登陆注册
4303000000003

第3章 新责任:八项规定的提出背景(2)

1976年爆发“洛克希德案”,已经卸任的首相田中角荣因收受洛克希德公司的贿赂接受长达7年的审判,最终被判有罪。受“洛克希德案”影响,自民党在当年举行的众议院选举中空前惨败。彻查本案的三木武夫首相因顶不住党内压力辞职。

1988年6月,“利库路特案”曝光。自民党高级官员收受利库路特公司尚未上市的股票并从中牟利。前首相中曾根康弘及其秘书、时任首相的竹下登、大藏相宫泽喜一、总干事长****晋太郎均名列其中。本案虽草草了事,但导致竹下登首相民意支持率跌至3.9%,创历史新低,他迫于舆论不得不辞职。接替竹下登担任首相的宇野宗佑上台伊始就爆出桃色新闻,导致自民党在1989年举行的参议院选举中大败,首次失去参议院多数席位,宇野宗佑不得不引咎辞职,前后不到两个月。

1992年8月,号称自民党“教父”的金丸信因收受东京佐川急便公司的“政治捐款”而辞职,随后金丸信被指控犯有受贿、漏税等罪行,日本政坛再掀波澜。“金丸信案”成为压倒自民党和“五五体制”的最后一根稻草,自民党也未能逃脱“历史周期律”。

其余如印度国民大会党、印度尼西亚专业集团,乃至于曾经在北非阿拉伯国家******、埃及等国长期执政的政党,都纷纷失掉了政权,一些长期执掌国家政权的知名政治领袖要么出逃国外,要么身陷囹圄,有的甚至殒命沙场,最终未能逃脱“历史周期律”。

无论是古代的农民运动领袖,还是现代文明视野下的政党,它们的兴衰成败都给中国共产党人上了生动而鲜活的一课:一个执政党,尤其是长期执政的政党,必须时刻注重党的作风建设,时刻保持与人民群众的血肉联系,永葆执政初期的朝气与正气。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。习近平同志指出,人心向背关系党的生死存亡,党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。在这个意义上,顺民心、解民意、整党风,是强化共产党执政地位、决定党的事业兴衰成败的重要工作。

二、执政作风无小事

“这些人不要自私自利,不要个人英雄主义和风头主义,不要懒惰和消极性,不要自高自大的宗派主义,他们是大公无私的民族的阶级的英雄,这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”******同志这样描述共产党员、党的领导、党的领袖应有的作风。党的作风是党的形象,党的作风关系党的生命。党的作风建设,关系到党的各项路线、方针、政策能否顺利实施,关系到人民群众与党的血肉联系。加强党的作风建设,不断改善党的作风,是中国共产党在执政60余年间能够破解“历史周期律”的一大法宝。

但是,在长期执政的条件下,相当一部分共产党员和领导干部的作风出现了一些不符合党的宗旨的现象,集中体现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行。作风就是形象,作风就是生命。甚至可以说,作风重于形象,作风重于生命。“四风”侵蚀着党的肌体,拉远了党员领导干部与人民群众的距离,影响着党和人民群众的血肉联系,也损害了党的形象。

理论链接密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。

——2012年11月17日,习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话

言语中的冷漠

言语是人内心世界的延伸,有所思才有所言。“说话和气”,早在秋收起义时,就位列人民军队的“八项注意”之首。党与人民的血肉联系,共产党员心中是否真正想着人民、放着人民,既要看他做了什么,也可以从他说了什么、怎么说的窥见一斑。冷漠的言语,体现了部分党员领导干部对群众的态度,让人民群众对这些党员领导干部“畏而远之”,甚至是“厌而远之”,严重削弱了党的威信。

——“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话?”

2009年6月19日,中央人民广播电台的记者因一起****案件采访时任河南省郑州市规划局原副局长逯军时,逯军的第一句话竟是“你们广播电台管这闲事干什么”

,随后,逯军又说出了一句更加“雷人”的话:“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话?”这句话随后震动全国。众所周知,党和政府的宗旨是为人民服务,党的利益和人民利益在根本上是一致的。但是,在这位逯军局长看来,党与人民却成了对立的双方。

——“一楼二楼别去啊,要去就去五楼。”

2009年11月5日,66岁的承德市牛圈子沟镇下二道河子村村民王秀珍来到镇政府要求解决拆迁补偿问题。该镇党委书记史国忠以要开会没时间、不熟悉情况为由,让王秀珍“别找我,反映也没用”。“史书记,您别走,您这儿都不管了,我去找谁,要我去跳楼啊!”王秀珍大哭。史国忠却说:“这我还管不了,一楼二楼别去啊,要去就去(跳)五楼。”说完,甩手离开。党员领导干部本应为人民群众排忧解难,热情接待与面对人民群众的投诉、上访是党员领导干部应尽的职责。然而,这位基层干部不但没有认真面对群众的来访,对群众的生死漠不关心,而且用过激的言语刺激群众情绪,对群众利益乃至生命的冷漠可见一斑。

——“你现在就是我板针刀(温州方言,意为砧板)上的肉,我想怎么剁就怎么剁。”

2004年4月,在温州经营酒店的黄某又生了一个女儿,属于超生的第二胎,依法应缴纳社会抚养费。2008年8月,温州鹿城区计生部门决定征收黄某社会抚养费86万元,黄某对这一数额不理解,到鹿城区计生局讨说法。鹿城区计生局的一位戴姓女局长面对黄某的疑问,说出了“你现在就是我板针刀上的肉,我想怎么剁就怎么剁”的雷语。“人为刀俎,我为鱼肉”出自《史记·项羽本纪》,意指生杀大权掌握在别人手中,自己处在被宰割的地位。在某些党员领导干部心中,“我为刀俎,人为鱼肉”,认为老百姓的生杀大权掌握在自己手中,老百姓处于被宰割的地位,想怎么对付就怎么对付,完全忘记了手中的权力是哪里来的,是干什么用的,最终是要为谁服务的基本常识。老百姓看到的、听到的、想到的,都是一种傲慢自大的冷漠。

——“这个事我不好再说太细!”

2009年1月1日起,根据国家发改委、财政部等五部委的联合规定,全国统一取消公路养路费等六种收费。但在2009年年初,天津的小车车主发现,他们每月仍须缴纳55元的相关费用。面对记者的追问,天津市政公路管理局规费处副处长刘某语出惊人:“这个事我不好再说太细!”依法应当取消的费用为何还在收?有什么“细节”不好再说?是“不好再说太细”,还是“不敢再说太细”?每月55元的费用,关系到数以万计私家车主的切身利益,而且也关系到国家政策权威,不能因一句“淡淡”的“不好再说太细”忽略过去。而“不好再说太细”忽略的,有“不好再说”甚至是“不敢再说”的“细节”,还有老百姓的情感。

这些只是2006年以来各地党员干部“雷语”的几例,这些党员干部都因“雷语”

而受到党纪政纪的处分。有人说,这些官员“因言获罪”是不懂得与群众、媒体打交道的方式,还有人说,党委政府也要学会“危机公关”。其实,“雷语”的原因是这部分官员“官本位”、“权本位”思想的作祟,没有摆正自己和权力、自己和群众的关系,只追逐和崇拜权力,而对人民群众没有丝毫敬畏之心,最终“习惯成自然”,使“雷语”脱口而出。

楼堂中的奢华

出瑞金城顺206国道东行3公里,便到达叶坪乡叶坪村。里面一座从外表看似普通的客家祠堂——谢家祠堂,曾是中央苏区中华苏维埃共和国政府所在地。当时,外交、军事、财政、劳动、土地、教育、内务、司法、工农检察9个人民委员会(相当于“部”)都在祠堂内办公。每个人民委员会在被隔成的一个个不足10平方米的小房间办公。在祠堂隔壁,依次坐落着苏区中央局、国家政治保卫局、新华通讯社、邮政总局、国家银行等机构,办公场所也非常狭小。中国共产党最早的政权机关,就是在这样狭小、困难的条件下开展工作的。看过电影《大决战》的人或许还记得,在第一部《辽沈战役》的开头,旁白在介绍西柏坡时这样说道:

“解放战争的规模之大是世界罕见的,而人民解放军最高统帅部机构却如此之小,形成了一种奇特的反差。”中国共产党人在极为艰苦的工作条件下,取得了革命胜利,实现了国家和人民的解放。

时光荏苒,今天各级党委政府的办公条件已经与当年不可同日而语。但是,与当年形成巨大反差的是,一些地方党委和政府部门办公用房严重超标,其奢华程度已经令人瞠目结舌。

河南郑州市惠济区于2004年建成一片貌似白宫的办公楼群。这片办公楼群由五个主体建筑构成,四座标号为A、B、C、D的大楼分别由区委、区政府、区人大和区政协使用,中间一座可容纳千人的球形建筑是会议中心。庞大的办公楼群前是一个广场,广场中间是一座名为“大河儿女”的群雕,广场两侧各有一个公园,栽种着各类树木2000余株。办公楼群的西侧是一个人工湖。在缺水少雨的中原地区,这样的人工湖实属难得。挖湖形成的土被堆积成一座假山,也种满了各类树木。人工湖自然地将政府大院分开,中间用拱桥相连。湖的东侧还有两栋标号为E、F的办公楼,用于容纳四座主体楼群无法容纳的其他部门。整片建筑群占用基本农田500多亩。

这片办公楼群显然已经超出了一个基层党委和政府的办公所需,属于严重超标的办公用楼。豪华办公楼的背后必有腐败。2007年,决策建设这片办公楼群的惠济区区委书记冯某因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪被一审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。郑州市惠济区建设豪华办公用楼并不是个别现象。不仅沿海发达地区的党委政府建起了豪华办公用楼,就是一些国家级贫困县也是边申报国家级贫困县,边花费大笔资金建设豪华办公用楼。

豪华办公用楼的另一面是部分党员领导干部办公面积严重超标。江苏省徐州市沛县主要领导办公面积大多在100平方米以上,超过《党政机关办公用房建设标准》

规定的县级正职20平方米、县级副职12平方米的标准数倍,属于严重超标。不仅仅是面积超标,该县主要领导的办公室装修豪华,里面居然还有双人床,其他生活设施也是一应俱全。

豪华办公用楼、奢华的领导办公室,不仅仅超过了中央规定的标准,更是超前透支了民众对于党和政府的信任。豪华办公用楼和奢华的办公用房不仅浪费了大量公共财政资金,加重了人民负担,而且拉开了党员干部与人民群众的距离,远离了“为人民服务”的本质,败坏党风、政风和社会风气。人民群众有理由怀疑:

在配备了双人床的办公室里办公的领导干部,真的是在为人民服务吗?

理论链接为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点,看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽,看着不舒服。

——2013年7月22日,习近平同志在考察武汉市市民中心时的讲话

舌尖上的浪费

民以食为天。中国是饮食文化大国,一部《舌尖上的中国》不仅向世界展示了中国美食,也展示了各种美食所蕴含的中华文化。然而,在现实中,中国又是另类的“饮食大国”。中国农业大学专家课题组对大、中、小三类城市,共2700桌不同规模的餐桌中剩余饭菜的蛋白质、脂肪等进行系统分析,保守推算,我国2007年至2008年仅餐饮浪费的食物蛋白质就达800万吨,相当于2.6亿人一年所需;浪费脂肪300万吨,相当于1.3亿人一年所需。由此可见,中国又是不折不扣的饮食浪费大国。

公款浪费是饮食浪费的主力。2012年“两会”期间,九三学社中央在向全国政协提交的提案中列举了一项数据:全国一年公款吃喝的开销已达3000多亿元。如此庞大的公款吃喝数额,挤占了教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。鲍鱼、海参、河豚等高档菜肴被端上了公务接待和公务宴请的餐桌,茅台、五粮液等售价超过千元的高档酒成为酒桌上的宠儿。

曾几何时,形形色色的“吃喝”、“接待”、“应酬”成为部分党员干部“工作”的一部分:上级来人检查考核,要吃喝搞好接待;向上级领导请示汇报工作,用吃喝表达敬意必不可少;向上级部门争取项目资金,用吃喝“攻关协调”不可避免;兄弟单位互相交流,吃喝也成为聊表“地主之谊”的必备环节。在一些知名旅游景点所在地区,“吃喝”、“接待”和“应酬”已经成为当地党委和政府的重点工作,甚至是中心工作。

理论链接能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。现在,一些地方,楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张,而且都打着“接待上级领导需要”的旗号。不仅要吃饭喝酒,还要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动。有的********说,每天陪人吃饭要花三四个小时。有的地方有温泉,接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次。有些越贫困的地方,还越要摆谱摆阔。有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢用,财政经费敢拿来乱花,扶贫款项敢拿来挥霍!这样下去,群众怎么会没有意见呢?!我们党的执政基础还怎么来巩固呢?!如果成天忙于应酬,穿梭于发布会、表彰会等这样那样的会议,热衷于开幕式、开业式、竣工典礼等这样那样的活动,乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩,常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的,哪有时间深入基层、深入群众呢?哪有时间学习充电、领会政策呢?哪有时间思考问题、研究工作呢?对领导干部来说,除了工作需要以外,少出去应酬,多回家吃饭。省下点时间,多读点书,多思考点问题。

——2013年1月22日,习近平同志在十八届******第二次全体会议上的讲话安徽省蚌埠市国土局的一张消费账单被网络曝光。在这份消费账单上,署名“国土局姚某”的宾客在蚌埠一家酒店吃喝四次,账单金额最高达11822元,其中不乏中华、茅台、张裕等品牌的高档烟酒。福建省莆田市交通运输局交通综合执法支队在一家私人会所吃一顿饭吃掉7064元,结算单上赫然可见河豚、蟹母、八爪鱼等高档菜肴,人均消费1000余元,这顿饭的花费相当于我国贫困线标准人均年收入2300元的3倍!

同类推荐
  • 聚焦中国改革

    聚焦中国改革

    本书立足于党的十八届三中全会的大背景,以全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为蓝本,重点阐述我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等重点领域改革的方针政策,为深入贯彻十八届三中全会精神、深刻理解《决定》内涵、全面深化改革若干重大问题提供有益的借鉴和参考。
  • 外国政要答记者问

    外国政要答记者问

    本书收录的内容,或摘自《参考资料》、《人民日报》等报刊、杂志,或摘自公开出版的相关图书,或摘自人民网、新华网等官方网站,或根据电视访谈文字记录稿整理而成。其中对个别文字做了订正。由于本书中选录的外国政要都是广大读者所熟知的,因此在编辑过程中我们除了个别的人物、地名之外,书中未作专门的注释或说明。
  • 亚太安全析论

    亚太安全析论

    《亚太安全析论》内容包括国际战争与和平理论概述、亚太安全形势与战略、亚太安全机制、亚太军备控制、领土争端与亚太安全等七章。
  • 县域管理研究

    县域管理研究

    盛天下之理,鉴世间之事! 你读读吧!你发现吧!你感悟吧! 一个思想者,一个实践者,一个创新者的心路; 一个学习者,一个生活者,一个事业者的历程; 一个公民,一个专家, 一个官员的境界。治国理政、哲思启智、知人善任、养身正家、教真育爱、金声玉振、仁医仁术。本书从这七个大方面来盛天下之理,鉴世间之事!
  • 饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    饭局门:十张餐桌上的政治大博弈

    每一个饭局,其实都是人与人之间的较量。有恶性的,也有良性的。恶性的较量大概就是政治博弈,良性的就是大家有事无事坐在一起,谈谈人生观与宇宙观。春秋时期,齐国的晏子用“桃子”做武器,杀死了三个力敌万人的武夫,这是中国最出色的刺杀事件;专诸刺王僚的故事想必人尽皆知,显而易见,在饭桌上革别人的命远比在战场上兵戎相见来得直接,来得有效;赵匡胤用一顿饭就把武将手中的兵权轻松解下……毛主席说,革命不是请客吃饭。但从历史上著名的几场饭局来看,有时想要革命,还真得请客吃饭不可。因为往往要费九牛二虎之力都摆不平的事,一顿饭就搞定了。
热门推荐
  • 异世青鸾

    异世青鸾

    要像犀牛一样,独自流浪;要像雄狮一样,毫不慌张;要像清风一样,什么罗网也无法阻挡;要像荷花一样,生于污泥而散发清香!-----释迦牟尼她只是转生的平凡女子,她只有一颗坚韧的向道之心。她一路磕磕绊绊,不时突然绽放芳华。对待敌人,她是冷酷的;对待朋友,她是真诚的;无可置否,她是青鸾。
  • 恋魔之琉璃盏

    恋魔之琉璃盏

    她是神器转世,他是魔神降临,相克的命运,为何又有相爱的执着,当真相揭晓,是否又记得当初的海誓山盟
  • 不朽星路

    不朽星路

    石头穿越了,附身在一名刚被老兵坑死的新兵身上;而石头重生后的第一件事,便是斩敌军杀坑货!凭借着前世的异能,从此在军中走出一条另类的强者之路,顺便在星陨大陆上的留下不朽传说。
  • 盘古血继

    盘古血继

    盘古开天辟地身陨之后,身之白虻化为百兽,女娲造人之后人类为生存与百兽开始了斗争,人类有智慧所以没有异能的百兽失败了,盘古不忍自己的血脉绝灭所以幻出盘古之心改造百兽,百兽有异能之后,人类借重墨家的机关再次将其打败,双方和谈的结果墨家成为了和平的牺牲品,但也得到了修炼天地法则的灵魂力,而金乌不满这次和谈自己的失败远离华夏,居于小岛之上……数千年后,一个墨家人掌握盘古之心成为了兽使……
  • 当差天庭的日子里

    当差天庭的日子里

    那年,叶倾被人掳上了天庭,成了御马监中一名饲养天马的小小马僮,成天割草喂马,洗洗刷刷,在天界当起了小差。作为仙帝跟前的红人,黑暗势力的大头目,他身处夹缝,混迹于天庭朝堂,游离于世间各大势力,见证三界百年风烟。风云际会,一切已变得不可阻挡……
  • 猥琐在战国

    猥琐在战国

    这是一代鬼畜王的传奇!本书最关键字:爽!……………………严重注意:战国第一智将吴起,由于连番陷害主角,马上就要被我们的小白主角整死了……………………墨家巨子墨翟、利己主义者杨朱、大儒子思、道家环渊一齐登场,阵容豪华!看小白主角如何在战国混的风生水起,和吴起、商鞅、庞涓等超级大神一起把持战国政局!挂六国相印——持六国虎符——霸占七国公主!为啥不去统一中国当个始皇帝?懒人不操那份闲心!…………俺不喜欢在书的内容里讨要票票,可是不讨又不行,只能在这里向大家乞讨了,呵呵推荐……收藏……推荐……收藏……推荐……收藏……推荐……收藏……推荐……收藏……推荐两本新书:猎魔的《异世之科技狂修》和三千鱼的《魔法世界的修真者》
  • 以诺塔

    以诺塔

    这个世界上有一些总是在旅途上的人。他们寻找符石和被封印的英灵,收集他们的力量想冲击冲天高塔——以诺塔来成神。有些人很早就死了,有些人在成功的边缘。征服以诺塔已经成为了全大陆所有人的梦想。也包括一位年轻的剑士。
  • 君似月光,我为秋霜

    君似月光,我为秋霜

    她是炮火声中穿越而来的战地医生,他是多智近乎妖、淡漠寡情的一朝臣子。他是她浮生所遇最美的男子,是她心中可望而不可即的白月光。一朝泥足深陷,她情系于他。奈何一腔深情被辜负,他另娶她人,她选择忘却往昔重新来过。再相遇,她已是他人之妻,二人伉俪情深。这一次,他该作何选择?
  • 武动八荒

    武动八荒

    一年前他以绝世之资傲立同代,却在王者之路试炼中惨遭陷害,被逐出门派,一年后他以妖族之体重临巅峰!这一次他要畅心如意,凡是对自己露杀意的,杀!凡是阻挡自己前行的,杀!凡是阻挡自己拯救妹妹的,杀!杀它个天翻地覆,杀它个日月轮转!且看少年如何从微末之地杀出一条通天大道!
  • 月影涟城

    月影涟城

    为男定天下为女祸江山这句话将她死死困住她迷茫困惑却又无能为力他有一个好兄弟可有一天水声潺潺肌如白丝圆润香肩倾世之颜你你你.......不是男的!