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第32章 一只“无形的手”——宏观调控(3)

然而,现实经济世界中,资本形成和调整的途径是多种多样的,通过资本市场交易进行只是其中的一条而已。从印花税提高交易成本的角度来看,较高印花税率的存在,既不利于资本市场的发展,也不利于资本结构的调整。问题在于,资本结构调整方式首先取决于资本价值的存在形式,即资本的价值形式是否外在化为股票等证券形式。通过资本市场平台可以实现资本调整,资本市场的这一平台功能在经济体系中发挥资源配置作用的大小如何,取决于资本市场发展的规模和资本市场在经济体系中的地位,取决于一国经济结构对资本存量调整是通过股权变换还是直接资产买卖、产权交换的形式。显然,在我国这样一个资本市场发展仍处于早期阶段的经济体系来说,后者的资本调整形式是占大多数的。当流动性由扩张转向下降时,实体经济领域受到的冲击应该得到更多的关注。流动性过剩时期,资本市场上的资产“泡沫”吸收了宏观经济体系中的大量流动性;流动性下降时,资本市场亦还要从实体经济中吸收流动性。如果流动性过剩时期资本市场吸收的流动性对避免实体经济免受价格膨胀冲击还有点正面作用的话,流动性下降时期从实体经济吸收的流动性则很可能对真实产出造成冲击。实体价格有刚性,不似金融资产价格灵活,实体价格的强行下降,通常要以产出的波动为代价。

因此,避免资本市场因流动性波动对实体经济冲击产生的放大作用,引导资金更多地流向实体经济领域将是必要的。印花税对调节资金流向的功能,在这一方面的作用无疑是巨大和直接的。资本市场发展受到多种因素制约,印花税只是其中不起决定作用的一个方面而已。依靠减印花税刺激股市发展,仅是单从资本市场发展的单方面考虑措施而已,需进一步综合权衡。

知识链接以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税。印花税由纳税人按规定应税的比例和定额自行购买并粘贴印花税票,即完成纳税义务。证券交易印花税,是印花税的一部分,根据书立证券交易合同的金额对卖方计征,税率为1‰。经国务院批准,财政部决定从2008年9月19日起,对证券交易印花税政策进行调整,由现行双边征收改为单边征收,即只对卖出方(或继承、赠与A股、B股股权的出让方)征收证券(股票)交易印花税,对买入方(受让方)不再征税。税率仍保持1‰。

9.中国原油需求真放缓了吗

新闻回顾中国最新的经济数据似乎为其原油需求蒙上了一层阴影。根据德意志银行(DeutscheBank)的数据,7月份中国原油需求环比下降5%,同比仅增长2%。这是自去年1月份以来最低的增长率。消息发布后,油价跌破了80美元。

话里话外2010年上半年,由于金融危机期间的基数较低,原油需求增长数据高得异乎寻常。由于炼油产能和原油储备不断增长,原油进口量也大幅增长。国际能源机构(IEA)预计,今年下半年中国原油需求将趋于缓和,在今年剩余时间里,月度需求同比增长将放缓,至40万桶/日。中国政府出台的经济降温政策将会收到一些效果,但将会有限。中国的能源效率仅为33%。

中国是一个能源消耗大国,能源消耗总量排在世界第二。而中国人口众多,能源相对缺乏,人均能源占有量仅为世界平均水平的40%,建筑能耗已经占到社会总能耗的40%左右。而能源效率目前仅为33%,比发达国家落后20年,能耗强度大大高于发达国家及世界平均水平,约为美国的3倍,日本的7.2倍。如何提高能源利用效率,已经成为中国政府在中国未来经济发展中一个紧迫的问题中国政府强调能源效率,可能令工业生产放缓,进而降低柴油需求。德意志银行表示,在今年剩余时间里,柴油消费可能以2%的速度增长,低于上半年的18%。WoodMackenzie的石油分析师弗朗西斯?奥斯本(FrancisOsborne)表示:“我们没有特别感觉到,根本的需求增长有那么明显的下降。中国原油需求严重向非工业用途倾斜……这通常会削弱经济活动与原油消费之间的直接联系。”

还有一个问题:几乎占原油总需求三分之一的汽油需求将如何增长?中国消费者一直在以创纪录的速度购买汽车,但汽油消费却没有与新车购买保持同步。从7月数据来看的话,中国驾车者好像还没有开始上路。这一切都是收入差距造成的,中国消费者一直在以创纪录的速度购买汽车,但汽油消费却没有与新车购买保持同步。因为工薪阶层和更大的农民群体的购车欲望较强,在使用上由于高油价和收入的不对称导致使用效率相当低。四年前我平均每月用油6—8箱(45升/箱)与现在1—3箱有着本质的区别,费用基本一致。使用成本上升导致使用效率下降,没有什么事时基本不再用车,节假日使用已成为主流。

知识链接能源开发、加工、转换、利用等各个过程的效率。减少提供同等能源服务的能源投入。可用单位产值能耗、单位产品能耗、单位建筑面积能耗等指标来度量。它与“节能”基本上是一致的,但是它更强调通过技术进步实现节能。

10.如何才能缓解就业压力

新闻回顾中广网长春2008年12月10日消息,日前,吉林省政府出台了关于《做好促进就业工作的实施意见》,提出继续实施积极就业政策,强化政府促进就业的领导责任,进一步做好全省促进就业工作。《实施意见》指出,明确促进就业工作目标任务;深入推进全民创业促就业工作;做好高校毕业生就业工作;加强失业调控,努力减少失业;进一步加强对促进就业工作的组织领导。

话里话外在国际金融危机冲击和影响下,我国高校毕业生就业面临前所未有的压力和挑战。针对这一现象,国家出台了一系列政策对就业进行了宏观调控,鼓励大学生到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。中央部门所属普通高校应届毕业生(全日制本专科生、高职生、研究生、第二学士学位毕业生)到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的,其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)的,补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。2008年,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》,用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2—3年。三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年,中组部、原人事部、教育部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,从2006年开始连续5年,每年招募2万名高校毕业生,主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2—3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头,教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。从2003年开始,每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇从事为期1—3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

知识链接国家就业政策:从以前的“统”、“包”为特征的分配制度,变化为在一定范围内自主择业的“供需见面”、“双向选择”的就业方式,如果学生不能正视就业形势,加上一些内外因素的干扰,直接影响了大学生顺利就业和择业。我国目前的毕业分配制度,有利于拓宽职业选择面,使大学生求职呈现出多元化的趋势。职业选择自由度越大,职业选择行为的责任越大,择业心理压力也相应地越大。

11.何为贸易顺差

新闻回顾2010年7月,中国规模以上工业增加值同比增长13.4%,增幅较6月回落0.3个百分点。投资增速也明显低于预期,1月至7月,城镇固定资产投资累计增速为24.9%,较前六个月回落0.6个百分点。细分行业数据看,7月工业生产增速回落,主要是六大高耗能行业增长放缓所致。国家统计局新闻发言人盛来运8月11日在新闻发布会上称,这主要因为中国政府二季度以来加大了节能减排的监管力度和淘汰力度,对工业产生下行影响。

话里话外研究一国对外贸易发展情况,主要借助于政府定期公布的对外贸易平衡表。一般而言,平衡表比较系统地载有表明出口和进口的数字统计,大体可反映一国在特定时期内对外贸易乃至国民经济发展状况。一国对外贸易按出口大于、小于或等于进口等情况,分别构成贸易顺差、贸易逆差或贸易平衡。

一是经济全球化为这一结果提供了基本条件。在全球化的推动下,当今各国的经济比以往联系得更加紧密,商品和服务越来越更自由地在国与国之间流动,这必然为推动刚刚加入世贸体系的我国贸易的快速增长提供了可能和条件。

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