八月二十一日，甘肃省议会召开“非常议会”，在此次会议上选举出甘肃临时民政委员会，选举甘肃署理都督邱镡为民政委员会主席，又经邱镡提名选举潘龄皋、马邻翼两人为副主席，卢志远、蔡大愚、洪颜夕、黄志锐、司徒寅、邓宗六人为委员。
而后八月二十二日，邱镡在民政委员会会议上提议，民政委员会下设内务厅、民政厅、财政厅、警务厅、水利厅、商业厅、工业厅、教育厅、农业厅、监察厅、交通厅、民族事务厅和廉政公署。以龚庆林为内务厅长，许承尧为民政厅长，王舍堂为财政厅长，韩泽为警务厅长，袁毓林为水利厅长，雷多寿为工商厅长，张渊为工业厅长，水梓为教育厅长（其人尚在北京，以马邻翼暂代），严琦为农业厅长，陈瑀为监察厅长，田元庆为交通厅长，李元龙为民族事务厅长，萧政为廉政公署专员。
其中新任警务厅长韩泽是原十八师警卫团副团长，新任监察厅厅长陈瑀就是原来的泾州知事，新任廉政公署专员萧政是原十八师警卫团一营营长，新任工业厅厅长张渊是陇东实业司司长，其余像财政厅长王舍堂是邱镡的表兄，原来是财政厅下属计划司司长，内务厅张龚庆林则是原来陇东内务司司长，由此可见这个民政委员会完全是在求学的掌握之中。
这里重点要介绍的是两个人就是民政委员会的两位副主席潘龄皋和马邻翼。潘龄皋，字锡九，河北保定人，光绪二十四年（1898年）赴甘就任隆德知县，而后又先后出任张掖知县、皋兰知县、秦州知州、肃州知州和甘肃巡警道，光绪三十二年（1906年）辞官回乡。民国成立后，又委任其为甘肃提学使、布政使、安肃道尹兼嘉峪关监督，为官甘肃四方多施惠政，民感其行，甚为爱之，曾有扒靴留帽立生祠之举。
马邻翼，字振五，**，湖南省邵阳人，光绪二十八年（1902年）中举人，光绪三十年（1904年）公费留学日本弘文学院速成师范科，光绪三十一年（1905年）学成归国任湖南省视学兼全省师范传习所监督，创办妙高峰简易师范及邵阳驻省中学。光绪三十二年（1906年）冬奉调清学部任总务司主稿兼侧例馆帮办，光绪三十四年（1908年）任补学部普通教育司主事，搜选公牍刊为《学部奏咨辑要》一书，又编制《全国教育统计图表》，为中国教育有统计之始。在北京与王浩然阿訇等在牛街清真寺创办清真小学，时与侍郎严修、咨议危静生被教育界号称“学部三杰”。民国元年，委任为教育部首席参事，民国元年十月后调任甘肃提学使，民国二年三月任甘肃教育司司长。
这两个人虽然都是外乡人，但是在甘肃声望很足，尤其是马邻翼为消除甘肃（回）汉两族对立起到了很重要的作用，身为甘肃教育司长，参与筹备了甘肃师范学堂，并且还在筹备升格甘肃法政学堂为甘肃大学堂，准备兴办甘肃实业学堂及各地中小学堂和**学堂，在任甘肃两年选拔出20余人出国留学，为甘肃的人才培养立下了不可磨灭的功勋。
说完这两个人，我们来看看在第一次甘肃临时民政委员会的会议。第一次的会议召开就在甘肃都督府的议事大厅内，邱镡特意命人将议事大厅的布置格局进行了改变，现在都督府的议事大厅布置完之后就是常见的“课桌式”摆放，并且设立了主席台。邱镡作为主席坐在主席台正中，左右两边分别坐着潘龄皋和马邻翼两位副主席，而在潘龄皋和马邻翼其下则坐着六位民政委员，这九人就构成了甘肃民政委员会的主席团。而在主席台下则坐着各直属厅主官以及各地民政长官，整个大堂满满当当坐了三十多人，也幸亏这议事大厅面积不小，但是三十多人齐聚一堂还是将这个议事大厅的空间占得所剩无几。
坐在主席台上的马邻翼作为此次大会的主持人率先说道：“今天是甘肃临时民政委员会第一次全体大会，民政委员会经甘肃省议会批准成为甘肃全省民政最高执行机构，本次会议的主要议程有三项：第一项，由民政委员会主席邱镡宣布民政委员会副主席、委员的具体工作分工；第二项，商议设立甘肃地方行政公署，并选举第一任地方行政公署专员、副专员及具体分工。第三项，商讨甘肃省今年后期经济发展规划。下面有请民政委员会主席邱镡作大会发言。”
邱镡接过说道：“以前觉得这个议事大厅还是挺大的，可是今天却突然觉得它是如此的小。不过暂时只能让我们挤一挤了，我和副主席等人商议了，准备在这都督府的东侧修建民政委员会的办公场所，但是没钱啊，所以我们还得忍受一段时间。”邱镡开头的这一句话就将在场的诸人都引得发笑起来。
等大家都笑完了，随后邱镡说道：“这民政委员会的主要职责是什么呢？就是为甘肃父老服务，有一个词我觉得很好就是——公仆，我们民政委员会及其下属的各机构就是要当甘肃父老的‘公仆’。不过在场的诸位，都是做惯了‘老爷’的人，老百姓见了你都要尊称一声‘大老爷’，恐怕一时半会还改不过来，不过在这里我要说的是，这是要求，改不过来你都要去改，否则监察厅、廉政公署的官员就会请你去喝茶。
说了这些题外话，下来我就说说民政委员会马副主席和潘副主席以及六位委员的工作分工：
马邻翼，甘肃民政委员会副主席，分管财政、审计、建议提案办理等工作，协助分管廉政公署工作；
潘龄皋，甘肃民政委员会副主席，分管商业、税务和社会稳定等工作；
卢志远，甘肃民政委员会委员，分管警务、金融、安全生产等工作；
蔡大愚，甘肃民政委员会委员，分管教育、卫生、档案等工作；
洪颜夕，甘肃民政委员会委员，分管民族与宗教、农业等工作；
黄志锐，甘肃民政委员会委员，分管工业、建设、交通等工作；
司徒寅，甘肃民政委员会委员，分管监察、防洪、防旱、抗震等工作；
邓宗，甘肃民政委员会委员，分管新闻出版、水务、内务厅等工作。
上面便是这次民政委员会的具体工作分工，每个人都有具体的工作范畴，也有直接的分管领域，所以希望在座的各位认清楚自己的分管上官，不要闹出笑话。”邱镡这个话又是惹来一阵的发笑，而后邱镡说道：“下面我们要讨论一个关键问题，也就是我省的地方行政区划的问题，这也是关系到我甘肃今后发展的关键点。”
邱镡说完后下面开始议论纷纷，尤其是各地的民政长官对此感到有些不满，但是他们现在又不能说什么，他们可已经通过各自渠道知道了宁夏常连的结局，所以只能坐着，否则那群如狼似虎的十八师士兵说不定就会开进他们的控制地盘，而他们或许比常连还有所不如。
邱镡也知道下面的人心里有很多不满，但是情形所致他们也不得不答应，所以邱镡等下面稍微安静了下来就说道：“我和马、潘两位副主席及六位委员昨晚经过一番商议，拟决定全省划分为七个行政公署。首先这个行政公署作为省民政委员会的派出机关，其任务是代表省民政委员会督促、检查、指导所属地方的工作，并办理民政委员会主管部门交办的事项，其长官称之为行政公署专员。其次全省将划分为七个行政公署，分别是：
第一行政公署，治皋兰县，下辖皋兰县、狄道县、红水县、导河县、沙县、靖远县、金县、渭源县、定西县、陇西县、临潭县、会宁县、岷县、漳县十四县，行政公署专员张厚坤；
第二行政公署，治平凉县，下辖平凉县、泾州、庄浪、华亭、崇信、灵台、庆阳、镇原、正宁、宁州、合水、环县十二县，行政公署专员秦望兰；
第三行政公署，治宁夏县，下辖宁夏、灵州、中卫、平罗、隆德、化平、固原、海原、静宁九县，行政公署专员罗静泉；
第四行政公署，治西宁县，下辖西宁、大通、碾伯、循化、贵德、巴戎、湟源七县，行政公署专员金成银；
第五行政公署，治天水县，下辖天水、甘谷、武山、礼县、西和、秦安、通渭、清水、两当、徽县、成县、武都、康县、文县14县，行政公署专员向燕；
第六行政公署，治酒泉县，下辖酒泉、金塔、高台、毛目、安西、敦煌、玉门七县，行政公署专员陈庭冬；
第七行政公署，治武威县，辖武威、永昌、镇番、古浪、平番、张掖、东乐、山丹、抚彝九县，行政公署专员马廷祥。
暂定的七个行政公署划分就是这样，大家对此有什么意见都可以直接提出来。”
邱镡的话音一落，下面就开始议论纷纷了，其实邱镡此次抛出的区域划分损伤最大的其实是他原来就任的平庆泾固化道，其余行政公署专区基本上都维持原先各道的划分，但是任何一个新政策都不可能是一经推出就获得通过的，尤其是牵扯到各地方实力派的切身利益的。不过邱镡等待着，主席台上的诸人也在等待着。
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抱歉，上传迟了，这一章实在是有很多资料要查，sorry...
