机关、事业单位确因工作需要已经使用的本市城镇户口，尚未到达退休年龄的非在编人员，一时清退有困难且使用期限超过一年以上的单位应通过市、区、县人才服务中心为非在编人员代为办理养老、医疗保险，并由代办机构所在的区、县社保中心专门为非在编人员建立账户。非在编人员养老保险账户按本人缴费基数的11%建立。加水原来通过企业招工参加工作，档案里表明是合同制工人，1995年调入全额拨款事业单位，在工勤岗位，并属编制内人员。一切待遇同其他人没有区别，由财政拨款，包括工资级别、福利待遇以及分房、公费医疗等等，只是最初每两年签订劳动合同。事业单位改成全员聘任制后，同样改签聘任合同。事业单位在编人员的社会保险是视同缴纳的，想问是否还需要继续缴纳养老保险等。专家支招：继续缴纳，因为加水现在不是编制人员了，也就是所谓的企业编（还有种说法叫外聘人员）。所以养老保险就没法再视同缴费，原来在编制时的那段时间是视同缴费的。目前只需再参加社会保险就可以了。办理机构：各地市社会劳动保险事业办公室。
申报范围：企业、机关事业单位非在编人员。
办理程序：领表→报送→审核→登记→发证。
办理依据：《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）《社会保险登记管理暂行办法》（第1号）。
所需资料：1、《营业执照》（副本）、批准成立证件或其他核准执业证件原件及复印件；《组织机构统一代码证》（副本）原件及复印件；2、国有、集体企业成立批文、法人任命书，有限公司《公司章程》3、私营企业、股份制企业还需提供《验资报告》原件及复印件；4、《社会保险登记表》。
办理农村社会养老保险
农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要政策。其指导思想和基本原则是：建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主、集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。今年52岁的刘宜军最近成了失地农民，正当他为失去土地后如何生存而苦恼时，浓洄街道办事处劳保所的同志给他宣传了失地农民社保政策和参保后的好处，让他茅塞顿开。于是拿出积蓄先为多病的老伴参了保。按照广安区的有关规定，刘宜军和他的老伴在达到法定的“退休”年龄后，就可以到社保处每月领取一定数额的“养老金”了。“有了这样的保障，哪怕遇上个天灾人祸什么的也不要担惊受怕了。”办理机构：各县（市）、区农村社会保险事业管理处。
办理程序：申请→审核→批准→填卡→领证→建档。
领保：申请→审核→批准→填卡→领证→领取养老金。
办理依据：《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》民办发［1992］2号。
所需资料：身份证及复印件（号码不够18位需携带户口本），近期1寸免冠照片1张。
领保：《缴费证》，身份证及复印件（号码不够18位需携带户口），近期1寸免冠照片1张。
失业人员办理参保证明
职工失业后，单位应当在解除劳动合同之后7个工作日内将失业人员名单报辖区的失业保险经办机构备案，并将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。失业人员应持本单位出具的终止或解除劳动关系证明等有关材料在60日内到失业保险经办机构进行失业登记。办理失业保险金申领登记，按照规定，申领失业保险金应填写《失业保险金申领登记表》和出示相关证明材料（本人身份证、失业登记、求职登记以及其它材料）。肖先生原来是深圳某单位的一位人事干部，1999年6月单位破产后，肖先生也因此失去了工作。肖先生一家三口，原来只有他一人工作，他这一失业，家里没有了经济来源，这可怎么办？于是肖先生赶忙跑到劳动局办理失业登记手续，想着得赶紧再找一份工作。国务院明确规定，对于已经实行医改的地区，下岗职工进入再就业服务中心托管时，由再就业服务中心负责为其缴纳医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇。
办理机构：各地市机关事业单位社会保险事业办公室
申报范围：全市各级党政群机关、社会团体、国有事业单位在编人员和其他执行国家机关事业单位工资制度单位的工作人员。
办理依据：《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社会保障部令1993年3月19日第2号）
办理程序：关系转移→申报材料→签发证明
所需资料：1、养老保险手册；2、与单位终止或解除劳动关系的有效证明材料原件及复印件。
转移养老保险
职工在同一统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金。职工跨统筹范围流动时，转移基本养老保险关系和个人账户档案。对职工调转当年的记帐额，调出地区只转本金不转当年应计利息；职工调转后，由调入地区对职工调转当年记帐额一并计算。职工转出时，调出地社会保险经办机构应填写《参加基本养老保险人员转移情况表》（转移单）。职工转入时，调人地社会保险经办机构应依据转出地区提供的《参加基本养老保险人员转移情况表》和《职工基本养老保险个人帐户》等资料，并结合本地基本养老保险办法，为职工续建个人账户，做好个人账户关系的前后衔接工作。周新原来在南通工作，社会保险都在南通缴费，缴了8年；后来到南京工作，社会保险在南京缴费，缴了1年；最后在苏州工作，社会保险在苏州缴费，缴了2年多。现在又回到南通，暂时没工作，想把南京和苏州的社会保险转到南通，请教该怎样转移。专家支招：到南京和苏州的社保部门开保险转移单（让您单位去给您开），然后回南通办理保险合并，把您在南京和苏州的保险合并到您南通的账户里。办理机构：各地市机关事业单位社会保险事业办公室。
申报范围：企业与机关事业单位之间流动人员。
办理依据：关于企业职工基本养老保险基金转移问题的通知。
办理程序：备齐资料→办理转移手续→发放养老保险关系转移通知单或基金转移单。
转保需提供的资料：
1、提供填写完整的《企业员工退（转）社会保险金申请表》或原工作单位出具的离职证明（《申请表》或单位证明均须加盖单位公章或人事专用章）。
2、出示个人身份证原件并提交复印件1份（如是第二代公民身份证，还须双面复印）。
3、提交《职工社会保险证》或《劳动保障卡》或《社会保障卡》。
4、员工个人缴费清单1份（打印从员工参保第一个月到最后一个月的缴费记录，可在所在区社保管理处打印或在个人服务中心商务中心打印）。
5、转入地社保机构接收函（接收函上需注明转入社保机构的账号户名、开户银行全称及开户账号）。
6、有医疗或住房公积金账户余额的，要提供本人在深圳的中国四大国有银行（中、农、工、建）开户的电子借记卡或活期存折。如果银行账户为异地的，必须提供活期存折。
7、受委托代办转保事宜者还须提供由委托人出具的委托书（委托书上须有委托人的签名及指模）及代办人身份证原件及复印件1份。
【第三节】社会救助
社会救助
社会救助是指国家和社会依照政策和法律的规定，向那些因各种（自然的、社会的、个人的）原因导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人，提供各种形式援助的一种社会保障制度。社会救助是社会保障制度中的一种。家住沈阳市陈相屯镇大陈相屯村的农民高树德，与妻子均因病丧失了劳动能力，家庭年人均收入为237元，夫妻俩只能靠救济金养活13岁的女儿。现在，他家领取了每年2290元的低保金，生活有了保障。办理机构：乡镇（办事处）社会事务办公室、本地民政局社会事务与救灾救济科。
办理条件：因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
办事规程：流浪乞讨人员向当地社会救助服务机构提出求助需求→社会救助服务机构核实流浪乞讨人员的基本情况→决定是否实行救助→终止救助。
提交材料：有效身份证件。
为城镇三无人员办理收养手续
城镇“三无”人员普查范围是：包括城区居民和乡镇城镇户籍中无劳动能力、无生活来源（低保收入、抚恤金不计算在内）、无法定赡养人的老年人、残疾人和精神病人，以及已入住社会福利院和精神病院的“三无”人员。沱口社区的居民反映，沱口岩洞里住有一位可能有智障的妇女，平时靠乞讨为生，需要救助。万州区高笋塘，一位年约70多岁的白发老人长期在万高国际一带露宿，万州区救助管理站此前几次试图对他进行救助，但老人都不愿意，还骂人。办理机构：各地市民政局。
申报范围：市区内无家可归、无依无靠、无生活来源的孤寡老人、残疾人、未成年人、精神病人。
办理依据：《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》。
办理程序：由本人或亲属向所在居委会提出申请，居委会调查摸底出具证明报街道办事处，街道办事处进一步核实后报区民政局，区民政局签属意见后送社会福利事业单位批准，经社会福利事业单位再进一步核实后，报民政局审批，予以收养。
农村五保申请供养
农村五保对象是指村民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人或者未满16周岁的未成年人。给予他们在吃、穿、住、医、葬方面的生活照顾和物质帮助（未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育）。杏子铺镇多年来照顾孤寡老人的生活起居，但由于多种原因，却难以解决他们的长期困难。为了解除他们的后顾之居，该镇党委书记多次向双峰县汇报情况，并派民政所的干部深入基层摸底调查，将符合享受五保条件的老人和孤儿，一批一批报送县民政局批准，现在全镇有542名老人、残疾、孤儿享受了五保照顾。办理机构：各地县（市）区民政部门。
办理依据：《农村五保供养工作条例》。
申请条件：农村人口中同时符合下列条件的老年人、残疾人或未满16周岁的村民。
（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。
法定赡养、抚养、扶养义务人，是指依照《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国婚姻法》规定具有赡养、抚养和扶养义务的人。
