推翻奥布雷诺维奇王朝的米兰父子后，塞尔维亚议会经过紧急磋商达成共识，把民族英雄卡拉乔治的孙子请回来作新的国王。
于是风水轮流转，塞尔维亚又一次进入了卡拉乔治王朝的时代。
卡拉乔治的孙子彼得一世此时正在瑞士，接到邀请后十分谨慎的前往贝尔格莱德。他的小心不是多余的，在还没有进入塞尔维亚国境的时候他的车队便遭到炸弹袭击，不过由于防范得力而未让刺客得逞。
在激进派议员的呐喊声中，接近不惑之年的彼得一世加冕为塞尔维亚的新国王。他做梦都没想到自己还有这样的好运气，不过有他父亲的经历在那摆着，他也深知，做新兴国家的国王难，做巴尔干地区的国王难，做巴尔干新兴的塞尔维亚的国王尤其难。
彼得一世上台后果然一改以往的亲奥政策，东西两面出击：从军事上对土耳其施加压力，以马其顿塞族人的保护者自居；政治上则大肆反奥，以波斯尼亚问题为核心，联络英国、法国向维也纳施压。
1890年8月份，经过为时半年多的谈判，俄、奥两国终于就保加利亚问题和东欧的势力范围达成协议。在德国的压力下，奥国承认保加利亚为俄国的保护国，允许俄国军队驻扎于该国境内；作为回应，俄国政府承认了现任保加利亚国王——来自科堡－哥达家族的斐迪南大公的合法性。
协议还以密约的形式确认了奥国对于波斯尼亚和黑塞哥维那地区拥有主权——这是和1879年柏林条约相违背的。
协议签署后，俄、奥、德三方皆大欢喜，俾斯麦更是去了心头一大隐忧，可没想到仅仅过了三天时间，协议的密约文本便被泄露了出去。这下可捅了马蜂窝，作为柏林条约的签字国，英国、法国和塞尔维亚三国联合向维也纳发出照会，询问此事是否属实。
如果只有英国和法国的外交照会，那么事情还没那么严重，问题是这种明显带有诘问性质的质询竟然还有一份是来自塞尔维亚！这下整个维亚纳甚至布达佩斯都开始骚动了。
1879年的柏林条约虽然规定了波黑地区交由奥匈帝国托管，可当地的土耳其人并没有主动撤退，他们的一支由4000人的穆斯林民兵组成的部队依托坚固的要塞和崎岖的道路和奥国十万大军周旋4个月之久。最终，波黑穆斯林在得到特权保证的情况下最终接受了奥国的统治，不过约瑟夫皇帝还是为此消耗了一大笔军事开支，使得刚刚有所好转的帝国财政再一次陷入了巨额赤字当中。
在普通的奥地利民众看来，既然皇帝的军队开进了波黑，那么该地区理所当然就并入了帝国的版图。可直到此时，普天该地的舆论之下才让他们明白，原来费了九牛二虎之力占领的一块穷的鸟不拉屎的地方竟然还是托管——也就是说管到最后到底归谁还不一定。
关键时刻俄国政府竟然矢口否认了该协议，说到底俄国政府也是害怕主动把斯拉夫兄弟占多数的一块地方拱手送人遭到国内民众的反对，并伤及塞尔维亚人的感情。
这一次，奥国政府或者说约瑟夫皇帝本人是无论如何都输不起的，如果也和俄国一样否认协议的存在，那么奥匈帝国的大国威信必将被践踏得荡然无存，约瑟夫皇帝差不多也就该哪儿凉快哪儿歇着去了。
危机时刻方显英雄本色，俾斯麦当然能看清哈布斯堡皇室处境之危险，因此他老人家以极其强硬的口气口头询问了英、法驻柏林的大使：如果奥国宣布zhan有波黑，那么英法是否会出兵干预？
英法两国根本没有就此事进行战争的打算，他们只不过是想获得某些利益的补偿罢了，因此口气含混的回复了俾斯麦的询问，说：柏林条约的国际性质意味着由签字各国加以保证，因此没有经过五大国的同意奥国不应做单方面行动。
归根到底没有回答如果奥国做出单方面行动，各国应该采取什么措施。
既然这样，那么就开会研究好了。可俾斯麦也知道，这件事一旦开会必然没戏，因为俄国政府不能光明正大的同意奥国对波黑的吞并。
而奥国方面，对于英、法和塞尔维亚的照会是必须要答复的。在得到俾斯麦和德国总参谋部全力承诺的情况下，奥国外交部做出了强硬回复：他们首先和俄国统一口径，声明协议根本不存在，接着又话锋一转表示奥国在波黑问题上拥有单独行动的权力。
这下，还没等英、法和当事人塞尔维亚表态，俄国首先不干了。
私底下的利益交换也好，政治妥协也好，都还好说，可一旦拿到台面上就只能丁是丁、卯是卯，因为帝国的荣耀不仅是维系哈布斯堡王朝统治的基础，同样也是维系罗曼诺夫王朝统治的基础。确切地说，历史上一战的爆发也是两个封建王朝为了延续下去而不得不做出的一场较量，胜者将获得足够的荣耀并使帝国继续存在下去。只不过结果非常遗憾，两败俱伤之下，中欧的王朝统治全面崩溃。
俄国虽然口头反对奥国的对波黑的吞并，但只是做做样子而已，至于英法两国本身就动机不纯，而且也并不愿把和奥国的关系搞的很僵，因此“比赛就进入了垃圾时间”，漫无目的的双边或者多边会谈越来越无聊，间隔的时间也越来越长。虽然塞尔维亚很着急，可他只是被大国忽略的存在。
时间到了1892年上半年，可能是塞尔维亚激进派实在失去了耐心，也可能是彼得一世觉得自己已经拥有了对抗奥匈帝国军队的资本。于是，塞尔维亚王国向奥国在贝尔格莱德的使馆送去一份语气和缓，但措辞明确的照会，并抄送到其他各大国的使馆。
照会要求奥国对于一年前所做的答复做出明确解释：“拥有单独行动的权力”是否意味着托管期满后，奥国会将波黑地区并入版图？
是可忍，孰不可忍！威廉翘首以盼的一刻终于到了。
