整治网吧应是全国性的，城市网络事业较发达，工作任务较重，需要加大力度，但农村整治工作也不可忽视，只有从一开始做好管理和指导工作，将来才可能顺利健康的成长与发展。
至于整治网吧的办法，有关人士提出以下几条建议：
（1）政府可以规范网络市场，鼓励网吧正常合法经营，而不是取消，或者限制。这样一来，在审批过程中就不会出现腐败现象。网吧多起来后，就会出现竞争的情形，这样可以降低上网价格，在孩子与他人之间就可减少一些因索取上网费用而引发的纠纷。
（2）实行网络IC卡业务，所有十八岁以下的网民都要使用上网卡，可以通过银行存入资金，然后在任何一家网吧上网，网吧老板统一领取费用，这样就可以对上网人员根据学业及年龄做出上网的时间规定。比如在学习时间内严禁上网，有违反规定的，严厉进行查处。
（3）国家向网吧提供专业安全软件，以此监控网民的网上活动。
网吧经营者须知：未成年人不得入内
网吧本来是一个上网学习、交流、查阅资料的场所，对媒体而言它是一个新的信息平台，对IT业而言它是一个新的网民增长点，同时也是E时代青少年一个新的生活乐园。在一些发达国家，青少年通过对网络知识的学习，充分利用网络资源，创造财富已经成为一种普遍现象。美国硅谷更是聚集了一批青少年网络精英，他们将发展成为美国未来的希望。但在我国，网吧与网络为何却成了让“学校忧心、家长操心、老师烦心、社会担心”的一块“心病”？
其中最重要的一条原因是，网吧非法容留未成年人上网，而且对其网上活动不予认真负责。实际上，网吧若能真正做到“禁止未成年人进入”，所有人这块“心病”就能好一大半。
然而，许多人为了追求利益竟置名誉、道德、良心于不顾，甚至挂起美丽的幌子做着违背道义的事。2001年10月23日，中国首家“青少年安全放心网吧”在北京市海淀区飞宇网吧揭牌。在此之前，十几名网吧经营业主联合向社会承诺：以实际行动为青少年创建“无污染”、安全、健康的网络空间。在社会各界人士关注的目光下，网吧正式开始营业，但不到4个月时间，有关部门在对飞宇网吧进行突击检查时发现，网吧内竟有16名未成年人在网上冲浪。这些电脑没有取得公安机关颁发的安全审核意见书。海淀公安分局依法责令飞宇网吧停业整顿3个月，并处以相应的罚款。
其实，类似飞宇的问题在很多网吧都不鲜见，这也反映出了网吧行业的现状。就连飞宇这样业内规模最大，很注重自己品牌的网吧都能查出这样的问题，更不用说街边那些只有几十台电脑的小网吧了。
针对网吧容留未成年人上网的问题，有关部门曾多次出台政策进行约束，但结果往往出现“治则无，不治则来”的现象。有关专家对此进行分析，找出了整治网吧工作之所以艰难的几点原因：
（1）执法人员力度不够。重庆一位曾经营过网吧的老板透露了一些不为人知的“行业秘密”：审批管理部门对网吧“只管收钱，不管规范”；平时几乎不检查，上级要下令时才行动，即使查出问题也只是处以罚金；而且，有关系的老板消息十分灵通，在整治行动前可以临时对网吧进行“规范”。此外，网吧管理整治涉及文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、精神文明办、团委、广电等多达10个部门，如此庞大的管理队伍居然出现“多人管理，无人负责”的现象，这也是导致网吧屡治无效的一个重要原因。
（2）强大的整顿压力使许多黑网吧越来越隐蔽。最近有关部门对两家黑网吧进行查处，就表明了这一现象。杭州市工商行政管理局接到几名学生家长的举报，说当地一户居民在自家的客厅里购置了大量电脑，从事黑网吧经营。工商部门执法人员会同公安民警立刻做出反应，对这户居民的住宅进行了突袭检查，但并未查获上网人员。但执法人员发现，居民家中的几台电脑还有余热，据此断一定有人曾在此上过网。据举报时间推算，上网者应该不会走远，有可能就在屋内。因此执法人员开始了搜索，最终在贮存室内发现5名上网者。查问后得知，他们都是附近中学的学生。
（3）网吧经营者的逃避手段越来越高明。有关部门在查找义桥镇一家位于三楼的无证无照的黑网吧时，就多次扑空。执法人员分析认为，这家网吧可能在门口安装了监视器来监督执法人员的活动。执法人员改变了检查方法，在临近网吧的地方将执法车停在远处，沿着墙角迅速扑向网吧，终将违法人员一网打尽。原来，这家黑网吧在大门外安装了探头，可以十分清晰地观察到房前马路上的情况。如果有执法车、身着制服的执法人员出现，黑网吧的老板便迅速遣散上网人员，躲避有关执法部门的检查。
对于网吧非法容量未成年人问题，文化部处长在回答谋体采访时说：净化网络环境，不单要对黑网吧进行坚决取缔，还要对整个网络空间采取“标本兼治，整建结合，疏堵并举”的完整有效的措施。
所谓“标本兼治”，是指在做好“禁止未成年人进入网吧”这项工作的基础上，调动全社会的力量，建立长期有效的防控机制。目前文化部已制定出两条可行性方案，一条是“政府——联合组织——企业”方针，其具体内容是通过政府严管、联合组织自律、企业诊法经营，使“未成年人禁止入内”的标牌由有形的物质变成无形的监督，网吧经营者要自觉担当监督者；另一条是“家庭——学校——社会”三结合，让孩子自觉远离网吧。
文化部要求各地都要建立有广泛代表性的监督队伍，聘请家长、教师、老干部以及人大代表、政协委员等做监督员，以举报奖励制度对网吧的运营状况进行监督。国家已经提出，对网吧管理要实行地方领导责任制和部门管理责任制。如此一来，地方出了问题，就追究地方党政领导的责任；管理环节出了问题，就追究具体部门的责任。
揭开网络色情背后的商业运作之谜
由于网络色情存在虚幻性、开放性、互动性，以及网恋、网婚存在自由性，许多接触网络色情的人，渐渐由欣赏一个人变成疯狂地爱上一个人。与此相同的道理，在网络色情遮掩下进行的商业活动也是利用这样的方法进行的。下面以商业活动中的具体行为分别进行论述：
（1）出售色情商品
因特网上出售形形色色的色情商品，是涉及网络色情中最常见的商业活动。在各个网站中，网上商店或“商人”们经营的东西可谓五花八门：色情图片、影碟、小说、性用品等等。人们在超市中、市场上所有能买到的色情商品，在这里均有销售。以“春色”新闻出名的《花花公子》，就将杂志内容全部搬上了网络，与此同时还贩卖《花花公子》的光盘，转播网络美女的选拔实况。可见“商人”们的眼光真是既独道又有远见。
（2）通过从事色情服务赚取费用
各种花样翻新的付费色情服务，在这里层出不穷。既然是服务，那就必须交纳一定数额的费用才能进入某些色情网站。另一些服务项目的手段还包括以色情广告引诱，以较低廉的会费加入某个色情俱乐部；俱乐部或个人提供的互动式服务，如网络色情电话、聊天、网络游戏（以色情画面等作为奖励）、互动虚拟性爱等；以包月或其他会费方式，定期发送色情新闻和“男女笑话”之类的情趣短信……据不完全统计，目前世界上的色情电子信息服务机构已达数十万家。
某些网站设有“同城约会”、“只约陌生人”、“两性空间”、“两性学堂”、“激情公社”之类的交友栏目，也有一些“性性相吸”、“与郎共舞”、“一夜深情”等网上聊天室。但这些名字并不是网站用来赚钱的诱铒，也就是说，这些交易平台本身没有色情的内容，但由于网站管理松懈、上网人员混杂在现实世界里，聊天室慢慢就变了味道，成为涉嫌“一夜情”、“一夜性”、******等内容的交易平台。尤其是在一些发达国家，信用卡的普及给网上色情商品和服务提供了便利的支付方式。由于国内信用卡尚未普及，付费成了难题，从某种角度上讲，也是减少这种不正之风发生的有利因素。近年来，由于手机帐号支付、特别是短信联盟的出现，帮助色情网站和网络色情经营者突破了国内费用支付的“瓶颈”，又一条针对中国经济相对落后之势实施的完整的商业链打造完成了。在这种情况下，经营网络色情，成了全球化的商业运作步骤，同时网络色情也没有“辜负”其“厚爱”，为网站带来了旺盛的人气和巨额的利润。
（3）以色情为诱饵，赢得点击率
网络色情下的商业运作方式中以色情为诱饵，赚取点击率和广告费，是许多网站常见且颇具成效的一招。因特网就如同一张四通八达、交通便利的高速公路网，网站就是在这样一个公路网旁开设的诸多旅店，站点或个人主页就是每个旅店里的众多客房。有的客房装修得比较“豪华”，有的相对“简陋”，甚至会有“蟑螂”出现。任何人都可以随意参观其中任何一家“旅店”的任何一间“客房”，如果哪个“旅店”哪间“客房”里的内容精彩，获得大多数人的肯定，就会招来网民“敲门”（点击鼠标）参观。“敲门”参观的人越多（点击率高），自然就成了一个活招牌，一个做广告的好地方。做广告是要收费的，于是，就有大把大把的票子被塞进“客房”主人的腰包里。
利用色情内容可以达到商业目的，但也导致了网上******现象的产生。在线交谈给那些交往面狭窄的人提供了一个接触社会的好机会，给那些独处他乡、心灵孤寂的人提供了一个诉说内心空虚和困惑的好处所。但由于目前的在线交谈只是在两个、或多个并未谋面、不知性别的人之间进行的，交谈双方并不知道对方是否充满敌意、心怀不轨，即便有远程摄像头，能知道对方的性别和外貌，但仍然无法对方的心理。因此一些不愉快的事情发生在所难免，其中最多的就是******。许多女性在饱尝骚扰之后对网络产生了另一种看法。
上网尽管可以匿名，但在一言一行中也能透露出你的信息，个人上网登记时的资料，加上你与人聊天时自愿透露出去的信息，足够让一个初中生知道你是男性还是女性。当你在网上被人盯上后，只要今后一上网，常常就有许多人不断呼叫你，有一些人甚至用不堪入耳的语言大肆辱骂你。还有些专事******的瘾君子，他们的电脑技术过硬，并且不惜费时费力编写程序，专等“猎物”上网时去进行交谈，伺机进行骚扰。
随着电脑和网络的发展，色情“作品”的制作可谓突飞猛进，五花八门。一些所谓的“作家”、“艺术家”们在大肆渲染那些色情“作品”时，也有意无意地侵扰着他人。有人将他人的****放在网络上，供人免费参观；有人把与自己有过节的人的头像，连接到某一下流****上，借此坏其名声，以解心头之恨；也有人在创作********作品时，使用他人的真实姓名或某人的亲身经历，以达到内容真实的效果；还有一些已婚男女伪装成年轻小伙或妙龄少女，在网上谈情说爱，欺他人的感情。
除了******之外，还有各种形式的性犯罪。一些犯罪分子利用网络拐卖妇女、儿童，制作、传播、贩卖色情信息（特别是儿童色情图片、电影），利用网络组织引诱妇女****等，这些行为严重破坏了正常的网上商业运作活动，对他人和社会造成了不良影响。
网络游戏，少年犯罪的诱因
2002年11月15日正式实施了《互联网上网服务营业场所管理条例》，《条例》对网吧的设立、经营、处罚等比以往有了更详细的规定：网吧的经营活动实行许可制度；网吧不得宣传****、赌博、暴力或教唆犯罪；网吧不得接纳未成年人进入营业场所；网吧每日营业时间限于8时至24时。但是很多网吧业主无视它的存在。
有关人员历经半个多月时间，对云南、四川、湖北、河南四个省区的近30家网吧进行了明察暗访。
在湖北省十堰市六里坪镇，镇中学和镇中心小学周围分布着7家网吧，网吧里70%以上的上网者是未成年人。
在四川省成都市，午夜12点，网吧老板反锁门窗，继续通宵营业，此时网吧内至少还有40名上网者，其中有12名未成年人。
在云南省昆明市一条不足20米的街道上挤着3家网吧，网吧内模拟枪击声和刺杀声绵延不断，有半数以上的网民热衷暴力游戏。而近年来，这样的血腥场面开始从虚拟世界逐步转入现实世界中。并且，作案人员使用的一些手段都与游戏中的某些情节十分相似。也就是说，网络游戏从某个角度来讲成了作案人员学习和模仿的对象，成了他们的“教官”。
2003年8月9日凌晨，成都市公安局接到了一个年轻女孩的报案电话。她说在成都北郊的亲水园广场发生了一起凶杀案，她十七岁的朋友被人杀害了。案情重大，警方迅速赶到现场。
成都市公安局金牛区分局洞子口派出所刑警队冯海东探长说，我们到达现场的时候，看见一个女孩儿抱着一个满身是血的男孩坐在地上，周围都是血。后经鉴定，受害人身上一共被刺了16刀，由于流血过多死亡，最终受害人的几十元现金和一部手机被抢走了。
当晚警方对作案现场及周边地区进行了严密的布控，警方没有想到，就在他们的包围圈里，就在距离凶案现场不远的一个网吧，三个行凶的少年在网吧整整玩了一个通宵，上网聊天，玩凶杀、暴力游戏。几天后，当他们再次抢劫时被警方全部抓获。
实施抢劫杀人的三个少年中，一个叫吴成，今年17岁；王武，今年16岁；黎健中，由于年龄不满14岁，根据我国《刑法》的相关规定，不承担刑事责任。那么他们为什么要去抢劫呢？
王武说：“我们之所以要去抢劫，一来是为了可以继续上网。二来也可以检验一下在网络学到的‘招式’是否有效。”多么荒唐的想法，令人发指，又让人哭笑不得。
今年1月份，两名少年犯被成都市金牛区人民法院分别判处有期徒刑5年。虽然在铁窗里度过了半年多，但两个少年依然难以忘记让他们深为迷恋的网络游戏。
王武说：“上网很有瘾，就像吃过鸦片一样，每天不去上网心里就痒痒的，想摸到键盘。”
吴成说：“那是一种说不出的神秘感，很有趣，你很喜欢它，却又说不出来。”
吴成开始在网吧里只玩点简单的游戏，随后他发现，枪战杀人的暴力游戏更好玩更刺激，在虚拟世界里，他能当英雄，能做霸主，还可以称霸天下。而王武上网主要是和女孩聊天，据办案的警官介绍，王武虽然只有16岁，却有14个网络女友。上网、聊天、约会，他们便不断重复着这样的生活，而很多违规的网吧恰恰为他们这样的生活提供了方便。
据吴成交待，他们去过的那些网吧，都允许玩到一宿。网吧里有方便面、可乐，也有烟，还有睡觉的地方。既为网民提供了方便，网吧也增加了一笔收入。
