（二）面对新的国际形势，江****同志提出了新安全观
历史告诉我们，以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。江****同志指出：“随着‘冷战’的结束，和平力量进一步加强。要相互尊重与平等互利，不要霸权主义与强权政治；要对话与合作，不要对抗与冲突，已成为越来越多国家的共识”。要“树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，努力营造长期稳定的国际和平环境。各国在安全上的相互依存不断加深，共同点在增多，任何国家都难以单独实现其安全目标。只有加强国际合作，才能有效应对全球安全挑战，实现普遍和持久的安全”。新安全观的核心是互信、互利、平等和协作。和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，是维护和平的政治基础；互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济保障；平等对话、协商和谈判是解决争端、维护和平的正确途径。各国的安全是相互依存的，再强大的国家，离开国际合作也难以有真正的安全。
坚持新安全观就必须坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，维护世界和平。任何国家都不能以任何借口干涉他国内政，更不能恃强凌弱，侵略、欺负和颠覆别的国家。中国始终是反对霸权主义、维护世界和平与地区稳定的中坚力量。中国反对霸权主义，也反对一切形式的恐怖主义。国际社会应加强合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。
（三）维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化
党的******报告指出：“我们主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商。”当前世界上约有200个国家和地区，由于各国的历史背景、社会制度、发展水平、文化传统和价值观念不同，世界上不可能也不应该只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念。各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。只有尊重世界的多样性，各个民族、各种文明才能和谐相处，相互学习，相互借鉴，相得益彰。
世界发展的主体是各国人民，世界的管理必须由各国人民共同参与。无论是维护世界和平，还是促进共同发展，都要在国际事务中提倡和贯彻民主原则，推进国际关系民主化。国家不分大小、贫弱，都是国际社会的平等一员，任何国家都不能违反联合国宪章和国际关系的基本准则，将自己的意志强加于人。国际上的事情要由大家平等协商，集中各国人民的智慧和力量来解决。
（四）始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策
党的十五大报告指出：“对于一切国际事务，我们都要从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张”。党的******再次强调：“不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策”。独立自主，就是坚持从我国的实际出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，但不允许任何国家损害我国的尊严和主权。
江****同志始终强调要坚持冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神来处理国际事务。这并不是在国际上无所作为。
我国已经有一定的经济实力，是联合国安理会常任理事国，是世界上最大的发展中国家，对国际事务可以发挥重要的影响和作用。要把原则性同灵活性结合起来，在涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全的问题上决不妥协退让，坚决反对西方敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋，但要讲究斗争艺术和斗争策略，注意分寸，掌握火候，做到有理、有利、有节。
（五）积极参与多边外交活动，继续改善同发达国家的关系，继续加强睦邻友好，加强区域合作
中国要积极参与多边外交活动，充分发挥我国在联合国和其他国际区域组织中的作用。江****同志推动成立的上海合作组织，是新型区域合作模式。互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，不仅是处理上海合作组织内部各国相互关系的经验总结，而且对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重要意义。
党的******报告指出：“我们将继续改善和发展同发达国家的关系，以各国人民的根本利益为重，不计较社会制度和意识形态的差别，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧”。同时要“继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平”。此外，要继续增强同发展中国家的团结与合作，增进相互理解和信任，加强相互帮助和支持，按照平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则，拓宽合作领域，提高合作效果。
我们党坚持在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则下，同各国各地区政党和政治组织发展交流和合作，广泛开展民间外交，扩大对外文化交流，促进人民之间的友谊和国家关系的发展。
总之，自20世纪90年代以来，中国共产党第三代领导集体冷静、认真地审视国际局势的变化，制定了切实可行的国际战略，并为实现、形成多极化国际格局和建立国际政治经济新秩序，最终维护世界的和平与发展，一直在不懈的努力，并取得了一系列新进展。
第九章坚定地站在时代潮流的前头，以改革的精神建设党，代表好最广大人民的根本利益
办好中国的事情，关键取决于我们党。高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。总结党80多年的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
马克思主义执政党必须坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这也是社会主义建设的根本目的。
第一节党是中国特色社会主义的领导核心
13年来，江****同志最关注两大问题，一是不断加强党的建设，巩固党的执政地位，使党成为领导改革开放和社会主义现代化建设的核心力量；一个是坚持党的基本路线，加快经济发展和社会全面进步，不断增强我国的综合国力，提高人民生活水平，为我国社会主义制度奠定强大的基础。
一、办好中国的事情，关键取决于我们党
中国共产党是社会主义事业的领导核心。要坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，关键在于中国共产党，在于加强和改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用。在我们这样一个多民族的发展中大国，要把12多亿人的思想统一起来，力量凝聚起来，向着社会主义现代化的目标前进，必须有中国共产党的坚强领导。否则，就会成为一盘散沙，四分五裂，不仅现代化实现不了，而且必然陷入混乱的深渊。这是总结近代以来中国发展的历程得出的结论，也是分析许多国家发展的经验教训得出的结论。
党的领导地位，从根本上来说是由党的工人阶级先锋队性质决定的。正如******所说的：“我们这个党是马列主义、******思想的党，是领导社会主义事业、领导无产阶级****的核心力量。是无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍。”中国共产党是由中国工人阶级中最有觉悟最具理想的先进分子组成的。
它以马克思列宁主义、******思想、******理论和“三个代表”思想为指导，因而能够运用科学的世界观和方法论，从总体上把握历史发展的趋势，从中国的国情出发，制定正确的路线、方针和政策。它以全心全意为人民服务为宗旨，代表工人阶级和广大群众的利益，因而能够得到群众的拥护和爱戴，团结最大多数的人民群众为实现社会主义现代化而奋斗。它是按照**********原则组织起来的统一整体，有严密的组织和严格的纪律，因而能够发挥巨大的组织优势战胜困难，保证党的领导和历史使命的实现。
中国共产党的领导地位是在中国革命的历史发展中形成的，是中国人民长期选择的必然结果。
中国的近代史，是一部中国人民的屈辱史和奋斗史。鸦片战争后，中国成为一个半殖民地半封建社会的国家。面对外来侵略和内部压迫，中国各族人民奋起抗争，但一直没能改变自己的命运。事实证明，没有先进阶级领导的革命是不会成功的。中国农民阶级是革命的主力，但其小生产者的局限性和落后的封建意识，决定了它不能成为革命的领导阶级；民族资产阶级由于其妥协性和软弱性，因而也不可能领导中国革命取得胜利。历史的重任落到了无产阶级的先进组织——中国共产党的肩上。1921年，中国共产党诞生伊始，就毅然承担起反帝反封建的革命重任。自从有了中国共产党的领导，中国革命面目就焕然一新。中国共产党在以******为核心的第一代领导集体的领导下，依靠和团结全国各族人民，经过北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，建立了中华人民共和国，中国人民从此站起来了。中国共产党在长期的革命斗争中成为中国各族人民的坚强领导核心。“没有中国共产党，就没有新中国”，这是一个真理。
新中国成立后，为改变国家贫穷落后的面貌，中国共产党领导全国各族人民走上了社会主义道路，取得了社会主义改造和社会主义建设的伟大胜利。虽然在领导革命和建设的过程中，党也犯过许多错误，但都自己纠正了。十一届三中全会以来，党在建国以来革命和建设成就的基础上，总结历史经验教训，把马克思主义和当代中国具体实际以及时代特征相结合。开创了建设有中国特色社会主义现代化建设道路。事实证明，只有中国共产党才能承担起领导社会主义事业的伟大任务。党的十五大报告指出：“只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色的社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。”这是对党的领导地位的肯定，也是中国各族人民在长期奋斗实践中得出的真理。
******指出：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表的团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那只会四分五裂，一事无成。”只有坚持党的领导，才能确立一条适合我国情况的社会主义建设的正确道路，制定出正确的路线、方针、政策；才能造成一个安定团结的政治局面和社会环境，排除来自各方面的阻力和干扰；才能组织和发动广大群众积极投身于改革开放，为建设有中国特色社会主义伟大强国而奋斗。
二、党的领导的内涵与原则
《中国共产党章程》明确规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。“坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。”坚持党的领导要坚持以下根本原则：
坚持党对国家大政方针和全局工作领导。党的政治领导就是政治原则、政治方向、重大决策的领导，也就是用党的路线、方针、政策领导全国各族人民建设中国特色社会主义。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。
坚持党对军队和其他人民民主****的国家机器绝对领导的原则。
中国共产党对中国人民解放军的绝对领导的原则，这是以******、******、江****为核心的三代党中央领导集体一贯坚持的重要领导原则。党对军队的绝对领导，就是要求中国人民解放军必须完全地无条件地置于中国共产党领导之下，无论发生什么情况，都毫不动摇地坚持党指挥枪的原则，切实做到一切行动听从党中央和中央军委的指挥，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；绝不允许向党闹独立性。不允许其他政党在军队中建立组织和进行活动，也不允许任何个人向党争夺兵权；未经党中央和中央军委授权，任何人不得插手军队，更不得擅自调动和指挥军队。军队的领导权和指挥权能不能牢牢地掌握在党的手里，关系到党和国家的前途和命运。
坚持党管干部的原则。党管干部的原则首先表现在党制定干部路线、确定干部方针和干部政策等方面。其次是依据党章的规定对党务干部进行管理。再次，中国共产党是执政党，党管干部还包括对国家政权机关、企业事业单位干部的管理。比如党委依法向国家机关推荐、提名领导干部人选，并在换届选举过程中进行民主协商，是坚持党管干部原则的重要体现，也是党实现对国家事务领导的重要组织保证。《干部任用条例》对在干部选拔任用工作中依法推荐、提名和民主协商作出了明确规定，提出了具体要求。
在实际工作中，要特别注意以下两点：一是要把握好坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基本要求。在依法推荐、提名和民主协商的实施过程中，坚持党的领导，就是要经过法定程序把党委的推荐意见，通过党组织的活动和党员的模范带头作用变成人大代表、政协委员的自觉行动；充分发扬民主，就是要认真坚持民主的程序和方法，充分尊重和支持人大代表、政协委员正确行使民主权利，充分听取他们的意见和建议；严格依法办事，就是要严格依照宪法和有关法律、章程的规定办事，履行法定程序，尊重选举结果。二是地方党委在向人民代表大会、人大常委会和政府推荐、提名人选时，要把三者统一起来。既要充分发挥党组织的作用，精心做好候选人的推荐工作，又要把充分发扬民主贯穿于干部任免工作的全过程，还要认真按法律、章程办事，切实做到有法必依，有章必循。
