第二次计划，也因时机不成熟而放弃。1948年1月27日，中央军委为了进一步把战争引向敌人的深远后方，命令粟裕率领上述的华东野战军第一、第四纵队，再加上第六纵队（王必成任司令员，陈时夫任政治委员，辖3个师，共3．5万人），组成一个兵团，渡江南下。计划在湖北的宜昌至监利之间渡过长江进入湘西，或从洪湖、沔阳地区渡江进入鄂南，先在湖南和江西两省周旋半年至一年，分散敌人的精力和兵力，使敌人防不胜防。
得知这个计划后，善于思考问题的粟裕盘腿坐在地图前，眼光落到长江以及长江南北广大地区上，对这个计划思量再三。中原地区有数条铁路干线和一些大中城市，敌人需要防守，包袱背得很多很重。虽然这个地区敌人集结了重兵，但由于要守铁路、守城市，机动兵力较少。如果我军在这一地区积极行动，势必能调动敌人，为我军歼敌于运动中创造战机。在大量破坏交通线的情况下，可以阻碍敌人机动，充分发挥我军徒步行军能力强的特点，运动中速战速决。该地区靠近晋冀鲁豫老解放区，可以及时得到人民群众的支持。
他想，如果用3个纵队近10万人渡江南进，试图到敌人的后方进行机动作战，无疑会给敌人以相当大的震惊、威胁和牵制，调动江北的一些部队回防江南，但也存在一些不利因素：
一是在敌占区行动几千里甚至上万里，肯定会遭到敌人的围追堵截，预计减员会达到近一半，而以同样的代价，在中原地区完全可以歼灭敌人3～5个整编师。
二是我大兵团进入新区，远离后方作战，兵员、粮食、弹药和其他物资的补充、供应和伤病员安置等，都会遇到极大困难。
三是渡江后，将不得不在沿途湘西（或鄂南）、湘南、湘赣边和赣东北等地区，依次留下一些部队建立小游击区，以收容伤病员和处理多余武器，剩下能够机动作战的部队越来越少，不仅无力攻占大中城市，即使出现有利战机，也不易先机歼敌。
四是我们南渡后，估计能调动部分敌人，但难以调动敌人在中原战场上的整编第五军、整编第十一师、桂系第七军和整编第四十八师等4个主力军（师），前两支是半机械化部队，故敌人不会将他们调到江南打游击，而桂系的两支部队，******不会轻易地纵虎归山，肯定要滞留他们在中原，这样就达不到预期的行动目的。
五是减弱了中原地区敌我之间的兵力对比，不便于在中原地区进行大规模的歼灭战。
通过权衡利弊；粟裕认为：当务之急是要改变中原地区战局，进而在各战场彻底打败国民党军，势必应该在中原和华东地区同敌人进行几次大的较量，打几个大的歼灭战，尽可能多地把敌人主力消灭在长江以北，而不宜急于将矛头伸向敌人的后方。“从全局来看，为了改变中原战局，进而协同全国其他战场彻底打败******，中原和华东解放军势必还要同国民党进行几次大的较量，打几个大的歼灭战，尽可能多地把敌人主力消灭在长江以北。而要打大歼灭战，3个纵队渡江南进是做不到的，还是暂留在中原作战更为有利。”
但要不要提出自己的看法，粟裕是有顾虑的：“自己看问题是否有局限性，对中央如此重大的战略决策提出不同看法，会不会干扰统帅部的决心呢？”
经过几天的反复思考，粟裕认为：“作为一个战役指挥员，在即将执行上级赋予的作战任务时，应当结合战争的全局进行思考，从全局上考虑得失利弊，把局部和全局很好地联系起来。全局是由许多局部组成的，从局部看到的问题，也许会对中央观察全局、作出决策有参考价值。”想到这里，粟裕终于消除了顾虑，于4月18日将自己的看法和建议向中央报告。
中央接到粟裕的建议报告后，对粟裕的建议极为重视，立即要陈毅与粟裕一起到中央去当面汇报。粟裕心情很紧张，他不知道自己的这一“大胆”建议会带来什么样的后果。
******、刘少奇、******、朱德、任弼时等中央领导同志在河北阜平县城南庄接见了陈毅和粟裕。******说：“粟裕，你‘集中两个野战军在中原黄淮地区打歼灭战’的想法很好，再具体说说。”
粟裕向******等中央领导同志汇报了他几个月来反复考虑的各种情况。他说，在中原地区，可以大量歼灭敌人，诱使敌人同解放军进行决战，这样就可能消灭敌人的主力，，为尔后的南下作战创造条件。******等听取了粟裕的汇报，经过研究，同意了粟裕的建议。
第三次计划，是在1948年10月11日提出的。中央军委认为：淮海战役，当初仅以歼灭黄百韬兵团和海州、两淮地区之敌为目的。战役结束时，估计邱清泉和李弥两兵团会固守徐蚌地区，使我难于歼击。于是要求华东野战军分为东西两兵团，东兵团由5个纵队组成，在苏北、苏中作战，其余主力组成西兵团，出河南、安徽两省，协助刘邓大军攻取菏泽，开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流域及大别山各城。为此，中央指示华东野战军1949年1月休整，2月西兵团转移至中原，3～7月协同刘邓大军开始上述地区的作战，秋季大约可以举行渡江作战。
辽沈战役结束后，全国军事形势发生了重大变化。这时，中原野战军正在同华东野战军会合。根据出现的有利的战略态势，中央军委决定，扩大淮海战役原定的规模，并决定由华东野战军、中原野战军共同与刘峙集团进行决战。淮海战役的顺利发展，为提前进行渡江战役创造了条件。
第四次计划，因时机成熟而实施。1948年12月12日，当时淮海战役正在紧张地进行：杜聿明集团已被团团包围，黄维兵团即将被全歼，淮海战役胜利大局已定。中央因此决定，待淮海战役结束后，华东野战军、中原野战军两军休整两个月，主要进行渡江准备，预定在5月或6月进行渡江作战。
进入1949年后，中国共产党与国民党政府进行了和平谈判。但不管结果如何，人民解放军都是要渡江向南进军的。和平谈判成功了，即用和平的方式渡江；和平谈判不成功，即用战斗的方式渡江。
三、抒豪情一统中华
1948年12月底的一天，河北省平山县的一个名叫西柏坡小山村里，有一个身材魁梧的人正在一个小院落中，舒展活动着有些倦乏的身体。他就是领导中国人民谋解放的伟大领袖******同志。
此时，有几位警卫战士正在房间里议论着新年快到了，该给首长准备点什么年货。******一听快到元旦了，便想起要为新华社撰写新年献词的事来。他伸展了一下双臂，一转身回到了办公室。办公室里放着一张大办公桌、一套沙发，还有圆桌、茶儿、藤椅和几把椅子，墙上挂满了地图。
在办公室内，******面对曾经无数次凝视和谋划过的地图，点燃一支香烟。他从北向南，又从西向东，审视着整个中华大地，脑海中回顾着中国革命已经走过的漫长历程，现在终于彻底改变了革命力量与反革命力量的对比，中国人民解放军无论是在数量上，还是在质量上，都超过了国民党军队。因此，必须将革命进行到底，“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”。
在深思的过程中，******顿觉文思如泉，转身坐到了办公桌前，掐灭香烟，提起毛笔饱蘸浓墨，写下了“将革命进行到底”的标题。随后略一沉思便挥笔疾书：“中国人民将要在伟大的解放战争中获得最后胜利，这一点，现在甚至我们的敌人也不怀疑了。”
“战争走过了曲折的道路……”******不停顿地写下近千言，对两年多的战争历程如数家珍般地一一道出，然后他写道：“敌人的战略上的战线已经全部瓦解。东北的敌人已经完全消灭，华北的敌人即将完全消灭，华东和中原的敌人只剩下少数。国民党的主力在长江以北被消灭的结果，大大便利了人民解放军今后渡江南进解放全中国的作战。……中国人民解放战争在全国范围内的胜利，现在在全世界的舆论界，包括一切帝国主义的报纸，都完全没有争论了。”
时间在******的龙笔飞舞中延伸，文稿在不断地加厚。
******打量了一下写过的文稿，觉得还应该告诉人们在新的一年中做些什么。
1949年，这是个平常的年份，也将会因中国共产党的作为而变得十分重大。******搁下笔，抬头凝视地图。图上代表国民党军队进攻的蓝色箭头变得十分稀拉，代表国民党占据地盘的蓝色圈圈也已经不多了，剩下的主要集中在西北和长江以南地区。对西北地区，******并不太挂心，那里的胡宗南匪部已经是秋后的蚂蚱——蹦挞不了几天了。而对于长江以南之敌，由于有长江天险的阻隔，******感到有些担忧。
******的目光盯在了长江上，长江是中国最长的河流，由西向东从地理上把中国一分为二，但长江不能成为分界线，更不能成为国界。
******对中国的历史了然在胸。在中国的历史长河中，长江曾经让无数兵家吃过败仗，使中华大地数度出现南北分裂割据的局面。曹操赤壁惨败，于是三国鼎立；由于长江的阻隔，南北朝对峙将近百年；唐、宋、元、明、清，每一次改朝换代，长江都发挥了巨大的作用。
在中国共产党统一中国的进程中，长江不能成为绊脚石，中国人民解放军要跨过长江去，解放全中国。正当******思虑如何进行渡江作战时，******推门走了进来。
******一抬头：“恩来，你来得正好，你看在新的一年里，我们将要告诉人民做些什么。”
“我们可以告诉人民，我们要成立共产党领导的政府，要把经济搞上去，还要渡江南进，解放全中国。”
“好！”******又回到办公桌旁，拂了拂毛边纸，挥笔而书。
******走到******身后，轻轻地念到：“一九四九年中国人民解放军将向长江以南进军，将要获得比一九四八年更加伟大的胜利……几千年以来的封建压迫，一百年以来的帝国主义压迫，将在我们的奋斗中彻底地推翻掉。一九四九年是极其重要的一年，我们应当加紧努力。”
写到这里，******把笔一搁，笑了一声说道：“行了，就此打住！”
就这样，令国民党政府头痛的新华社新年献词出台了。
几天以后，两辆吉普车开到了西柏坡。车上下来的是中原、华东两大野战军的司令员——刘伯承和陈毅。他们顺手拍了下身上的尘土，紧了紧衣领，整了整了军服，便向****中央、中央军委的办公所在地的院子走去。
在屋门口，他们停下了脚步，一齐喊了一声：“报告！”
“进来！”
他们进门一看，中央的5位领导人******、朱德、刘少奇、******、任弼时均在场，个个谈笑风生。
******一抬手，示意他们坐下。他们刚一坐下，******就说道：“我们正在议论渡江作战，你们来了正好，谈谈你们的想法。”
刘伯承示意陈毅先谈，陈毅谦让了一下说：“还是按照编制序列嘛。”意思是请刘伯承司令员先谈。
刘伯承扶了扶眼镜，向******报告：“总前委5个人已经研究过了，等一吃掉杜聿明，大部队就可以向南开进，准备渡江。”
朱德问道：“你们对渡江作战有啥子具体想法？还有什么问题没得？”
“在军事上不存在什么大问题，与挺进大别山那时相比，我们这非常主动。”刘伯承想了一下回答。
陈毅笑呵呵地插话：“我看，得天下没得问题。可是，治天下有点难。今后向南发展，解放的城市多了，不能缺少接管地方的干部。”
“陈老总不必担心，打下地方，总会有人去管理的。你就可以管理嘛！”刘少奇接了一句。
******接着说：“等上海解放了，我们陈老总就可以当市长嘛。”
陈毅谦虚地说：“还有伯承呢，让他去吧。”
“伯承还有南京呢！”朱德笑着说。在****政治家、军事家的眼里，这些都已经充分地考虑到了。
******弯腰用铗子从面前的火盆中取出一块红炭，点燃香烟，然后坚定地说：“我们是一定要打过长江去的，中国不能成为‘南北朝’，不能分裂，分裂就要受外人欺负，要统一成为一个整体。”
大家都看着******没有说话。“到南方去作战，我们有不利条件：那里最广大区域还处在国民党统治之下，我党的组织还不强大，群众还没有发动；在这种条件下，军队的给养在头一个时期将遇到许多困难；大城市夺取容易，但掌握它则较掌握北方诸城要困难得多。”******连吸了两口烟后，继续说。
******从座位上站起来，走到了地图前，看了一下地图，把烟头往地下一扔，用脚将其碾熄，回过头来说道：“可是我们也有许多有利条件啊！比如，国民党军队已经没有主力了，我们则有强大的军队；国民党的威信已经丧失，特别是当南京和武汉被我们夺取之后，它将更加威信扫地，我党则有极高的威信；南方有许多老革命根据地，现在又有许多游击部队和游击区。这些都是有利条件。”******一边说，一边扳着指头。
大家全神贯注地听******的讲话，刘伯承见主席此时稍有停顿，便开口问道：“主席，美国有没有可能出兵？”
没等******回答，陈毅司令员抢着说：“即使美国鬼子出兵。我们也不怕。”
******没有马上回答，而是把目光注视着祖国的沿海地区。停了一下说：“我们要防止美国出兵，要把美国直接出兵占领沿海若干城市，并同我们直接作战作为一种可能性予以考虑，并计算到我们的作战计划之中。这一种计算现在不要放弃，否则事变万一到来，我们就会手足无措。”
停了一下，******放缓了口气说：“不过，现在美帝国主义的对华政策正在发生改变，已由单纯地支持国民党武装反共，转变为两面性的政策。这即是：一方面，支持国民党残余军事力量和地方军阀，继续抵抗人民解放军；另一方面，则派遣其走狗混入革命阵营，组织所谓反对派从内部来破坏革命。在人民解放军接近于全国胜利时，甚至不惜用承认人民共和国的方法，以求取合法的地位，实施这一‘内部破坏’的政策。对于这一帝国主义的阴谋计划，我们必须提高警惕，并坚决地将其击破。”
听到这里，任弼时插了一句：“苏联人对我们渡江作战好像不大赞同。”
