第二天大朝会上百官聚集，一向老成持重的丞相魏相提出了几项改革措施：
一，百姓说话书写取名不用再避讳尊亲贤。
二，除礼服外，常服的颜色不再做限制。
三，开放驰道，允许百姓在驰道上行驶。
四，开关梁，放宽对流动人口的管制。
五，废除女子满十五岁不嫁人交五倍算赋的规定。
这五条虽是仁政却也与礼制不符，所以一提出就有人反对有人支持，不过在皇帝的大力支持下还是通过了。因为无损自身的利益，反对者也不是那么坚持。
到这天下午徐强又来了。
宣室殿内徐强侃侃而谈：“你们完全不用担心朝廷的财政收入会减少，一旦商业繁荣起来，朝廷所能征收的商业税会多得你不敢想象，现在大汉的田税口赋与之相比将是九牛一毛。在我那个时代，甚至把田税口赋都取消了，农民种地不但不用交税还能拿到朝廷给与的补贴……”
“纸，玻璃，瓷器，炼钢等等这些技术我都可以免费传授给大汉的百姓，为大汉朝廷开辟财源。像后世有几十万种商品可供征税，作为大汉重要财政收入来源的盐在后世只占后世朝廷财政收入的万分之一。”
之后徐强进献了一百张大汉境内的矿产分布图，包括金，银，铜，铁，锡，高岭土，石棉，云母，石膏，石墨等等一百种矿产。4A纸打印的，比例尺有点大，至于大汉朝廷能不能用这些矿产分布图找到矿产就不敢保证了。
……
在大汉建一个现代模式的商城，这是徐强一开始就对皇帝提出的合作内容，这段时间两人也一直在为这事进行谈判。最终达成的共识是由皇帝提供一块地和建设用的人工，徐强提供建设方案与建设物资。建成后的商城归徐强所有，全权负责。大汉朝廷不参与管理，但分享商城一半的收益。双方可单方面解除合作关系，解除合作关系后商城归大汉朝廷所有。
……
在商定所有细节，比如徐强提议不使用徭役，商城的建设和运营都尽量募聘人工，给与工资和自由离职的权利。还有商城内的规章，文化与大汉礼制的冲突。商城内违法犯罪行为的界定与处理方案等等问题之后，徐强与大汉朝廷的合作契约终于在地节四年（第二天皇帝改年号为元康），乙卯年二月二十，新历元年4月12日这天，由徐强，汉宣帝刘病已，丞相魏相，御史大夫丙吉四人秘密签订。
事后丙吉问徐强为什么这么热心地帮大汉。
徐强说：“首先我认为能帮助一个时代的人过得更好，是一件很伟大很了不起的事情，做这件事我会很自豪。第二呢，我与大汉是一种共赢关系，让大汉变得更好的同时，我也能获得更多的收益。”
……
皇帝看徐强在大汉还没有落脚点就赐了他一座位于东郊，比邻长门公主府的大宅院。按照当时的习俗，乔迁新居时是要请神职人员来搞一场仪式的，徐强没让搞。但前来庆贺的人络绎不绝，谁都知道徐强现在是皇帝面前的红人，都把他当成了成功忽悠瘸皇帝的神棍。
徐府连续三天大摆宴席，费用都由少府承担。
……
三天后，徐强的名声在寻常百姓也迅速传开，倒不是因为他是皇帝面前的红人，而是他连续放了三天露天电影（其实是《笑红尘》，《沧海一声笑》，《花好月圆夜》这三首MTV），从此民间盛传有个叫徐强的人法力高强，能招天上仙人来献歌献舞。
……
黎明初晓，万物沐浴在晨曦之中。长安城东南三十里外的鸿固原上徐强迎着朝阳而立，他面前是一片荒地，稀稀拉拉刚冒出绿色的草木透出蓬勃的生机。
这里将是一个崭新时代的起点。
“就是这里。”徐强对一旁的王褒说道，“按照约定，我会在这里划一块四平方公里的土地来建商城。”
“没问题，陛下说过地方任徐老板挑选。至于劳力方面，今天上午就会有一万刑徒来此待命。”
“这么快？”
“本来这些刑徒是准备给陛下修建寝陵用的，如今陛下已下令暂缓修建寝陵，所以现在可以直接调来修建商城。”
“那好，等下你去调人，我则要回去一趟拿些工具过来。咱们就尽快开始吧，争取在今年内把商城一期工程完成。”徐强指着前方的荒地，心中憧憬着未来的场景，按赖不住激动地说道，“到时候，这里将是这个世界上最繁华的地方。”
