5建立激励约束机制，以人为本，共同开创党校工作的新局面。
完备有效的制度不但能规范人的行为，更能激励人发挥主观能动作用，并创造性地开展工作。为此，我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上，建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度，对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话，并强化培训。第一年各种福利及奖励不给，且年度考核确定为不合格，连续两年将停止工作，待岗学习。待岗期间工资只发70%，重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试，通过竞争上岗。
三、明确责任，强化领导
对于党校创新工作，要从领导班子做起，在高度重视的前提下，必须全面加强领导，这是因为各项工作都是在现有基础上的突破，都是一种新的尝试，为此，从领导干部做起，从校委成员做起，真正担负起对各项工作的有效领导，要做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，齐抓共管，形成合力，共同开创党校工作的新局面。
中共××市委党校
200×年5月6日
三节 请示
一、概论
1请求的概念
请示是适用于向上级机关请求指示、批准的公文。
请示与报告同是上行文，但在写作内容、时机、目的等方面都有明显的区别。从写作内容来看，请示是向上级机关请求指示、批准的公文，具有请求的性质；报告是向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文，具有陈述性质。从写作时机来看，请示是事前行文，报告是事后行文。从写作目的来看，请示是请求上级批准、帮助解决某项具体问题，要求作出批复；报告的目的是向上级汇报某方面的情况，并不需要答复。
一般而言，请示必须“一文一事”。
2请求的种类
请示有如下几种：
1请求指示的请示
下级机关对有关方针、政策、规定不明确、不理解，或在执行中需做变通处理时，请求上级机关给予明确解答的请示。
2请求批准的请示
下级机关根据职权范围的规定，在办理自己无权决定的事项之前，请求上级机关审核、批准、批转的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事安排、重大决策以及请求批转等事项。
3请求支持、帮助的请示
下级机关在工作中遇到难以克服的困难时，请求上级机关在人力、物力、财力等方面给予支持、帮助的请示。
二、“填空式”模板
(发文机关、事由)请示 (主送机关)：
(请求缘由)。
(请求事项)。
以上请求妥否，请批复。
附件：
(发文机关名称、印章)
(成文时间)
三、写作技巧
请示主要由以下几部分组成：
1标题。请示的标题一般用完全式，有时可省略发文机关。要注意不能写成“请示报告”，也不能在事由部分使用“申请”、“请求”之类的词语。
2主送机关。请示的主送机关只能是一个，受双重领导的机关，另一个上级机关可抄送。不要越级请示。
3正文。请示的正文包括请示缘由、请示事项、结语三部分。请示缘由即请求的理由和根据，请示事项即请求上级批准、解答、帮助解决的具体事项。
4落款。发文机关印章和成文时间。
四、公文范本
【范文一】求准性请示
××市人民政府关于建立××市体育学校的请示××省人民政府：
我市体育事业在省委、省政府的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动、提高运动技术水平方面取得了一些成绩。但是，近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势，其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业的只有286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余体校毕业生的出路问题不能解决，不仅造成了体育人才的大量外流，而且严重影响了这所体校的招生，使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的教育质量，为国家培养和输送优秀人才，产生了十分不利的影响。
鉴于上述情况，我们认为，我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此，拟将市重点业余体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下：
一、学校名称(略)
二、学制及课程设置(略)
三、招生对象及规模(略)
四、场地设施(略)
五、师资(略)
六、经费(略)
以上妥否，请批示。
××市人民政府
××××年×月×日
【范文二】解答性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示财政部：
国务院颁布的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种。其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全工厂的财务会计事宜，可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人员有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为应将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称。比照最近国务院颁布的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上认识是否妥当，请迅速指示。
××省财政厅
××××年×月×日
【范文三】批转性请示
关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示国务院：
第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》)，将于今年7月1日起施行。为保证《经济合同法》如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行《经济合同法》的有关问题，并提出了对执行《经济合同法》若干问题的意见。现择要报告如下：
a关于《经济合同法》施行以后，国务院及国务院各部门和省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡《经济合同法》施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同《经济合同法》相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。
b关于《经济合同法》施行以前签订的经济合同，在该法实施以后发生纠纷，是否按《经济合同法》的规定处理的问题。根据《经济合同法》不溯及既往的原则，以及为便于经济司法起见，凡在《经济合同法》施行以前所签订的经济合同，延续到该法施行以后还在继续执行的，发生纠纷时应按照签订经济合同时所依据的法规或政策处理。
以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。
国家经济委员会
国家工商行政管理局
国务院经济法规研究中心
××××年×月×日
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