"百合大陆八十一座城堡的割据局面，是时候彻底的结束了，我打算废除八十一座城堡的城主，建立一个全新的体制。"秦怡说道，"这个计划在我的心里面已经酝酿了很久很久，终于可以实施了。"
"废除城堡的城主？"
听到秦怡的决策，乔峰等人都是深思熟虑了一番，这决策的动静很大很大，自从白水大帝之后，这八十一座城堡的割据局面已经出现了，每一座城堡都相当于是一个独立的王国，城主在其中拥有着绝对的权势，现在秦怡打算破除这种制度，恐怕会遭到各大城堡城主的反对。
"我愿意放弃城主的头衔！"
云水城城主云飞龙第一个表态，现在在大殿里面的，除了云飞龙之外，便没有任何的城主在这里。秦怡的这一番话，倒不是说给云飞龙听得，不过云飞龙权衡了一下利弊，知道百合大陆的大一统是大势所趋，也就承认接纳了这个决策。
"现在最大的问题，是其它的城堡，当初和我们联盟的这些城堡倒还是其次，那些中立的城堡看到我们夺取了天子城，也会归顺到我们的麾下，只剩下以前效忠于帝王白家的城堡，这才是要立刻解决的问题。"
秦怡目光涌动，沉声说道，"给我向八十一座城堡派遣信使，通知这些城堡的城主，在十天以后来天子城开会，如果不来的话，大军压境，城灭人亡。"
听到秦怡的话，大殿上的人人人都觉得一股寒意。秦怡自从夺取了帝王剑以后，杀伐似乎更加的果断，和以前那个嘻笑无害的青年已然是截然不同的气质。
不过，自古以来，帝王权术向来如此，倒也是没有什么不妥。
"倩倩，你还在生我的气？"
会议结束以后，安排好一些重要的事情，秦怡信步走出了皇宫，问询了一下手底下的人，找到了倩倩发呆的地方。倩倩正站在天子城的城墙上独子一个人闷闷不乐，就听到后面响起来熟悉的声音。
她回头，狠狠的瞪了秦怡一眼，"你还知道来找我。"
"呃，我是太忙了！"
秦怡讪讪道。
"你忙的都没有功夫搭理我了，那现在怎么不去忙，还这么舔着脸皮过来看我干嘛？"
倩倩嗔道。
"对不起倩倩。"
秦怡上前，伸手握住了倩倩略微有些温暖的小手，用很温柔的目光看着倩倩的眼睛，"都是我不好，我忽视了你的感觉，你要怎么惩罚我就来吧。"
"谁要惩罚你，你又是我的谁。"
倩倩扭过脸去，甩给秦怡一个大脸色。
"我是你的夫君啊。"
秦怡嬉皮笑脸，凑到倩倩的肩膀上，闻着倩倩身上好闻的少女味道，"十天以后，大秦帝国正式要建立起来，倒时候我就要迎娶你，好开心。"
"谁答应要嫁给你了？"
听到秦怡的话，倩倩脸上微微一红，却是啐了秦怡一口，"你去娶你的大秦帝国去吧。"
秦怡哄着倩倩，耗费了九牛二虎之力，才让倩倩高兴了起来，两个人搂抱在城墙上，享受着难得可贵的甜蜜。对于秦怡来说，这当上大秦帝国的皇帝陛下，也未必是一件好事情，他一直想要得到的东西，并不是这些帝王权术，而是一个温暖的家。
"帝君，真的不好当。"
秦怡叹口气说道。
"你还没有当帝君呢，怎么就可以叹气了？"
倩倩笑道。
"我这些日子一直这么忙，等百合大陆统一在大秦帝国麾下的时候，可能就会日理万机。不过这样的生活不是我想要的，我要的是只有你。"秦怡认真的看着倩倩，眼眸当中都是甜蜜。
"又在糊弄我。"
倩倩啐了秦怡一口，不过能够看出来她脸上的幸福感觉。
"我打算了！"
秦怡站在城墙上，看了一眼天子城和城内那一座高耸的皇宫，"等我修炼到了武道大宗师以后，就带着你乘船出海，去看看外面的世界。这大帝帝国就交给太郎和你的这些叔叔打理吧。"
"我们百合大陆外面还有世界吗？"
倩倩狐疑的看着秦怡，在她的印象当中，父亲韩风戽也曾经驾船出海过，不过幽海漭漭，好像根本就没有边际一样。如果百合大陆之外真的还有一个世界的话，那个世界又会是什么样子的呢。
"你看。"
听到倩倩的问话，秦怡从手怀里面掏出来一个小盒子，这个小盒子上面包裹着绸缎，小心翼翼的打开小盒子，秦怡从里面捏出来一片残图，递给倩倩道，"这张残图，是我师父给我的，我师父说这可能是一个地图。"
捏着秦怡递过来的这片残图，倩倩认真的盯着看，这残图看起来的的确很想某一张地图的一角。上面标注着山川湖泊等地貌特征，而这些地貌特征，在百合大陆上并没有相应的存在。
"真的有大陆存在。"
倩倩弱弱的说道。
"猜测没有错的话，的确是有大陆存在，这些天我一直在思考一个问题，那就是当年的大帝白水和你的父亲韩风戽都是神秘的失踪，而且他们的失踪都和白骨荒龙有着很大的关系。"
秦怡眸中有亮光，似乎是寻找到了某一个线索，"这白骨荒龙和幽兽海潮在百合大陆上的突然出现，让人有些难以置信。似乎在其中有一种力量在操控着。"秦怡的这一番话，很难以理解，太过于玄妙，要不是修炼了阳神真诀，知道这阳神真诀决然不是百合大陆的东西，秦怡也不会有这样开阔的思维。倩倩自然是不太懂得这些东西，不过她也不需要懂，在倩倩的心中，只要能够和秦怡呆在一起，便是天底下最大的幸福。
"要是能找到我父亲，那就好了。"
倩倩想起来父亲韩风戽，不由得一阵伤感。
"我一定会努力的。"
秦怡拉着倩倩的手，两个人偎依了一会，城上的风开始大了起来，有些刺骨。两个人携手从城墙上走下去，各自回房间休息。以后的几天，秦怡都是忙于政务，也只能够抽空出来和倩倩见面吃个饭。
时间一晃就过去了十天，这十天里面，百合大陆八十一座城堡的城主已经有了自己的决策，各种各样的消息汇总到了天子城内。秦怡和太郎等人一边处理着这些消息，一边派遣大军去镇压那些不归顺的城堡。
第十天的时候，八十一座城堡的大部分城主都来到了天子城朝贺，表示归顺。秦怡坐在高高的皇座上，倩倩和太郎陪伴在两边，靖海七雄等人则是站在下面，跟在他们后面的就是各大城堡的城主。
这些人看着皇座上的秦怡，一个个跪拜下来，心悦诚服的接收了秦怡提出来的条件。
"大秦帝国，在今天正式建立起来！"
秦怡看着下面跪拜的这些人，朗声说道，"以后我就是你们的帝君，大秦帝国始祖大帝，大秦帝国定都在天子城，你们八十一座城堡的城主，以后就是大秦帝国的总督。"
"大秦帝国，中央实行的是三省六部制度，在地方上实行的都县制度，大秦帝国以后会划分出来八十一个行政区，每一个行政区的最高长官就是你们这些总督了，不过总督和城主不同的是，总督不再是世袭，而是由皇帝直接的委任。"
这一套策略，剥掉了城主的大权，城主成为大秦帝国的总督，虽然依旧是地方上面最大的行政长官，但是却没有实权。所有的权利都收归到了中央，收归到了皇帝的手里面，这就消弱了地方的实力，加强了皇帝对于整座大陆的掌控。
聆听着秦怡的安排，下面的这些人一个个都噤若寒蝉，没有人敢出言来反驳。在这些城主看来，秦怡的武道境界已经到了一个骇人的层面上，他们已经没有力量来反抗这样的统治。
"你们都是归顺到了我大秦帝国的麾下，我大秦帝国自然不会亏待你们。"
秦怡知道这些城主的表面上都很平静，实际上肚子里面都很不服气，淡淡的说道，"那些不归顺我大秦帝国的人，大秦帝国已经兴兵讨伐，大军压境，寸草不留！！"
一面是用恩德来循循善诱，一边是挥舞着大棒，恩威并施之下，没有人还存在着勇气来反抗秦怡的政策。下面的这些城主们，一个个都人心惶惶，只盼望着能够回去当他们的总督罢了。
"报！"
大殿外面，忽然有传令兵冲上了大殿。
"启禀陛下，江海城已经被攻破，城主家族已经伏法！"
听到战报，秦怡的眸子里面很是平静，而现在的这些城主们则是在不停的擦着汗。这江海城他们自然也知道，乃是百合大陆最南端的一座城堡，在八十一座城堡当中的势力也是非常的庞大。也这个是因为如此，江海城的城主江别贺并不愿意举手投降大秦帝国。大秦帝国大军压境，居然是在短短的一天之内就攻破了城堡，将江海城城主家族尽数的斩杀。
在秦怡的策略当中，这便是杀一儆百。这些城主现在在天子城表示了效忠，一旦回到了自己的城堡里面，如果有不臣之心的话，就需要好好的掂量掂量了。
"你们的兵权，移交到兵部。"
秦怡淡淡的瞅了一眼下面的城主，"兵部以后就负责兵力的调动和大秦帝国的防御工作，你们的税收大权移交给户部，用人大权移交给吏部。"
一系列的安排之下，这些城主的权利已经被尽数的剥夺，只剩下一个空壳子。这些城主都很不满意，不过在秦怡和大秦帝国的威压下，他们也只能够将手中的权利拱手的让了出来，毕竟和性命比较起来，权利和财富又算的上什么呢。
"三个月后，在靖海城将举行我和倩倩的婚礼，希望在座的诸位总督，都能够来靖海城。"
秦怡笑着说道。
听到秦怡的话，下面的这些总督总算是送了一口气。乔峰等人则是看向秦怡，脸上都是微笑。见识到了秦怡这一系列的手腕和策略，就算是久经历练的靖海七雄等人都是自愧不如。
