一九九五年，墨西哥政府制定了新的电信规则，全面开放了墨西哥电信市场，但对外资直接投资国内电信市场的比例仍然限制在百分之四十九以下。此举明显是为了保护国内电信企业，实质上也就是为了保护卡洛斯的Telmex公司。在这一措施的基础上，墨西哥政府还通过法律明确规定：“在某一特定的国际市场上，最大的运营商享有以所有墨西哥运营商的名义与此国际市场上的外国电信供货商谈判合作事宜的专有权。对于某个国家的国际接入或者接出服务，墨西哥规定每一个国际运营商应当保持一致的费率。”在墨西哥电信市场上，最大的运营商显然就是卡洛斯的Telmex公司，也就是说，墨西哥政府以法律的形式赋予了卡洛斯代表所有墨西哥电信运营商与外国电信供货商谈判合作事宜的权利，拥有了决定国内电信市场价格的特权。
墨西哥政府的这种保护措施引来了想到拉美发展的美国电信公司AT&T公司和世通公司等的报怨，他们认为已经加入了世贸组织的墨西哥根本就缺乏一种自由竞争的环境。这种抱怨不断升级，最终美国政府也参与了进去。美政府就提出，要派一个工作组进驻墨西哥，以解决美国电信公司和墨西哥电信公司之间的争端。
美国政府始终指责墨西哥过度保护本国电信业，美国贸易代表团办公室负责人索拉纳就明确表态：“尽管Telmex在墨西哥的反竞争行为不胜枚举，但墨西哥政府仍然未能严格执行其阴止反竞争行为的国内法规，这真是令人失望。”事实的确如此，在美国Alestra和Avantel两大电信公司与墨西哥Telmex发生争执四年来，Telmex始终垄断着墨西哥市场不断获益，让Alestra和Avantel几乎没有机会在墨西哥获取利益，而墨西哥政府却在四年中无所作为，对Telmex的行为睁一只眼闭一只眼，不对美国的这两种公司予以援助。直到最后，争执闹上了国际法庭，公司之间的矛盾成了国家之间的矛盾，到二零零零年时，美国贸易代表团办公室就声称要“不遗余力地解决与墨西哥的网络费率争端”，此后，便有专家组进驻墨西哥调查，并形成调查报告，调查报告确认了墨西哥政府的某些做法严重违反了国际电信合作的原则，并给相关的全作方带来了严重的损失。
报告一出，墨西哥政府便面临了巨大的压力，不得不出面表态：“很愿意通过世界贸易组织的专家小组消除美国的关注。”面临这样的形势，卡洛斯终于作出让步，同意降低美国电信公司接入Telmex公司网络的服务费率，由原来的三点六美分降至了不足一美分。此举让美国的几家电信公司终于可以在墨西哥分到一杯羹了。
