多其他的,而且在国外,社区仅仅是一个自制组织,并没有政府的权利介入,很多事情都是居民自行解决。”

智慧鼠说道:“国外的社区组织和我们的并不一样,我们的居民楼基本上都是以高楼为主,一栋楼里生活着上千户,而国外的一个社区,也就生活着上千户,再说了,在我们原来的规划设计当中,这社区就是一个最基本的行政单位,我们肯定是要深入到社区里面,这是毋庸置疑的。同时,我们也可以变通一下,在每一栋住宅楼里,设置民众自制组织,协调整个住宅楼的利益纠纷,而且把我们的很多政策通过这最低层的民间自制组织贯彻下去。”

姚忆想了想说道:“这个方式倒是挺不错的,这样的话,我们的社区就完全形成地方行政组织,管理整个社区。而每一栋住宅楼成立居民自制组织,让他们自己管理自己,而且自己选举自己的代言人,协调他们内部的矛盾,与我们的政府机构进行沟通,这样的话,我们的政府机构和民众之间,在发生利益冲突的时候,就有一层防火墙,以防政府与民众之间发生激烈的对抗。”

智慧鼠说道:“是呀,我们不仅仅利用民众自治组织来缓冲矛盾,还要好好地利用社区政府这一个防火墙,而我们的社区督察办公室,却要深入民众,嘘寒问暖,不管理实际的政治工作,但却要关心老百姓的日常生活。”

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