题记：一个半月内的两次南宁之行，使我对地处祖国大西南的广西，有了更加真切、倍感亲切的体验。这里是中国与东盟联系的前沿，而国际金融危机对“经济外向度”较高的泛珠三角区域又形成了较大的冲击，确是机遇与挑战并存。本次联席会议“合作、交流、服务、发展”的主题，反映了各成员单位高度的使命感、责任感以及强烈的区域合作意愿。泛珠三角区域工商合作，方兴未艾，前景无限。
2009年9月15日—16日
15日下午5点多，飞机准时降落在南宁机场，舷窗外在飘着雨。走出机舱，笑容可掬的广西壮族自治区工商局朱军局长以及张虹、廖和明、李毅等同志等就迎了上来，一个个手工缝制的精美绣球也挂在了我们胸前。
“这是我们壮乡的吉祥之物！”朱局长虽是初见，但他的朴实、他的踏实、他的扎实，一眼就能望见。他说，今天台风自广东登临广西，但广西久旱，台风带来的是一场喜雨。绣球、喜雨，开启了我们出席“第五届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议”的行程。
对于绣球，我不算陌生。最出名的绣球出自百色的靖西县，2003年来桂，曾专程往这座边城的工商局考察、慰问。靖西地处边陲，却有着“山水小桂林，气候小昆明”的美誉。让我们最欣慰的是靖西对壮族传统文化的保护与开发。据说靖西是壮族历史上惟一的地方王朝“南天国”的建都之地。这里的旧州是绣球之乡、壮歌之乡，也是“壮族传统文化保存得最完整、最集中的地方”。旧州的绣球用彩绸作花瓣，十二个绸瓣上又用各色丝线绘成花卉图案。因为这里绣球自古就远近闻名，因此古称“绣球街”。现今，街上数百户人家家都会制绣球，作为旅游工艺品，“绣球街”的绣球已经远销欧美，传统文化已成为一种颇具竞争力的外贸产品。靖西人没有把传统文化当“包袱”，而是把它们当财富，不仅在筹建“壮族生态博物馆”，而且提出要建设“壮族原生态旅游”的标志性景区。如果说当年小平同志力排党内左倾的严重干扰，抱着从实际出发、实事求是的精神领导了“百色起义”，那么“百色精神”现在在百色大地上所体现的，就包括对壮乡文化的正确理解、对壮乡经济特色的正确把握。
说起文化，1964年法国展开了一项全国性的“文化遗产普查”，对全法6000个市镇的文化遗产登记清理，它的口号很有意味：“大到教堂，小到汤匙”。这就是他们心中的“文物”概念。过去，习惯思维似乎更习惯倾向于把“文化”局限在书本、在高端，而较少意识到文化其实无所不在。其实，一草一木，一砖一瓦，都能体现对自己乡土、自己民族的热爱。同时，经济建设如果以民族的文化传统作为代价，那么中华民族的灿烂文化就会失去其凝聚力和创造力，“先进文化”也就名不符实。胡锦涛总书记强调：“一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。”
绣球与壮歌，让我们切身感受了广西人民的文化底蕴，而自觉服务于泛珠三角区域经济社会发展，则彰显了广西工商的工作创新。
在自治区工商局，与区局领导班子成员朱军、王世光、张剑波、张虹、刘之等同志一起座谈，听取朱军局长介绍试点建设12315申诉举报指挥中心、食品安全监测中心、广告监测中心、食品安全应急联动指挥平台等“三中心、一平台”的情况。广西工商的创新和探索，使广西食品安全监管工作实现了统一调度、资源共享、信息互通、应急联动的目标。
16日上午9点30分，在荔园山庄国际会议中心，“第五届泛珠三角区域工商行政管理部门高层联席会议”正式举行。会议由朱军局长主持。首先，宣读了中共广西壮族自治区委员会书记、区人大主任郭声琨同志的贺信。郭书记在贺信中说：“泛珠三角区域工商行政管理合作，是泛珠区域合作的重要组成部分。加强泛珠区域工商行政管理部门合作，建立和维护统一、开放、竞争、有序的市场环境，有利于泛珠区域内各类市场主体公平竞争，推进区域内市场一体化发展。广西愿与泛珠各方共同努力，提升区域内工商行政管理部门合作层次和水平，创造泛珠合作更加美好的未来”。
接着，自治区人民政府高雄副主席也发表了热情洋溢的致辞，他首先介绍了当前广西经济社会发展的基本情况，总结了自2004年以来广西参加泛珠三角区域合作所取得的成绩。他表示，广西愿与泛珠各方共同努力，提升区域内工商部门合作的层次和水平，创造泛珠合作更加美好的未来。
之后，我代表国家工商总局和伯华局长，向会议的召开表示热烈的祝贺；向一直以来关怀、支持工商工作的广西壮族自治区党委、政府，表示衷心的感谢；向为会议做了大量准备工作的广西壮族自治区工商局以及其他八省、市工商局的同志们，表示诚挚的慰问。我说：
“久旱逢甘霖。很高兴在这么一个预防得当、化害为利、普降喜雨的时刻，来到美丽的‘绿城’南宁出席这次会议。我相信，我们这次会议也会成为泛珠三角区域合作的一场‘及时雨’。”
六年来，“泛珠三角区域工商部门高层联席会议”制度不断完善、日臻成熟，在促进系统内合作和区域经济社会又好又快发展方面取得了显著成绩。在合作形式上，确立了以联席会议为基础的合作机制，签署了《区域合作框架协议》，出台了“促进企业合作发展”等5个工作方案，奠定了泛珠三角区域工商合作的制度基础，逐步实现了合作形式的程序化、规范化。在合作手段上，确立了以信息共享为核心的基本目标，在不断完善“情况通报制度”的基础上，深入推动九省、区工商部门信息化合作。2006年，“泛珠三角区域工商合作信息网”正式开通运行，从而在实现“四高目标”的征途上完成了新的跨越。在合作内容上，确立了以服务经济发展为“第一要务”的基本原则，先后围绕市场开放、企业发展、消费维权、知识产权保护、服务农村改革发展、加强流通环节食品安全监管等课题，不断拓宽合作领域，不断深化合作层次。
六年来的实践证明，区域合作明显提高了工商机关的整体监管执法水平，推动了本区域工商事业的良性发展。在2008年抗击“雨雪冰冻灾害”和“5·12”汶川大地震抗震救灾、重建家园行动中，各成员单位相互支援、互通信息，严查伪劣物资流向灾区，共同为抗灾救灾的最终胜利做出了不懈努力，彰显了区域工商合作的强大生命力。
2008年以来，国际金融危机给中国经济带来了严峻挑战，泛珠三角区域“经济外向度”较高，所遇到的困难更大。在这特殊的背景下，此届联席会议的主题确定为“合作、交流、服务、发展”，这集中反映了各成员单位按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求和总局党组的统一部署，勇于应对国际金融危机的高度的使命感和责任感，以及强烈的区域合作意愿。这次会议，不仅指导当前、而且指导长远，不仅是及时雨，而且是连心桥。它预示着工商事业改革发展的历史性转变，标志着泛珠区域工商合作进入了一个新的阶段。随着中国—东盟自由贸易进程的全面加速，泛珠三角区域作为我们与东盟联系的前沿，越来越受到各方的瞩目，“泛珠”工商合作方兴未艾、前景广阔。区域工商合作的深入发展，也为各成员单位发挥主动性和创造性提供了无比广阔的空间。各省、区工商局要充分利用好这个平台，加强联系，积极交流，学习彼此市场监管的成熟经验、应对危机的有效措施和服务经济的先进理念。只要坚持以科学发展观为指导、坚持依法行政，任何有利于经济平稳较快发展的经验和做法，都可以进行积极的尝试。
望着大家，我心潮澎湃：
“同志们，一年前金融危机严冬来临之时，温家宝总理激励我们：‘信心比黄金更重要！’一年后当艰难曲折中透出了曙光，温家宝总理提醒我们：‘要把眼光放得更长远一点，把胸怀放得更宽广一些’‘要坚持，坚持努力，毫不动摇，毫不退缩’。中国经济发展正处于一个重要的历史关头，中央应对国际金融危机出台的各项政策、总局落实这些政策的意见和措施，方向是非常正确的。让我们坚定信心，坚持到底。
“如诗的广西，有山、有水、也有歌。歌，是生命的感受，是今天的祝福，是明天的向往。‘山歌能把海填平，上天能赶乌云走，下地能催五谷生。’再过两周，我们伟大的祖国就将迎来一个光辉的时刻：国庆60周年。60年前，新生共和国百废待兴，60年后，日益强大的祖国正屹立在世界的东方。一个甲子风云的奋斗与激荡，一个伟大民族的光荣与梦想。让我们歌唱党、歌唱人民、歌唱祖国，携手合作、奋勇前行，服务发展、共渡难关，共同推动泛珠三角区域经济社会又好又快发展，共同开创工商行政管理事业美好的明天！”
会上，也举行了“泛珠”工商应对金融危机促进全民创业倡议书发布仪式。下午，是“合作、交流、服务、发展”论坛。在广西区局王世光副局长的主持下，“泛珠”九省区工商局长们纷纷登台演讲，就区域合作与工商发展传经送宝、建言献策。
福建省局陈乙熙局长谈了他们千方百计服务闽台经贸交流合作和竭尽所能深化行政指导等工作。福建“北承长三角，南承珠三角”，又与台湾一水相隔，区位优势和对台优势明显。2009年5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布，赋予福建省在对台方面先行先试政策，把建设“海西”从区域战略上升为国家战略。福建工商抓住机遇，积极服务闽台经贸交流合作。研究提出促进台资企业发展的10条措施，被省政府采纳并写入《福建省人民政府关于支持台资企业发展的若干意见》。在行政指导方面，福建工商在泉州试点的基础上，建立了“服务发展助导制、执法办案疏导制、巡查监管劝导制、依法维权引导制”，并不断深化行政指导的内涵、拓展其外延。3月份，工商总局下发文件，推广福建工商行政指导的做法经验。福建省政府办公厅也发文，要求全省各地各部门学习借鉴。
江西省局王可忠书记动情地讲述了胡锦涛总书记视察江西时的重要指示：“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”。围绕着“三保一弘扬”主题，江西工商加强政策服务、完善准入体系、促进就业服务、加强商标保护、维护市场秩序、规范执法行为、提高履职能力。目前，江西全省经济总体形势企稳向好，经济运行呈现出“一个大幅增长，六个位次前移”的特点。这里边，与江西工商服务大局、积极支持市场主体健康发展、积极服务重大项目建设、积极推进商标战略实施、积极营造良好市场环境、全面强化队伍能力建设密不可分。
湖南省局刘国湘局长提出：“面对对金融危机的新挑战、适应停征‘两费’的新形势，一定要确立新理念、找准新定位。”为此，湖南工商先后在全系统深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”和“停征‘两费’后工商部门干什么、怎么干”的解放思想大讨论。引导干部职工树立“以发展为重、以服务为先”的理念，确立“大服务、大监管、大维权、大发展”的工商行政管理工作定位，始终坚持把服务经济发展作为湖南工商的重要任务，并在全系统内形成了这一广泛共识与浓厚氛围。湖南工商还及时制定促进经济平稳较快发展的20条措施，并以省政府名义下发。同时，建立工商联络员制度，跟踪指导服务企业发展。在“一对一、多对一”的联系服务活动中，体现工商人的“四个统一”。
广东省局卢炳辉局长介绍说：作为近30年来我国最大的地方经济体，广东的中小企业众多，经济外贸依存度高达133%，比全国59%高出74个百分点，受国际金融危机冲击尤其严重。但危机面前，广东省委省政府明确提出“三促进一保持”的应对举措，坚定不移推进产业、劳动力“双转移”，把危机作为调整产业结构、建立现代产业体系、推进自主创新、统筹城乡发展的重大机遇。目前，经济运行已出现一系列积极变化，企稳回暖迹象明显，实现了“三个较快、三个显著、三个收窄”。而广东工商也为广东经济率先走出“寒冬”付出了不懈努力：一是抓改革，二是保增长，三是维民生，四是创环境。为此，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志批示：“在克服危机的过程，工商局工作积极主动，注意创新，解决了一些困扰企业的突出问题，值得肯定。”
