第十四章志刚解难（一）
张为民窝着一肚子火气刚回到办公室，万亩林业综合开发基地的几个负责人又找上门来，询问张为民有什么结果。
张为民告诉他们，刚开了一上午有关各个部门的协调会议，就这个问题进行了专题研究协商，这个问题目前看很棘手，会议也没有实质性的进展，怎样解决？还需要进一步的认真研究。
“工程可不能光停工啊，和建筑工程队签订的都有合同啊，这样下去项目建设不能开工，经济损失可就大了，管委会得尽快想办法啊。”
几个人在张为民办公室里叽叽喳喳的议论纷纷，吵得张为民更觉得脑袋在不断胀大、嗡嗡直响。
张为民沉思了一会，对这几个负责人说：“你们先进行有关的生产方面的安排吧，至于牵扯到农家乐园等设施的建设，还是暂时需要缓一缓再说，能不能继续进行还很难说，实在没有办法，就只有取消这些建设规划了。”
“这样可不行，我们每个企业都是上千亩的土地，栽植了怎么多名贵花木、经济林果，最少也需要盖个看管房、生产工具仓库啊。”
“再说了，我们都是按照景区式林业综合经营模式规划建设的，不进行这些配套设施建设，将来缺陷太大了，这会大大影响综合效益，对百里黄河风景区将来的旅游发展也是有很大影响的。”
“张主任，无论如何，你要想想办法，给我们解决这个问题，使我们能够尽快重新开工建设，时间和季节都不等人啊。”
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张为民听到这个几个负责人还在轮番不停的你说我说。真有点不耐烦了，他忽的站起来大声说：“好了，不要吵吵嚷嚷的了，都回去吧，我们不是不想办法，光吵吵能解决问题吗？这样不行，那样也不行，不愿意干就别干了，悉听尊便。”
张为民这么一说，这几个负责人可就不愿意了。
“张主任，你怎么能这样说话呢，我们来都市农业开发区搞万亩林业综合开发项目，是不是你们管委会找的我们啊，项目总体规划也是管委会制定批准实施的吧，项目实施过程中遇到问题，我们不找你去找谁啊，如果我们自己擅自改变规划，是我们自己的责任，可我们是按照原定规划进行施工的，你这种态度不是在推卸责任吗？”
“你要设身处地的为我们想一想啊，我们投入这么些资金为的是什么？是资金回报率啊，我们这些年是挣了不少的钱，可总不能钱多了，拿着打水漂玩呢。”
“谁让你们干的，你们心里最清楚，你们等着找张志刚副主任吧，他和绿洲房地产总公司的王总出发参观去了，这两天就回来了。你们都走吧，我还有其他事情要处理。”张为民也不知道自己就说出了这样的话，真没有一点副县长的水平。
这几个负责人嘴里还在嘟囔着什么，气呼呼的走出了张为民办公室。
张为民感到非常烦躁，这一天可真是过的难受，自己是真心实意的想法设法解决问题。不但问题没有解决，反而吵吵闹闹的又结下不少更难缠的矛盾。张志刚偏偏这个时候恰巧出发不在家，但是，就是他在家这个问题能解决吗？不过，如果他在家可能自己或许没有这样被动了。他让办公室小张拿来一盒烟，他斜躺在办公室沙发上，一颗一颗吞云吐雾起来，他的脑子像过电影似的过滤着今天的每一个细节，继续思索着怎样解决问题的办法和如何面对下一步的工作开展，整个办公室烟雾弥漫，他好像置身于老百姓烧大锅头做饭的灶屋里，被笼罩在浓烟缭绕之中，烟气熏得他发出不停地咳嗽声，可他还在一口接一口的猛吸不停，但他始终还是理不出一个头绪，他觉得脑子像撕裂了搬的疼痛，他真正体会到了什么是焦头烂额的感觉。想着想着他竟然进入了梦乡。
张为民这一天真是太累了，对于一个只有三十四岁、工作阅历尚浅、从一个县局副局长一下提拔为副县长，肩负百里黄河风景区开发这么大的工作重任，也真够难为他的了。他想干出一帆风顺、让人瞩目的工作成绩也真是很不容易。
张为民这一天的故事，还是传到了县委书记秦晓阳的耳朵里，秦晓阳一个电话找到张为民，询问事情发生的详细经过。当秦晓阳听完张为民的汇报，在电话里狠狠地批评了张为民一通，秦晓阳对张为民说：“作为一个领导干部，在处理解决问题时，应该具备的最基本的素质你都没有，你上任副县长后，在市委党校两个多月的培训是怎么学习的，你这样下去还怎么开展工作，你要好好的反思反思，尽快扭转被动工作的局面。”张为民赶紧向秦晓阳表态，一定深刻反思，接受教训，引以为鉴，采取有效措施，迅速转变目前工作被动的状态，千方百计的促进开发区各项工作的顺利展开。
张志刚和王总出发终于回来了。
当他走进张为民办公室，准备向张为民汇报出发参观考察的有关情况。一看到张为民，他感到有点惊奇，我出发这才几天的时间，张主任怎么显得这样憔悴啊。他急忙对张为民说：“张主任，我回来了，你病了吗？脸色怎么这么难看？”
看到张志刚走进来并这样问他，张为民突然感到眼睛一热，霎时间眼睛竟然一下子湿润了。他声音有点颤抖的说：“志刚主任，你可回来了，唉，这几天我可是度日如年啊。”
张志刚一听，着急的赶忙问道：“张主任，你别着急，我们坐下慢慢说，到底出什么事情了？”
张为民就把张志刚出发后，万亩林业综合开发基地被土地局稽查大队查处，围绕着解决这个问题，前前后后发生的事情，目前的情况，一五一十、详尽的给张志刚诉说了整个过程。
张志刚听完张为民的叙说，明白了发生的事情经过。他对张为民说：“黄河区域土地历来隶属黄河管理部门，这是有案可查的，土地部门事先没有和黄河管理有关部门协商，划为本地基本农田用地指标显然是不妥当的，但是土地部门看来也是有他们的难处。土地五年一修编，一旦修编验收完成，五年之内是很难再更改的，如果采取强硬手段继续建设，一旦被卫星拍片，这么大的面积，按照基本农田保护法的规定，县委、县政府的主要领导都会受到牵连的，马林冰局长说的并不是耸人听闻，这给我们项目建设真是出了一个难题。”
张为民想，看来张志刚也没有什么高招了，他对张志刚说：“如果无法解决这个问题，就只有变更建设规划了，进行万亩林业综合开发的企业，还在等我们管委会拿出好办法呢，如果改变建设规划，目前看，他们同意的可能性很小，必须做大量的思想工作。”
张志刚想了一会，对张为民说：“我看这样吧，张主任，过一会我倒项目工地看一看，和他们交流交流、沟通沟通，先让他们进行林业生产方面的施工，稳定稳定他们的情绪，别耽误了进度。今天晚上，我在家从网上查阅一下有关这方面的政策等问题，再和省市有关专家咨询咨询这方面的情况，看能不能找到解决问题的办法。你觉得行吗？”
张为民说：“那就先按照你说的这样吧，不过，这个事情我们必须尽快拿出方案，抓紧解决，否则，项目进展就要搁浅，如果再出现第二个蓝莓事件，我们就无法面对县委、县政府主要领导了。”
张志刚说：“放心吧，不管结果如何？我会尽快的给你一个回话，真有什么方面的问题，我会和你共同承担。”
接下来，张志刚把这次和王总出发参观考察的有关情况，简单的向张为民做了汇报，张为民思想上挂着万亩林业综合开发基地的事情，也没有真正听到心里去。
和张为民商谈、汇报完后，张志刚就马上去了离开好几天的林业综合开发基地。
当张志刚来到万亩林业综合基地，看到十家企业有的正在整地、有的正在栽植苗木、有的正在修建水渠，。。。。。。还是一番繁忙景象。他的心里踏实了许多，当他看到那些已经停工，矗立的半截拉块的砖墙，他知道那就是土地局稽查大队查处的建筑工程。
正在组织干活的企业负责人看到张志刚，一下子都纷纷围了上来，叽叽喳喳像连珠炮似的向张志刚说着基地查处的事情。张志刚举起双手，一边做了一个暂停的手势，一边嘴里喊着：“请大家静一静。”等到人群中没有人说话，张志刚说：“事情我已经全知道了，我先向大家道个歉，这块土地被划为基本农田是我始料不及的，我会积极想办法，尽最大努力、最大限度的减少大家的损失，保证大家的投资效益。请大家相信我，在土地局稽查大队限期整改期限内给大家一个说法，希望大家继续进行生产方面的施工，推进项目建设。大家看，行不行啊。”
大家都表示听张志刚的，平心静气等待事情有个良好的结果。
张志刚回家吃过晚饭，一头扎进电脑里，开始围绕着解决问题寻找各个方面的信息，他特别查找了我国南方一些大城市郊区发展都市农业的大量典型范例，从中得到了一些有益提示，脑海中闪出了一丝亮光，他感觉虽然还在土地法不允许范围之内，但可能有隙可乘，有所规避。他拿起电话给熟悉的省市林业专家进行咨询探讨，专家们听了他的想法，都对他说，他的这种思路各地已经有的在这样做，也可以说比较成功，这是一种打政策的擦边球，说到底还是违背土地法的。
放下电话，张志刚琢磨，政策应该是为促进经济发展服务的，但是目前有些政策由于特定的背景，可能在执行起来有时会因为脱离实际对经济发展有所限制。郊县黄河区域原先农民种植农作物产量低而不稳、效益极低，本属于黄河系统，却被划为了基本农田，如果继续严格按照规定，进行农作物种植经营，就会又要重蹈覆辙，而进行目前项目开发，将带来比以前可以说百倍的综合效益，无论从哪方面讲，都是造福一方的好事情。想到这些，他坚定了自己的思路。明天就和张为民商量，如果他同意自己的意见，就立即去找土地局沟通，重新启动万亩林业基地有关项目建设。
