王伯听后十分不解，惊问，“这是为何？”
刘嘉无奈的叹口气，“新附众人，虽已安居，但心中仍存疑虑，还未可用。”
王伯点头说道：“公子勿忧，待日久天长，众人见公子仁义，必然敬服。”
“可是，时不我待啊！”刘嘉叹道。
“那公子意欲何为？”王伯问道。
“新附众人分为两部，一为黄巾众，以精壮为主。一为村民，以妇孺和老弱为主。两部如今泾渭分明，此不利于营中安定，况且黄巾精壮身上多有匪性，日久天长，饥渴难耐，不免寻衅生事，滋扰妇孺。”
说到这，刘嘉见王伯点头赞同，继续说道：“我想将两部彻底打散，黄巾众与寡居村妇互结姻缘，重组家庭，如此，黄巾众有了家室羁绊，而妇孺老弱也有了青壮依靠，人心从此安定，王伯觉得如何？”
王伯犹豫一下，说道：“公子此计倒是不错，唯恐村妇不肯从贼？”
刘嘉摆摆手，“哎！不然，这些黄巾徒先前也大都是良善百姓，只不过生活困苦，又为张角蛊惑，这才误入贼营。现在他们既然投我部下，就不能再称贼人了。何况我还有计策未出。”
“是何计策？”王伯忙问。
“我决定自今日起，营中不再吃大锅饭，实行按劳分配，老弱幼小不能劳动者，每两月给粮一石，青壮健妇每月给粮一石，工匠医师等有一技之长者按其手艺另算。除此之外，还要从谷中选拔40名身强力壮者编为士卒，每月给粮两石。”
王伯虽然觉得刘嘉话中有些名词新鲜，但想了一下，还是把意思琢磨出个大概，顿时眼前一亮，说：“公子此计大善，如此一来老弱妇孺们为了日子更好过一些，自是愿意找个精壮男子成家。”
随即他又面露为难之色，“只是，这粮食恐怕不够发放啊？”
刘嘉站起身来，“那就先用铜钱代替，营中不是还有几十万钱吗？”
“一石粟米约值220钱，发钱倒也足够，只是，制钱在谷中无用啊，恐怕众人不愿？”
“这倒不妨，你告诉他们，一月之后尽可拿钱来换粮。”刘嘉斩钉截铁的说道。
果然，王伯将刘嘉的命令传达下去，众人全都轰动，没有几日，所有黄巾和村民都重新组成家室，只剩下二三十个老人和童子无处可依，刘嘉便把他们单独编为一队，发粮赡养。
三天以后，待得谷中安定下来，刘嘉便和太史慈，王伯一起挑选了四十名身体强壮的精壮之士，加上十名民兵，凑够五十人，编为一队。
刘嘉前世虽不是军人，却也浏览过不少军事论坛，何况还参加过两次军训，另者，他对手下这些人的期望也不甚高，只要他们能做到服从命令，遵守纪律就可。
于是他就和太史慈，王伯商议后，制定出练军之法。
首先是站军姿，这是为了锻炼士兵的纪律和服从，以及坚韧的意志力。
其次是队列行进，这是为了锻炼士兵的团结和协作，刘嘉觉得这点在冷兵器时代尤为重要。
还有就是每天两次的5公里长跑，这是为了打熬士兵的体力和协作，现在刘嘉手下人少，只得通过精兵强将来弥补人数上的不足。
除此之外，刘嘉还让人找来一些硬质的木料，交由工匠把顶部削尖，制成长枪，让太史慈和王伯编练了几个基本的动作，“扎，挑，拔，盖”，然后传授给众人，演习熟练。
虽然每天劳累，但刘嘉特意安排所有士卒每日食用三餐，每餐还都有鱼有肉，再者，刘嘉以身作则，每日和众人一起训练，士卒们也就心悦诚服，不再有所怨言。
如此这般过了一月，刘嘉对太史慈说道：“大哥，我觉得军势已成，可堪一用了。”
太史慈赞道，“二弟练军之法，果然妙不可言，我观这些士卒比寻常郡兵要强上许多了。”
王伯却有些疑虑，“只是成军时日太短，且尚未沙场历练，骤然作战，会不会有些仓促？”
刘嘉笑道：“王伯忘了这些人的出身了吗？”
王伯以手拍额，“是了，是了，我忘了他们本来是黄巾出身，逃亡至今，大小战事不知经历多少，战场经验丝毫不弱于老卒。是我糊涂了。”
太史慈精神振奋的问道，“二弟，你可想好如何行事了吗？”
刘嘉从怀中摸出一张羊皮，示意二人上前，“这是铁腿儿和六子绘制的地图，我让他们根据以前掌握的情况，然后再亲自实地探察一遍，终于将附近三十里大小山贼团伙的情况摸得一清二楚。”
刘嘉用一根草棍在地图上指指戳戳的继续说道，“我们附近一共有贼人二十余处，他们之中有的是强盗，有的是黄巾余部，多的有几千人，少的不足百人。我们就从近及远，从小到大，把他们全都吃掉。”
刘嘉将手里的草棍一扔，目光炯炯的看着二人。
太史慈和王伯互视一眼，面露喜色，二人一起对刘嘉双手抱拳，“遵命！”
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“伏虎营人口已达1036人，达到升级条件，现在是否升级？”
听到参谋女官的声音响起，刘嘉心中感慨万分，这两个月来，他和太史慈带着五十人的士卒，翻山越岭，风餐露宿，刀光剑影，亲历锋矢，历经大小战斗十二场，总算凑够了升级的人口了。
他声音激动的有些颤抖，“升级。”
半天，没有什么动静。
“参谋官，这是怎么回事？”刘嘉不禁疑惑的问道。
“所有升级材料已经在仓库中生成，请主公自己指定士兵建造，乡镇级行政官邸建造最小时限1天。”
参谋女官冰冷的声音回答道。
“我晕！忘了这个茬了。”
刘嘉拍拍额头，只得出去指挥民兵去仓库搬运材料，改建官邸。
营中众人见到，不由奇怪，便问刘嘉这是作何？
刘嘉挠挠头，说道：“我见营中人口日多，每日议事，厅中已有些拥挤，因此决定将其扩建一下。”
众人闻言，想想也有道理，就帮着一同建造起来。刘嘉不好拂却众人好意，只得默许。
待得一日之后，官邸建好，比先前足足扩大了一倍，里面布置设施也豪华了许多，众人以为这是刘嘉的心思巧妙，不由赞叹，
“不想公子还精通屋舍建筑之术，真乃奇人？”
刘嘉大惭，悻悻拱手谦虚。
不多时大伙纷纷散去，杨婵也欣喜的查看自己的卧室去了，刘嘉这才打开虚拟界面，查看一番。
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城市：伏虎营（乡镇）
民心：忠诚
人口：1036
升级所需人口：10000
国库资金：35800
可招募士兵：30
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建筑列表
行政官邸：行政官邸是官员行使政务的地方，代表着领主对本区域的主权所有。（当前级别，乡府。可招募，民兵。）需要资金，1000。已建造。
中型仓库：能储备物资的中型库房。需要资金，1000。未建造。
木墙：比木栅栏更好的防御设施，用生土胚，厚木板和木桩筑成，可以有效防止敌人的进攻。需要资金，1000。未建造。
乡勇营：是最基本的步兵训练所，设施极其有限。需要资金，500。未建造。
杂货店：是贩卖各式各样家用品和生活用品的小商店，配带掌柜一名。建造后每年可向城主缴纳一定的商税。需要资金，500。未建造。
神庙：这座神庙献给至高无上的昊天上帝太一神，他是大汉的守护神，天地之主。通过信奉宗教信仰，人们更容易获得满足和快乐，配带执事一名。建造神庙可以提高居民对城主的忠诚和城市的安定。需要资金，500。未建造。
良田：更肥沃的田地。一年可收获两次，每次可得粮两石。（当前级别建造上限1000亩）需要资金，20金/亩。未建造。
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招募列表
民兵：民间自发组织形成的战斗团体，攻防纪律都十分低。招募费用，5金/每人。
乡勇：在农闲期间接受过基本的军事训练的精壮农民，具有一定的战斗力。招募费用，10金/人。
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刘嘉看完后，发现列表中还多了一个选项，“整编”，不禁向参谋女官问道：“这个整编是什么东西？”
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总算把合同寄出去了，今天少更了一章，明天补上！
