理论链接整改工作一开始就要抓得很实，兴实招、求实效，坚决防止搞形式、走过场。以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义，是不行的。
——2013年7月12日，习近平同志在河北省考察期间的讲话——最高人民检察院出台《检察人员八小时外行为禁令》，进一步强化检察人员纪律作风建设，防止检察人员八小时外违纪违法问题的发生。这些禁令包括严禁接受案（事）件当事人及其委托人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐等活动；严禁到私人会所、夜总会及其他存在营利性陪侍活动的场所参与吃喝玩乐等奢靡、不健康活动；严禁借婚丧嫁娶、子女升学就业等事宜大操大办；严禁利用职务上的便利，将应当由本人或亲属支付的费用，由下属单位、其他单位或者个人支付、报销；严禁用公款吃喝、送礼、旅游及支付非公务活动费用；严禁公车私用、警车他用，违规将公车、警车停放在餐饮、休闲娱乐场所及旅游景区；严禁参与赌博、色情性质的活动；严禁耍特权、逞霸道及其他与检察人员身份不符的言行。
——国家发改委着力改变集中整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。发展改革委员会试行“全放行”管理办法：遇有外单位来参加会议人员、车辆因临时变化与备案名单、车号等情况不符时，一律先放行，后核实，再向责任单位通报。
对来委办事的同志，一律简化进门程序。为从根本上改变因微观管理过多而造成的“门难进、脸难看、事难办”的现象，国家发改委将“简政放权”与整改结合起来，取消和下放投资审批项目、生产经营许可和资质资格认定共计44项，取消、下放、转出49项涉及企业的投资核准事项。
——全国质检系统提高主动服务的意识，努力提高服务群众的有效性。湖北检验检疫局技术中心根据食品出口企业要求缩短检测周期的意见，决定把实验室检测向企业开放，优化内部检测流程，改进服务方法，加大节假日加班频次，检测效率提高近50%，检测周期平均缩短了20小时。在深圳口岸，每天都要通关去香港上学的“走读郎”是深港口岸的一大特色。为了方便这些“走读郎”，深圳口岸在罗湖、皇岗、深圳湾、文锦渡、沙头角等跨境学童通关口岸启用“学童专用通道”，简化健康申报手续和学童携带物查验流程，有效节省通关时间，并划定学童过境的“防干扰安全检疫空间”，引导学童有序过关，防止发生走失、跌倒、踩踏事件。
——贵州省集中清退多占、超标的办公用房和楼堂馆所。贵州省级领导、各市州及省直厅局主要负责同志带头自查自纠，目前清理腾退办公用房9.89万平方米。
2013年7月15日起，5年内不得以任何形式和理由新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所，停建已批准未开工建设项目45个。据统计，全省共清理纠正违规公务用车6790辆，其中超标车4756辆（越野车1453辆）。
——辽宁省公安厅交通安全管理局针对群众意见比较集中的交通信号灯设置不合理、不科学的问题，推动交通信号和交通技术监控设备排查治理工作。截至2013底，在全省城市公路共新增、更换交通标志11460个，新增、优化路口599个，新增、优化交通标线46.7万余米；共调整交通信号灯1718处、新增1699处；调校、更换交通技术监控设备661处。通过排查整改，辽宁省的交通标志、信号灯、交通技术监控设备规范设置率均有较大提升。
——南方电网公司提出“关爱困难群众、保障安居工程、助力农村小康、服务企业发展”四项举措。在关爱困难群众方面，为五省区113万户低保户和农村五保户，义务开展用电安全检查115万次，发放安全用电宣传折页117万份；整改开关失灵、室内线路残旧、接线混乱、用电设备漏电等用电安全隐患3.6万项；根据政策落实免费电量138万户；为贫困家庭赠送节能灯227万只。在保障安居工程方面，为702个保障性住房小区配备一对一的客户经理，先后走访1651次；为450个保障性住房实现提前接火送电，平均缩短33天。在助力农村小康方面，加强农村电网改造，提高供电能力和供电质量，2013年累计建成35至110千伏变电站176座，改造低压线路9.6万千米，提高了84万户农村客户的供电能力和供电质量。
以上只是全国各地区各部门整改落实、建章立制的缩影和典型代表。八项规定出台以来，各地区各部门按照党的群众路线教育实践活动的要求，积极整改落实、建章立制，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。
敢于碰硬的中央巡视组
八项规定出台以来，******和各地纪委加强自身建设的同时，也注重制度建设，创造性地发展了巡视制度，强化了纪委内部建设，针对党内的各项沉疴重疾加强制度建设，在加强******体制机制创新和制度保障方面取得了显着成效，有力地保证了八项规定的实施效果。
巡视工作是党的一项传统。早在党的建立之初，中央就建立了巡视制度。改革开放以来，巡视工作逐渐规范化，建构起了巡视制度，使之成为党内监督体系的重要一环。党的******报告专门增写了“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”的内容，赋予了巡视制度新的内涵与权威。
2013年5月，中央决定正式启动新一轮中央巡视工作，派出10个巡视组，赴中储粮总公司、湖北省、水利部、内蒙古自治区、重庆市、贵州省、中国出版集团、江西省、中国进出口银行、中国人民大学巡视。巡视对象覆盖国家部委、地方省级行政区域、国有大中型企业和部属高校。
为了更好地开展巡视工作，中央采取了众多新的措施，包括组建巡视组组长库、巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定、一次一授权等，中央巡视组的组长由已经退休的省部级干部担任。******同志在中央巡视工作动员暨培训会议上指出：“中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘苍蝇’。”对于在巡视过程中发现的问题，中央巡视组“只报告、不办案”，即按照要求，中央巡视组将发现的问题、线索，分类处置：对于违纪违法问题线索，报告******；对于选人用人上的问题，移交中组部。移交后，有关部门须优先办理巡视移交的问题和线索，并在规定的期限内，向中央巡视领导小组办公室反馈办理结果。10月28日，******立案调查的遵义********廖少华严重违法违纪案，就是巡视组发现的案件。移交给******后，******优先办理，前后只用了1个月左右时间。
巡视前，巡视组了解被巡视地区、单位的有关情况，制定巡视工作方案。巡视组进驻被巡视单位、地区后，向所在单位、地区通报巡视工作的计划，说明巡视目的和任务，并通过新闻媒体向社会公布巡视组联系方式。开展巡视工作后，巡视组通过听取工作汇报、个别谈话、民主测评、问卷调查、受理来信来访、走访下属单位等方法，具体开展巡视工作。有时，巡视组会采取“海量谈话”的方法，收集街头巷议，谈出真话，问出线索。巡视结束后，巡视组向中央提交巡视报告，并向被巡视单位和地区反馈，提出改进意见。为了加强反馈整改的效果，也强化被巡视单位一把手的责任，中央要求，要请接受反馈的一把手签字接收反馈意见。
2013年5月，新一轮中央巡视工作开展后，突出发现问题，强化震慑作用，发现了一批大案要案的线索，为严肃党纪、强化党风、纯洁党的队伍起到了重要作用。
——中国储备粮总公司是国有大型骨干企业，第一巡视组进驻后，很快发现中储粮内部管理不够严格，基层腐败案件高发多发，对干部监管不够严格，安全生产管理存在较多隐患，存在虚报库存、掺杂使假等问题。
——2013年6月30日，在中央第四巡视组进驻内蒙古自治区不到一个月时，内蒙古有关部门宣布，内蒙古自治区党委原******部长王素毅涉嫌严重违纪，被“双规”。王素毅也成为2013年开展巡视工作后第一个被查的省部级高官。同时，中央第四巡视组在内蒙古还发现矿产资源配置、工程招标等领域的腐败问题比较严重，一些领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金等问题。
——进驻重庆的中央第五巡视组抵渝后，发现了对一把手管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范，国有企业存在腐败隐患，“苍蝇”式腐败问题比较突出等问题，并发现了重庆市铜梁县原********高必金、城口县人大常委会原主任于少东、永川区区委原常委、原副区长董乃军等人的违纪线索。
2013年5月开展的中央巡视工作卓有成效，“巡视”也成为2013网络热词之一，受到了人民群众的交口称赞。为了继续发挥巡视工作的重要作用，2013年11月，中央决定在此基础上开展第二轮巡视工作，继续派出10个巡视组，分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。目前，中央巡视组已经发现多个部门和地区的违纪违法现象：进驻云南的中央第五巡视组发现，云南省个别单位和党员领导干部在加强作风建设和贯彻落实八项规定精神方面，一些工作不务实、不落实，一些地方热衷政绩工程、形象工程，文风会风没有根本转变，变相吃请、请吃现象仍有反映；进驻商务部的中央第一巡视组向商务部反馈，有的单位在执行中央八项规定精神和作风建设方面，存在部分展会论坛过于奢华的问题，有的单位和领导干部勤俭节约意识不强，铺张浪费现象比较突出；进驻三峡集团的中央第九巡视组发现三峡集团有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍，有的领导人员违规占有多套住房等现象。
2014年3月15日，在前两轮巡视工作的基础上，******启动第三轮巡视。第三轮巡视派出13个巡视组，除针对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团开展常规巡视外，还派出3个巡视组，对科技部、复旦大学和中粮集团开展专项巡视。这也是专项巡视首次出现在中央巡视工作中。中央巡视组各位组长集中表态，一查党风廉政建设和******斗争方面的问题，二查执行中央八项规定和加强作风建设方面的问题，三查严明党的政治纪律方面的问题，四查执行党的组织纪律方面的问题，从而对巡视地区和部门进行全面监督与检查。
各地方纪委正在推动巡视工作的常态化、专项化。2013年5月，海南省在常规巡视的同时，针对该省“一号民生工程”保障性住房建设派出专项巡视组，开展专项巡视。除海南省外，福建省也已经开始试点派出专项巡视组，用“小队伍、多批次、高频率”的特点，加强巡视工作的针对性和震慑力。
“权力行使到哪里，哪里就可能有腐败，巡视工作就要跟进到哪里”。巡视工作作为党的“千里眼”，正在按照习近平同志提出的“敢于碰硬”的要求，发挥着不可替代的重要作用。
“两个为主”和“两个全覆盖”
纪律检查委员会，是中国共产党的纪律检查机关。根据党章规定，纪委是维护党章党纪的重要党内机构。为了更好地强化纪委在党内监督体系中的地位与作用，八项规定出台后，中央进行了党的纪律检查体制改革创新，提出落实“两个为主”和“两个全覆盖”的体制改革思路。
纪检工作对于党的事业兴衰成败有着重大意义。但是，纪检工作也存在着一些问题，引起了一些专家和群众的议论。如纪委书记受同级党委书记的领导，就会导致下级监督上级的问题，不仅使纪委的正常职权无法展开，也让纪委的权威性受到了挑战。还有就是一些群众所议论的：“纪委监督别人，谁去监督纪委？”纪委自身的队伍作风建设也面临着挑战。为了解决这些问题，强化纪委的监督作用，必须改革创新纪律检查体制。
理论链接要以深化改革推进党风廉政建设和******斗争，改革党的纪律检查体制，完善******体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。
——2014年1月14日，习近平同志在第十八届******第三次全体会议上的讲话“两个为主”，主要解决纪委与同级党委的关系，根据纪委工作“双重领导”的原则，既坚持了党对纪检工作的领导，又强化了纪委在******工作中的职责。
“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。掌握违纪案件的线索后，如何处置线索、如何查办案件是纪委******工作的重点内容，也是******的威慑力所在。在原来的习惯性程序中，不少地方纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须先向同级党委报告，在得到主要领导同意后才能进行初核或查处。如果案件线索处置和查办必须同时向上级纪委报告，上级纪委同时知情，那么就会对地方党委形成制约，就不能轻易放弃对案件的查办，这有利于推动查处腐败案件，打击腐败犯罪。
“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于克服纪委对同级党委和党委一把手的依附性，有利于他们更加大胆地履行监督职责。
“两个全覆盖”，主要目的是加强纪委工作的力度，做到纪律检查无漏洞、纪律检查全覆盖。一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；二是“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
在做到“两个为主”和“两个全覆盖”的同时，各地纪委，尤其是******加强自身建设，强化体制机制改革，在机构改革、建章立制方面都下足了功夫。
