八部之中吏部尚书乃是张昭张子布，投效刘毅多年以来此人在治政及梳理官场脉络之上建树极多，出类拔萃的能力加上沉稳老辣的性格用之于官员的甄别选拔再合适不过。江东二张向来齐名当世，张竑的政治才能亦绝不在其弟之下，相对而言后者性情更为细密柔滑，做起事来严丝合缝一丝不苟，将最需细处的户部与之掌管亦是恰如其分。礼部尚书刘毅选择的乃是平原简雍，此人辩才无碍多有机智之处且极善随机应变还有一身不错的剑术，此部在今后的构架之中着重点就是对外，而简雍在外交之中的才华也可以在这里得到最好的体现。
作为眼下以致将来数十年间最为刘毅所看重的兵部，尚书人选上朗生也是破费思量，最后决定还是交到郭嘉的手上，毕竟兵者诡道，说起出奇制胜临敌决胜当世还少有人在鬼才之上，再辅之以一步三计的凤雏庞士元为天狼总参，沉稳灵动兼而有之的徐庶徐元直，单从这三人的配置之中就能看出兵部在八部之中所处的最为重要的地位。
刑部的人选倒不需要刘毅去花费太多的心血，戏志才就是当仁不让的不二人选，自从颍川相随，志才除了在战场上运筹帷幄出谋划策之外军中刑罚便是一直由其掌管，十数年来可说是赏罚分明公平合理，军中之人无不服之。身为久随刘毅的四大军师之一，他的威严亦可震慑军中所有的将领，由军及政，文武百官又有谁敢不敬畏之？
工部尚书也与刑部的情况类似，田豫这个燕地生产经济军事的幕后最大功臣亦毫无悬念的担当此任，手中掌握十数万民夫与倭奴，数州的矿产以及种种事业皆在其胸怀之间，今后整个大汉的建设都将由他来提纲挈领，说起这方面的构思他也是最与刘毅合拍的臣子之一。就在燕王凯旋回京之时，田豫还曾上过一份大汉通路全图，其构架之清晰，步骤之详细及人力物力的计算莫不令朗生感慨，其时有言此乃上天以卿赐孤，那开辟京杭运河繁荣交通的计划亦在此论之中。
刘毅一年当中倒有大半出征在外，戏志才田豫皆在军事上给予了他最大的支持，而统领幽州乃至总领整个燕地政事人事的担子多半都是压在陈群与钟繇二人肩上的，可谓居功至伟！当年刘毅为了陈长文可是亲自不远数百里前往请之，顺道还得到了简雍的投效，钟繇则是随天子来到北平，此二人在为政之中是和刘毅接触最多也最能感受到主公不同与他人思想的，多年合作下来三人之间已然有了极大的默契，以二人之功担当六部尚书绝不为过，而刘毅之所以将之留下便是为了新设的农商二部，此乃国之根基，非心腹之才绝不能用！
这些人事安排在燕王还未登基之前早已在京城之中流传，文武百官尽皆知之只是心照不宣罢了，当然此事亦是刘毅故意为之，否则以天耳的保密能力此类消息怎会出得了燕王府？朗生此举的目的就是在探查朝中文武对此的反应，总体来看以燕王的威势来推行此事还是极为顺利的，其中更包括了甘宁赵云二人的封王之举，虽前有白马之盟，可亦有八王之乱，非刘不王未必就可稳定汉室的根基，祖宗之法的确不可擅改但此一时也彼一时也，自也应该与时俱进方可。
十数年来刘毅给世人营造的印象除了勇猛无敌沙场百胜之外便是他的千金一诺和义之一道，当年杨明战死函谷关燕王不惜亲自出手索要其尸骨将之厚葬，又收其次子为义子，父母妻子皆妥善安置是其富贵不已，只此一点全军上下无人不服！这杨明还只是刘毅在洛阳西园之时的部下，更遑论与之山林结义多年来同生共死的两位兄弟了。此处的确引发了一场争论，但由于幽州书院的主流舆论还是极为顺利的在刘毅登基之前得以平息，甘赵二人的封王亦为更多的文武接受。
但正向刘毅借鉴三省六部制却又不完全与之一致而是加上了自己的创新一般，他亦对王权做出了一定的限制，首先就是封地的减少，杨彪的封公食邑为五千户，甘赵二人则是两万户，数字上未必过于前朝可考虑到今日的生产能力在实际所得上就要大大超越了，另外一点最重要的就在军事，王国的军队绝不能超三千之数，政治经济上刘毅可以最大限度的给予便利及自主权，唯独军队数量却要严格规定，这也是为长治久安做长远的考虑！对此甘宁赵云皆无异议，他们本身就对大哥违反祖制亦要顾兄弟之义心中感激，又是素来为兄长的大业着想，此时正是他们做出表率之机，又岂会在此处有任何的计较？
甘宁被刘毅封为大汉靖海王，封地位于徐州下邳靠海的数县，将来就要在此兴建完善的港口设施，作为大汉向海路扩张的基地，而赵云则为常山王，封地顾名思义就是常山国，王欣然马云禄为正妃，甘宁之子甘平为云骑尉，子龙之子赵统为虎骑尉，这二子不过三岁却也算身居高位了。且毒王王欣然更被天子加为巾帼将军领太医院首席之职，此条旨意一出便颇为哗然，毕竟女子为官且还是文武兼备史无前例，但以毒王在百姓及官场之中的声望刘毅却无太多的担心。
龙骧军统领徐晃徐公明加征东将军，虎卫军统领张合张隽乂为征南将军、燕云军统领张辽张文远为征西将军，辽东军统领高顺高敬方为征北将军，此四人皆食邑四千户，加列侯；北平军统领太史慈太史子义为前将军、黄衫军统领张燕为后将军、疾风军统领高览高亭轩为左将军、烈火军统领麴义为右将军，此四人食邑三千户亦为列侯。在设立兵部之后以往的大将军车骑将军骠骑将军及卫将军便不会再设，燕军八大主力军统领身居军中高位亦可谓是众望所归，且其中既有久随刘毅的徐晃太史慈又有身为降将的张辽等人亦可显示天子的公平。
此外铁骑营白马营统领严纲为平东将军、并州营统领樊稠为平西将军、重骑营统领文丑为平南将军、西凉营统领华雄为平北将军，长安营统领张绣加汉中镇军将军，司州营统领马超为凉州刺史、冀州营统领颜良为凉州镇军将军，与汉中一役建立殊勋的魏延则为领军将军、此八人加上庞德皆为乡侯，食邑两千户！军中最讲按资排辈，似马超庞德魏延等后起之秀有此安排亦并不为过，且凉州刺史一职是唯逐一个由武将担任的一方大员，刘毅对马超的看重亦可见一斑！将来他还要在西域重设都护府，凉州就为成为大汉西陲的战略要点。
徐晃、张合、太史慈、马超、颜良、文丑、张辽、庞德、华雄又被天子加为军中九虎上将，除却刘毅甘宁赵云这九人之中能够位登风云十八将的就有八人之多，而华雄华子威的武勇亦是从诸侯讨董之时便开始传扬，此九员大将皆有天子亲授的八星金剑一枚，其余战将则依次类推，军中诸人各有封赏，除名分之外自少不了金银器物。
长子刘桓被刘毅立为太子并加燕王，其下亦设议政处，向朗黄慎等人也成了太子的第一批有正式名位的下官，一旦天子御驾亲征或是巡查四方便是太子监国之局。次子刘信为鲁王、三子刘仁为齐王、四子刘智为赵王、五子刘礼为秦王，爱女刘芸加为长平公主，刘信已然成年大婚之后就将前往鲁国，当然他在军中的时日可绝不会少，诸子成年之后亦将前往自己的封地，尽量避免兄弟相争的局面出现。
天子登位之后便赐下书卷凤仪，蔡琰为大汉皇后无可置疑，这后宫诸事亦是由她掌管，倘若换了别的女子肯能对此还要诚惶诚恐，可皇后早就有才女之名可谓博古通今自然应付裕如，参照前朝之制度，与皇后之下设三昭仪，五婕妤、九淑媛、再往下就是良媞、女史等位亦是次序井然！甄宓糜贞身出名门又是久随刘毅，这三昭仪之中自少不了二女，玉儿自山林之时便是相随，又伺候刘母最久亦占其一，风若曦秋月夜二女为婕妤，仙儿、柳如烟、秦玉瑶及两个异族妃子则是良媞，此处毕竟还是极为讲究出身蔡琰如此安排亦是煞费苦心，刘毅登基之后这后宫之内定还要增长，需留出一些恰当的空位安排。
燕王登基改元开元，隐有盛世重开之意也是刘毅借鉴盛唐年号之举，待得正午之时开元皇帝携文武百官来到皇宫城楼之上观阅兵之礼，一时间三军将士及城中万民呼喊万岁之声犹若雷动，四方使节皆是大礼参拜大汉新君，这是在京城之内，千里之外的燕军军营及各处府衙之中士卒官员亦皆面北平方向而拜，尤其军营之中十数万人期齐呼万岁之声犹若地动山摇，十里可闻！
