这就使得柳堡乡兴起了一股证书热，所幸，这景区证的第一批发放是全员性质的，也就是只要你是柳堡乡的居民，你都可以获得这景区证，但是这种性质的景区证是蓝色的，证书上所规定的权限有且仅有一条，那就是可以免费乘坐柳堡公交；而你若是在夜校的学习中名列前茅，亦或者为柳堡乡做出过什么好事，获得积分，等积分到达了一定的程度，那么你就可以将你蓝色的景区证换成红色的景区证，这种景区证所对应的权利，除了蓝色的权利之外，又多了两条，一是可以免费进入景点，二是获得进入景区工作的机会；至于红色的上层是镶金边的红色景区证，这种景区证书的获得一是为柳堡乡立过重大的功劳，二是积分到达一定的层次，所对应的权利又多了可以再景区的商业区优先经商的权利，至于最高的一层，烫金景区证，更是可以每季度获得一定的景区盈利分红。
这一套景区证制度的公布与展出，立马点燃了柳堡乡全民的激情，人人为乡里做贡献，捍卫柳堡乡的荣誉与利益，各村的党校每晚爆满，农闲下来的人们三五成群在一起互相讨论着学习的心得与体会。乡里的学生与老师们在乡里的地位更高了，人人自告奋勇的自我联系老师进行自我扫盲，虽然，现在景区证的积分选项中还没有写出这文化的加分，不过，在学习之中，人们明显感到认识字，读过书，上过学的人，明显有优势的多，不少的家庭甚至出现了夫妻、父母互相监督文明礼仪的事情，一时之间，柳堡乡的学习氛围与浓烈和谐的积极气氛市里闻名，便是淮江省电视台甚至都来进行过采访报道，这使得，外界的人们对于柳堡景区格外的有兴趣。
便是连市委黄书记都通过钟书记传达来了询问柳堡景区什么时候开放的消息，秦扬对此笑而不语，只是万分歉意的向钟书记表达了只要准备开放了，定然第一时间邀请黄书记前来剪彩云云。不过，依旧没有短期之内开放的迹象，唯一出现变化的是，淮江交通台多出了一档水乡风情的谈话类与点歌类的节目，淮江电视台，竹西电视台与安宜电视台分时间段的出现了电影《九九艳阳天》的重播，与水乡风情电视配乐散文诗歌朗诵节目。
这一系列的迹象，被人们认作为是在位柳堡景区的营业做宣传准备，这样的宣传准备在淮江省内尚属于首次，令众人看待秦扬这个策划者的时候，心中或多或少的带有了一点尊敬，当然，也有人认为秦扬这举动是哗众取宠的意思，这凡事自然是难以做做面面俱到，让所有人都满意的，这些许不合社会主流的人员，咱们就任由其声与名俱灭吧……
