（二）正文
通报的种类不同，正文的写法也不同，具体如下：
1.表彰通报的正文一般包括如下内容：一是概括叙述先进事迹或典型经验，要介绍清楚人物、时间、地点、大致过程、重要情节、结果和影响等；二是对先进事迹或典型经验进行分析评价，肯定其意义；三是写制发机关对通报对象作出的表彰决定；四是号召向先进学习，并提出希望和要求。
2.批评通报的正文一般包括以下内容：一是概述典型事故或错误行为的主要事实或现象，要写明事故或错误行为发生的时间、地点、经过、结果；二是分析造成事故或发生错误行为的原因，指出其错误性质和危害性；三是宣布制发机关的处理决定；四是提出具体要求及应采取的防范措施。
3.情况通报的正文一般包括以下三部分内容：一是概述有关的情况信息、动向；二是对上述情况进行分析评议，肯定成绩，指出存在的问题（分析评议可以在介绍情况后集中进行，也可以边摆情况边做分析）三是有针对性地提出相应的意见和要求，提出解决问题的措施及方法。
四、通报的写作要求
（一）选材要典型、真实
写作通报必须尊重客观实际，要从实际出发，如实反映事物发生发展的本来面目和客观过程，以确保通报内容的真实性。同时要善于抓典型，即写入通报中的内容，必须具有代表性和普遍意义，以确保起到指导和教育作用。
（二）观点要鲜明
通报者提倡什么、反对什么，一定要是非分明、旗帜鲜明，使读者一目了然，切忌含糊其辞。
（三）定性要准确
表彰先进、批评错误的通报，均有对事件或人物的评价、定性，所以，要注意重大贡献和突出贡献、严重违纪和一般过失、违纪和违法等的差异。遣词造句必须慎重严谨，要恰如其分，入情入理，实事求是，体现政策。
（四）行文要及时
通报的时效性很强，时机一旦成熟，就应予以制发，使好人好事及时得到表扬，坏人坏事迅速得到遏制，以达到及时教育群众和大力推动工作的目的。
例文
直述式通报（表彰通报）
上海市人民政府
关于对上海市公安局给予表扬的通报
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
在2008年北京奥运会上海赛区足球赛和北京奥运会、残奥会火炬接力上海市传递活动期间，市公安局按照中央和市委、市政府的统一部署，精心组织，全力以赴，出色地完成了各项安全保卫任务，为实现“平安奥运、平安上海”作出了突出贡献。全市公安民警恪尽职守、无私奉献，以高度的责任感和使命感连续奋战，全力投入到各项安保工作中，确保了各项重大赛事活动安全有序，充分展示了上海公安队伍良好的素质和形象。为此，特对圆满完成北京奥运会上海赛区足球赛等重大活动安全保卫工作的上海市公安局予以通报表扬。
希望市公安局继续努力，再接再厉，为确保2010年上海世博会的顺利举办作出更大贡献。希望全市各行各业学习公安民警恪尽职守、奋发进取的精神，扎实地做好各项工作，为上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗。
（公章）
二〇〇八年九月二十五日
直述式通报（情况通报）
财政部国家税务总局
关于耕地占用税暂行条例贯彻落实情况的通报
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（******令第511号）及其实施细则（以下简称条例及细则）发布后，各省（区、市）财政厅（局）地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省（区、市）发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：
一、各地耕地占用税实施办法出台情况
（一）已出台实施办法的省份。截至2009年2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省（区、市）制定出台了实施办法。
（二）未出台实施办法的省份工作进展情况。目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省（区）这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。
二、各地贯彻落实工作开展情况
2008年以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。2008年，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：
（一）协调新闻媒体，做好宣传工作。条例及细则出台后，按照《财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉有关工作的通知》（财税〔2007〕163号）要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在《安徽财会》杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件；在《安徽日报》农村版上，整版刊登了《安徽省耕地占用税实施办法》及《安徽省耕地占用税税额标准表》。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份《耕地占用税政策知识解答》。
（二）加强部门配合，加大贯彻力度。各地财政、地方税务部门加大部门配合力度，有的促请省政府下发文件，明确相关部门的协税护税义务，如辽宁、浙江2省；有的与国土部门联合发文，明确了部门间信息传递与共享的内容，如北京、重庆2市；有的还联合国土部门开展了土地使用情况和土地税收缴纳情况的摸底清查工作，如吉林省。
（三）举办培训班，做好政策培训。为帮助征管人员深入领会条例及细则的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山东、四川等，举办培训班，专门对一线征管人员进行了政策培训。
（四）积极开展预征工作，确保税款及时入库。各地及时转发了财政部、国家税务总局有关文件，并按照在旧条例规定税额基础上提高4倍的原则，进行预征。江苏省还组织督察小组，对全省有关耕地占用税预征工作开展情况进行了督促检查。
三、下一步工作要求
各级地方财政部门和地方税务机关要继续做好条例及细则的贯彻落实工作，对工作中遇到的情况、问题及建议，要及时上报。为健全耕地占用税法律制度，坚持依法征税，目前尚未出台实施办法的地区应加快工作进度，争取早日出台。在实施办法出台前，继续按照《关于上报耕地占用税新条例贯彻情况的通知》（国税办发〔2008〕62号）要求，按月向国家税务总局报告实施办法制定工作进展情况。
（公章）公章）
二〇〇九年三月十一日
转述式通报（情况通报）
湖南省安全生产监督管理局
转发国家安监总局关于近期建设工程重大安全事故的通报
各市（州）安全生产监督管理局：
现将国家安全生产监督管理总局《关于近期建设工程重大安全事故的通报》（安监总管二〔2006〕114号）转发给你们，结合我省实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、认清安全生产的严峻形势，增强抓好建设工程安全生产工作的责任感和紧迫感。今年1～5月，全省建筑业发生安全生产伤亡事故15起，死亡21人，同比增加3起，多死亡9人，分别上升25%和75%。建设领域安全生产事故呈多发势头。特别是6月9日，株洲市茶陵县在建设东阳大道进行私房拆除过程中，因拆除单位不具备拆除施工资质、无拆除施工方案及安全保障措施，致使房屋雨棚整体倒塌倾覆，造成3人死亡、4人受伤。事故的频繁发生，暴露出我省建设工程安全基础工作仍非常薄弱，建设各方主体安全责任不落实，建设工程安全监管存在漏洞等突出问题。各地务必认清当前建设工程安全生产的严峻形势，认真吸取株洲市茶陵县“69”事故及国家总局通报的有关事故的教训，切实增强抓好建设工程安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、强化安全生产综合监管。各市（州）安全生产监督管理部门要督促建设及有关行政主管部门和各方责任主体落实安全生产责任，督促有关施工许可审批部门及拆除施工备案部门将项目基本情况及主要安全措施定期抄送安监部门，加强对重点建设工程和危险性较大的建设工程的综合监管。着力研究搞好综合监管长效机制建设，各地要参照省安委办印发的《湖南省安全生产综合监管五项制度（试行）》制定综合监管的具体制度，并将制度落实情况作为安全生产目标管理考核的重要内容。
三、做好伤亡事故调查处理有关工作。各市（州）县（区、市）安监局要认真落实省安监局、省建设厅联合下发的《关于进一步做好建设工程伤亡事故调查处理和结案批复工作的通知》（湘安监管二〔2004〕147号）对死亡1～2人的事故，县（区、市）安监局要及时组织有关部门进行调查，并自事故发生之日起30天内提出调查报告报市（州）安监局批复；死亡3～9人的重大事故，各市（州）安监局要及时组织有关部门进行调查，并自重大事故发生之日起60天内提出调查报告报省安监局批复。对事故责任单位及其有关人员因违反有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准和规程以致造成伤亡事故的，安监部门要依照国家有关法律、法规和相关规定实施行政处罚，行政处罚涉及建筑业企业资质和人员执业资格的，应在批复事故时及时抄送建设等有关行政主管部门。
附件：国家安全生产监督管理总局关于近期建设工程重大安全事故的通报
（公章）
二〇〇六年六月二十九日
（第五节）报告
【知识要点】
报告是下级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的一种公务文书
报告具有陈述性和真实性的特点
报告的正文一般由报告缘由、报告事项、结束语三部分组成
报告的写作要求实事求是，善于分析概括
【能力要求】
能利用所学知识制作格式、语体规范的报告
一、报告的概念
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时所用的公文文种。报告是行政机关使用频率较高的一种公文，它是上级机关了解和掌握下情的一种渠道，是领导机关决策和指导工作的依据和参考。报告主要具有以下特点：
（一）陈述性
报告以反映本地、本部门的工作情况、做法或经验、问题、建议为主，是下情上达的陈述性公文，它以叙述具体事实与准确的数据为内容，以叙述为主要表达方式。
（二）真实性
报告必须以事实为本，用事实说话，同时用准确的数据说明事实情况，以确保为上级机关提供真实的下情。
二、报告的种类
（一）根据内容性质和用途划分
1.工作报告：下级机关向上级机关汇报某一阶段工作情况的报告。
2.情况报告：下级机关向上级机关反映工作中出现的新情况、重大情况或问题的报告。
3.答复报告：下级机关回答上级机关询问的报告。
4.建议报告：下级机关提出意见、建议，报请上级机关批转有关方面办理、执行的报告。
5.报送报告：下级机关向上级机关报送文件、物件的报告。
（二）根据呈报要求划分
1.呈报性报告：这种报告主要是向上级机关汇报工作，使其了解情况，不要求批转。
2.呈转性报告：这种报告是下级机关将工作情况、意见和建议呈报领导机关后，要求批转给有关单位、部门参照执行的报告。
三、报告的结构与写法
报告的格式一般由标题、发文字号、签发人、主送单位、正文、制发单位印章和成文时间等组成。
（一）标题
一般采用发文机关名称、事由、文种三要素齐备的标题。
（二）签发人
作为上行文，报告要标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
（三）正文
报告的正文一般由三部分组成：
1.报告缘由。报告的开头要用简明扼要的语句交待出全文的主要内容或基本情况，也可陈述有关的背景或缘由。
2.报告事项。这是报告的主体部分。工作报告应写工作的基本情况、主要做法、成绩经验、存在问题及今后的打算、意见；情况报告应先概述要反映的情况或问题，然后集中分析出现情况或产生问题的原因，最后提出处理意见和办法；答复报告应按上级要求，针对上级的询问作出明确、具体的回答；建议报告应先写建议的目的所在，交待建议的主要依据，然后针对问题提出具体可行的建议或意见；报送报告写清报送的文件或物件的名称、数量即可。
3.结束语。常用的结束语有“特此报告”、“以上报告，请审阅”、“以上报告如无不妥，请批转”等。
四、报告的写作要求
（一）报告内容要实事求是，无论汇报、反映的是成绩、经验，还是问题、教训，都必须忠于事实，直陈其事，同时要重点突出，详略得当。
（二）写作报告时，避免罗列情况，要善于在分析的基础上进行概括，使之条理化，并具体地提出解决问题的意见和措施。
（三）报告中不得夹带请示事项。
例文
呈报性报告（工作报告）
海南省环境保护局
关于开展医疗废物管理工作专项检查的报告
国家环保总局：
为贯彻落实国家环保总局和卫生部《关于开展医疗废物管理工作专项检查的通知》（环办函〔2005〕773号）精神，我省环保、卫生部门联合开展医疗废物管理工作专项检查，取得了阶段性成果。现将专项检查情况报告如下：
一、专项检查工作基本情况
（一）关于专项检查工作部署与实施情况。为做好这次医疗废物管理工作专项检查，我省环保、卫生部门于2005年12月联合下发了《关于开展医疗废物管理工作专项检查的通知》（琼土环资控字〔2005〕30号）就专项检查的重点内容、检查方式、时间安排及工作要求做了全面的部署。随后，各市县环保、卫生部门按要求对辖区内的医疗机构和医疗废物处置单位开展现场检查，逐一落实这些单位执行《医疗废物管理条例》情况，对检查中存在违法行为的，责令其限期整改，及时向省环保、卫生部门反馈专项检查工作信息。同时，省环保、卫生部门对部分市县医疗废物管理及医疗废物集中处置情况进行抽检。通过这次医疗废物管理工作专项检查，我省医疗机构和医疗废物处置单位提高了认识，进一步建立和完善了医疗废物管理制度，医疗废物各项管理工作逐步进入法治轨道。
