三、企业的营业组。它是商业企业从事商品经营活动的基层组织，企业下达给商品部的计划任务是营业组直接完成的。营业组是按照经营的商品种类来划分的。营业组的大小应根据管理方便、有利于提高劳动效率和服务质量的原则来决定。营业组一般设正、副组长和兼职民主管理员若干人，在组长的领导下，分别负责本组的商品采购、服务质量、商品陈列、清洁卫生、物价管理、经济核算、生活管理、劳动纪律和政治宣传等各项工作。营业小组的主要职责是直接组织本组营业员的业务操作活动，保证按质，按量、按时完成企业下达的计划任务，力求加速资金周转，降低流通费用，提高商业服务质量和经济效益。
36．批发商业企业有哪些管理环节和职责？
产区批发企业（包括中转区）和销售区批发企业的组织形式有一定差别，现以产区批发企业为例，其管理环节及职责如下：
一、批发企业内部上层管理机构。其主要职责是：贯彻执行党和国家的方针、政策以及上级指示。编制企业的商品流转计划和财务计划，经上级审批后，领导各科、室执行。建立健全企业的组织机构和规章制度。根据上级规定的经营方针和原则，研究改进商品的经营方式方法，组织调查研究市场供求情况，在规定的经营范围内调整购销计划，在规定的权限内审批进销价格和财产损失，掌握使用企业的各项基金。管理干部、职工。对外建立经济联系。
二、各专业科。其主要职责是：在企业经理领导下，负责编制本科经营商品的流转计划，由计划科汇总平衡。调查研究产销规律及市场供求情况，协助工业部门安排生产，帮助生产企业提高产品质量，增加花色品种，组织商品收购，监督生产企业及时按计划（合同）交货，按合同规定调拨供应商品，有计划地组织商品储备。合理组织本科的职工劳动。
在专业科内，可以按商品种类或业务（收购、验收、调拨、供应等）性质设置若干小组。
37．什么是商业专业公司？
商业专业公司是商业企业系统的基本形式，它是由同类企业和性质虽不尽相同却有关联的企业结合起来的大型经济组织，它既从事经营业务，又对下属的企业进行领导、管理。商业专业公司实质上就是商业企业，它拥有独立支配和使用的固定资产和流动资金，进行经济核算，计算盈亏，具有法人资格，对整个公司的经营后果负有经济和法律责任。
我国商业专业公司按权限集中程度可分为全国性专业公司和地方专业公司；按经营的商品划分有百货公司、五金公一二食品公司等各种专业公司；按不同的业务划分有上述商业性专业公司以及饮食公司、服务公司、仓储公司等；按在商品流通领域所处的地位划分，有专门的批发公司、零售公司、批零兼营的商业公司；按参加的部门划分又有工商联营公司、农商联营公司、工农商联营公刊、牧工商联营公司等。
商业专业公司的基本职能是监督、检查所属企业贯彻党和国家的方针、政策；编制公司的商品流转计划和财务计划，经商业行政机关审批后，组织所属企业落实、执行；建立健全公司系统的规章制度；组织调查研究市场商品供求情况，合理分配调拨商品，研究并改进商品的经营方式方法；领导、帮助所属企业改善经营管理，提高经济效益。
38．建立与发展商业公司有何重要意义？
商业公司的出现，是社会化大生产和大规模商品流通的必然结果。在社会主义条件下，必须有计划地发展和不断完善商业公司，其重要的经济意义在于：
一、商业公司大多是全国性的，其经济活动能够与整个社会的商品流转计划相衔接，因而有利于促进国民经济有计划按比例地发展，推动所属企业按照计划开展经营业务，防止盲目性，不断提高管理水平。
二、商业公司在经营商品的范围内，在各个地区统一政策、统一领导，有利于加速商品流通。商业公司可以按经济区域设置机构，不受行政区划、层次限制，因而能大大减少管理环节，精简管理机构。有些商业公司，特别是基层公司，由于统一安排商业网点，统一调配、使用物质设备和劳动力，就可以充分发挥其作用，提高商业经济效益。
三、商业公司网点多，人力、物力，财力雄厚，可以在较大的范围内（全国性的或地区性的）组织大规模的商品流通。
四、商业公司实行专业化经营，便于采用现代化的经营管理设备和方法，提高劳动效率和服务质量。
五、商业公司担负着对所属企业的领导、管理的职能，这样就可以分担国家商业行政机构一部分管理工作，使国家商业行政机构集中精力于制定商业政策、长期规划和对商业企业的监督、检查，有利于加强国家商业行政机关对企业的领导。
六、商业公司与所属企业的关系建立在经济核算制基础上，主要依靠经济手段管理所属企业，并对所属企业经营状况负有物质责任，因而有利于防止经济组织的官僚化、衙门化。
39．建立商业专业公司应符合哪些要求？
建立商业专业公司应该符合下列要求：
一、商品分工、行业分工和地区分工相结合，以商品分工和行业分工为主建立商业专业公司。这有利于深入调查研究市场供求情况，掌握商品流通规律，按照需要安排市场；有利于加强经济活动分析；有利于按照各行各业的特点实行具体指导；有利于提高经营专业化程度和企业管理水平。在工矿区和一些少数民族地区，由于同行业的企业少，可以建立地区性的综合公司。
二、商业专业公司的种类应当多样化。这是由于我国幅员辽阔，各地经济发展水平不同和生产、流通、消费情况比较复杂等一系列经济因素决定的。因此，专业公司的设置要因地区、因行业、因商品、因经济条件制宜，要以有利于促进生产发展、安排好市场和提高经济效益为原则。
三、应根据经济核算的原则，按照经济区域建立专业公司。如果强调专业公司按行政区划、行政层次建立，就会增加商品流通环节，加大商品流通费用，延长商品流通时间，而且容易出现政企不分和用行政手段经营商业的弊端，使专业公司变为行政机关。专业公司按经济区域设置机构、网点，不仅能加速商品流通，而且能够节省投入流通领域的人力、物力、财力。
在公司内部，各企业之间、各级公司之间的经济关系必须建立在经济核算制的基础上，实行等价交换，通过经济合同制度保障各级公司及基层企业正常地顺利地开展经营业务。
四、在专业公司内部实行统一领导与分级管理相结合的管理制度。总公司应集中负责掌握购销政策，决策经营方向，制定发展规划，建立与调整机构，确定全公司的商品流转量及主要经济指标，建立健全公司系统的规章制度，了解市场商品供求趋势，合理分配、调拨商品，协调分公司各级组织之间的经济关系。总公司下属的各级公司直至企业，在商品经营、计划制订、财务管理、人事管理、物价管理等方面，都要有必要的自主权，以便发挥基层企业及各级公司的积极性。
40．我国当前商业行政机构的主要职能有哪些？
商业行政机构是主管商业工作的国家机关，是我国各级人民政府的组成部分，如在******设有商业部，在省（自治区）、市、县人民政府设有商业局。地方商业局既受同级人民政府领导，又受上级商业行政部门的业务领导。
各级商业行政部门既领导着下级商业行政部门，又管理所属的专业公司或商业企业。各级商业行政部门为了管理本地区的商业工作，在内部设有若干综合管理部门（如计划、财会、劳动工资、教育、组织技术、商业科技等）和各种业务部门，另外还有行政事务部门。
商业行政机构的基本职能是：领导、管理所属商业系统贯彻执行党和国家的方针、政策，坚持社会主义方向，树立政治观点、生产观点和群众观点。正确处理农商关系、工商关系、商商关系，以及国家、企业、职工和消费者的关系，充分发挥商业部门促进社会主义经济发展的积极作用。实行计划管理，组织综合平衡，合理分配商品，安排好市场供应。汇集和传布经济信息，掌握和运用经济调节手段，配合有关部门领导与管理社会主义市场，打击投机倒把分子，稳定市场物价。建立健全所属系统的商业管理制度，组织社会主义劳动竞赛，加强基层建设，使所属系统的企业都要有一个革命化、年轻化、知识化、专业化的领导班子和一支又红又专、全心全意为人民服务的职工队伍。管理所属系统的基本建设，不断改进商业的物质技术设备条件。培养训练干部，做好所属系统职工的生活福利工作。对所属商业公司和企业的工作进行监督、检查、总结，推广先进的商业工作经验，提高商业工作水平。
各级商业行政机构要把所属系统的商业工作管理好，必须加强调查研究，尊重客观经济规律，使所有的政策、指示，要求都符合商业工作的实际情况，必须经常反对官僚主义、主观主义、命令主义。
41．商业企业一般应有哪些规章制度？
规章制度是对企业的各项业务规程、劳动操作和管理工作做出的文字规定。商业企业要组织好商品流通活动，必须建立健全各项必要的规章制度。企业的规章制度是引导职工从事各项工作的规范，是衡量职工工作质量的尺度，是保证业务活动正常进行的重要手段。
商业企业的规章制度很多，按它们的内容，可分为下述几个方面：
一、领导和工作责任方面。应有企业经理负责制，各级干部责任制，职能机构和职能人员责任制，业务人员责任制，经营责任制等。
二、计划管理方面。应有市场调查、计划编报程序、各种定额管理、统计报告等项制度。
三、业务管理方面。应有经济合同，商品采购、商品运输、商品验收、商品保管、商品销售、商品盘点等项制度。
四、物价管理方面。应有物价登记、明码标价、制定价格（部分商品>、削价处理、物价保密、物价检查等项制度。
五、商业服务质量方面。应有服务标准、商品陈列、退货换货、清洁卫生等项制度和服务公约、柜台纪律等。
六、劳动管理方面。应有定员、定额、考勤制度，职工招聘、调配、培训制度，工资、奖惩、退休、退职制度，劳动保护、技术安全制度，干部选拔、考察、辞退、罢免制度和思想政治工作制度。
七、财产管理方面。应有财产保管、领用、维修、清查等项制度。
八、财务管理方面。应有资金、费用、利润管理制度，
九、民主管理方面。应有职工大会（或职工代表会议）制度、民主管理员制度、选举企业各级领导人制度、合理化建议制度、购买者监督制度。
十、生活管理方面。应有食堂管理、托儿所管理、住房管理、卫生设施管理、文娱活动场所管理、图书资料阅览、医疗保健、困难补助等项制度。
另外，还应有文书、档案管理制度。
在上述规章制度中，责任制是核心，认真贯彻责任制度，可以把企业的各方面工作有机地结合起来，其它制度的贯彻执行也就有了可靠的保证。
42．什么是商业企业的经理负责制？它有哪些好处？
党的十二届三中全会《决定》指出：“现代企业分工细密，生产具有高度的连续性，技术要求严格，协作关系复杂，必须建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥和经营管理系统。只有实行厂长（经理）负责制，才能适应这种要求。”在商业企业实行经理负责制，就是由经理行使统一指挥企业经营管理的职权。经理一方面具有管理企业的权力，企业经营管理的一切重大事宜由经理征求有关方面意见后做出最后决定；另一方面，对企业承担任务的执行情况、经营成果负总的责任。经理根据国家法规和党的方针、政策，负责企业的计划管理，业务管理、人事管理、物价管理、财务管理。
在企业行政指挥系统中，副经理是经理的助手，在经理的领导下，分工负责企业的一方面工作。企业的各个职能部门、各个经营环节，企业的全体干部、职工，都必须服从经理的统一领导。
顾名思义，“经理”就是负责整个企业的经营管理，经理是具有一定权利和义务的法人代表。实行经理负责制，是企业领导制度的一项重大改革，是使企业真正做到以业务经营为中心的组织保证。商业企业实行经理负责制具有以下好处：
一、有助于在统一意志的指挥下，使全企业协调一致地开展各项工作。实行经理负责制，可以避免过去许多企业出现的那种名曰集体负责，实际上等于无人负责的现象。
二、有利于发挥经理和企业行政指挥系统的作用。权力是履行责任的手段和保证。经理和企业的各个职能部门、各个经营环节的负责人都有职、有权、有责，就能充分发挥他们的主动性、积极性、创造性；就能避免令出多门，责任与权力脱节，经理有职无权而无法负责，甚至出现当一天和尚撞一天钟的混日子现象。
三、有利于实行党政分工，加强党的思想政治工作。实行经理负责制，可以避免党委包揽行政事务的弊病，使党委加强党的组织建设和思想建设，充分发挥党的监督、保证作用。
四、有利于发挥企业职工当家做主的积极性。随着企业自主权的扩大，企业经营责任制的完善，职工的物质利益将同企业的经营成果更紧密地联系起来。广大职工不但积极参加业务经营活动，而且更加关心企业的经营管理。实行经理负责制，经理可以由职工代表大会选举，请上级任命。经理要定期向职工报告工作，征询职工的意见，接受职工的监督。这样，就有利于对企业实行民主管理。
实行经理负责制，对经理要求就高了。经理必须是革命化、年轻化、知识化、专业化的干部，必须是懂业务的内行，必须勤奋，善于动脑，善于组织、指挥，善于沟通情况，协调各方面的力量。经理必须深入实际，密切联系群众，对企业的重大问题应主动征求党、团、工会等组织和职工群众的意见。总之，经理必须精明能干，否则，就担负不起领导企业的重大责任。
43。商业企业实行经理负责制党组织应从哪些方面发挥作用？
党的十二大“报告”明确指出：企业中“党的工作和行政、生产工作，必须适当分工。党不是向群众发号施令的权力组织，也不是行政组织和生产组织。……党的领导主要是思想政治和方针政策的领导，是对于干部的选拔、分配、考核和监督，不应当等同于政府和企业的行政工作和生产指挥。”党的性质、任务和职能说明，商业企业实行经理负责制后，决不是削弱党的领导，而是进一步加强和改善党的领导；不是书记没事干了，而是担子更重了。企业实行经理负责制后，党组织应从以下几方面发挥作用：
一、加强企业党的思想建设和组织建设。党要管党，是企业党组织的首要任务。只有把党建设好，才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，才能谈得上加强和改善党的领导。要健全党的组织生活，发展党员；对党员既要加强党性、党纪、党风的教育，又要关心他们的专业知识、业务技术水平的提高，以便发挥党员的先锋模范作用。
