传奇的背后，义乌市场也是一路风雨、一路艰辛、一路坎坷、一路奋进。遭遇信用危机、痛定思痛的义乌人，选择了“信用立市”。我曾经说过，义乌是个“建在市场上的城市”，“城”与“市”相伴相生，而且是先有“市”再围绕着“市”建设“城”。因此，义乌人要“兴商建市”，必须先“信用立市”，让信用成为市场的基石，让信用成为城市的基石。因此，就有了义乌工商人率先对“市场信用分类监管”的尝试，就有了义乌市委、市政府“信用义乌”的战略决策。一个市场、一个城市，要实现科学发展，最根本的还是要讲信用！这不仅是工商部门履行职能的问题，更是有关民族责任的大问题！如果说，义乌是一所“市场大学”，造就了数万有全球眼光的中国商人。那么，义乌市场的发展史，就是信用建设的推进史；义乌的金字招牌，是市场信用铸就的；义乌的“大学”精神，是市场信用凝聚的。
实践经验告诉我们，开展市场信用分类监管是适应时代发展、推进以信用建设为根本、构建并创新长效管理制度的必然要求。信用建设体现了工商职能最本质的内容。工商部门与市场“血脉相连”，有着与生俱来的天然关系。经历特别、感情特殊，“风雨同舟”。过去，我们工商人为农民引入了市场的概念、商贸的概念；现在，要为市场引入信用的概念、文明的概念。不仅要促市场繁荣，而且要促市场长久；不仅要促市场现代，而且要促市场文明。开启长久、文明的“金钥匙”，就是“信用”。而市场信用分类监管，就是工商人锻造这把“金钥匙”的有效方式，是与时俱进地创新市场监管机制、提升市场监管效能的有效途径。
一个城市的发展，关键是市场主体的发展。开展市场信用分类监管，也是推进市场主体诚信守法经营、保护消费者合法权益的现实需要。近年来，党中央、国务院反复强调：要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。维护良好的商品市场秩序、健全市场主体良好的信用体系，就直接与人民群众的切身利益息息相关。推进市场主体诚信守法经营、文明守法经商，切实维护消费者合法权益，工商机关义不容辞。市场信用分类监管，能促进生产者、经营者和市场开办者诚实守信，是我们消保维权的关键抓手。
开展市场信用分类监管，是政府、监管者、经营者、市场开办者和广大消费者的共同选择。一个市场要兴旺，一个地方要发展，各利益相关方必须同甘共苦、必须共荣共辱。“人无信不立，国无信则衰。”公共管理理论告诉我们：监管执行中，政策实施对象越遵守、越支持，政策效能就越高；政策实施对象越违反、越抵触，政策效能就越低。同时，政策实施的环境越良好，政策效能也同样就越高。因此，既要让市场开办者、场内经营者积极合作，又要让社会公众积极参与。只有信用建设成为政府的战略决策、成为监管者的基本目标、成为市场开办者与经营者的共同追求、成为广大消费者的普遍意识；只有整个社会都“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，都处在“守信受益，失信受惩”的大环境中，我们的“城”与“市”才能真正“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”。
两年前的这个时候，2007年9月29日，国家工商总局出台了《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》，这是市场信用分类监管工作的一个里程碑。我们将经验提升为制度，从局部推向全面。在这个《指导意见》中，对商品交易市场信用分类监管的含义及适用范围、商品交易市场信用类别和认定标准、市场分类监管措施、商品交易市场信用分类监管信息网络化建设，以及加强组织领导、确保商品交易市场信用分类监管取得实效等问题，都提出了明确、细致的规定和要求。根据市场信用的不同类别，工商行政管理机关实施不同的监管方式、方法。如：优先推荐A类市场参加“市场信用分类监管先进单位”认定活动等。
经过两年多的实践，商品交易市场信用分类监管工作已在全国开展，并取得了较为明显的成效：
一是增强了市场主体的责任意识和诚信意识，从源头上防范了违法经营行为的发生；二是促进了各级工商部门更合理地配置行政资源，从而降低了行政成本、提高了监管效能、提升了监管层次；三是有效提高了经营者防范、化解交易风险的能力，增强了消费者保护自身合法权益的意识；四是强化了社会监督、加大了失信成本，促进了社会信用体系建设；五是有利于营造诚信经营的浓厚氛围，促进了市场繁荣和地方经济发展，得到了地方党委、政府的充分肯定。
在总局新《三定方案》“主要职责”第十一条中，明确规定总局有“组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理”的职责。换句话说，实行市场信用分类监管已不是一般的工作要求，而是必须履行好的法定职责。周伯华局长说过：“当年农民的出路在市场，今天市场的出路在信用。”工商机关肩负着发展社会主义大市场的光荣使命，这些年来“红盾护农”已成为工商的一个品牌。今后，以市场信用分类监管为抓手的“红盾信用行”，也将不断走向深入。这次“临沂会议”的主要任务，就是根据“全国一盘棋”的原则，统一标准、联合建设、互联互通、资源共享，统一开发“商品交易市场信用分类监管软件系统”，向全国推广。下一步，我们要尽快全面实现总局、省级局、地级局、县级局和工商所五级全国联网，加速推进总局和各省级局两级企业数据中心建设，按照统一标准采集、传输商品交易市场信用分类监管信息，实现全系统信用信息共享。
踏上这片热土，我也欣喜地看到，在改革开放30年的风雨兼程中，临沂工商人同样付出了自己心血、奉献了自己汗水。“临沂商贸城”不是口号喊出来的，是用心血汗水浇灌出来的。临沂的市场创建于1982年，是全国最早创办的专业批发市场之一，也是全国最大的商品集散地之一。从“西郊大棚底”到今天的“中国临沂商城”，同样是一段开拓奋进的旋律、是一段无私奉献的凯歌。
按照总局要求、结合临沂实际，临沂工商部门全面推行了“商品交易市场公司制登记”和信用分类监管制度，对所辖商品交易市场进行了信用等级评定，对经营者进行了“星级信用商户”认定，并评选了“文明诚信平安市场”。同时，在全省率先推广应用了市场信用分类监管信息化系统。这些，都有效规范了“两个主体”，也强化了诚实守信的经营环境和社会风尚。我曾经说过：“如今，临沂的市场发展和管理走在了全国前列。”现在，想再借用荀子的一句话——“青出于蓝而胜于蓝”。
“南有义乌，北有临沂”未必能概括“大临沂，新临沂”的未来宏图，临沂市场发展和管理，未来应该走在世界的前列。“续一把蒙山柴，炉火更旺；添一瓢沂河水，情深谊长。”我们临沂的工商人，一定要自觉地把工商工作置于临沂经济社会发展的全局来定位、来思考、来谋划；一定要进一步解放思想，放开视野，抢抓机遇，真抓实干；一定要使工商工作与广大人民群众的要求、与市委市政府的要求贴得更紧、靠得更近、连得更实。周伯华局长告诫我们：“工商行政管理监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。要在服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。”市场信用分类监管，也要续好“柴”，也要添好“水”。在迈向“大临沂，新临沂”的征途中，“红盾信用行”一定会谱写中国市场信用和信用市场发展的新篇章。
临沂，是美丽的；临沂，也是深邃的。大家知道，《孙子兵法》的竹简就出土自临沂。可以说，我与临沂真的有缘：因为《孙子兵法》在我心目中始终是“经典中的经典”。一位海外企业家甚至感慨：《孙子兵法》一定要“跪着读”。十年前，我写过一本《现代商战与孙子兵法》，当时写的几句话现在依然记得：“《孙子兵法》倾注了孙子一生的心血，所以读懂孙子兵法需要一生的努力”；“《孙子兵法》是中华传统文化的经典，所以只有用心去读、用心去品味，才能顿悟人生”；“经济改革在很大程度上影响着现代商战，现代商战在一定程度上又推动了经济的发展。”每次踏上临沂这片热土，看着这里日新月异的变化，我都会禁不住去想：临沂的市场发展和管理能走在全国的前列，会不会多少也是因为近水楼台而得了《孙子兵法》的真传？
《孙子兵法》“兵势篇”说：“激水之疾，至于漂石者，势也”。孙子强调，要了解“势”、要学会借势、学会造势。从这样的“势”再延伸开来，我们能发现还有一种“大势”、“趋势”。《现代汉语词典》对“趋势”的定义是：“事物发展的动向”。对中国市场来讲，什么是“大势所趋”、哪些为“势在必行”、怎样“审时度势”并“顺势而变”，都是我们必须用心思考、用心回答的。在应对国际金融危机的大势面前，惟有“信用立市”，方能真正实现“弯道超越”、科学发展。我以为，未来的临沂，要“一端连接长三角、一端连接渤海湾”；未来的临沂市场，要成为一个统一大市场，要形成一条完整的商品生产链，要成为一个宜居生态城。而这一切的基石，就是“信用临沂”。
2009年9月27日，星期日，晴
今天，“山东省第12届广告节”在临沂开幕。
这次广告节，一是“节中有节、会中有会”，除举办多项广告作品展外，还同时举办诸多专题展会和经贸洽谈、产品博览、招商引资等系列活动；二是高标准、高规格、高水平。纵论国际金融危机背景下广告业发展趋势，点评广告节优秀作品；三是推陈出新、亮点纷呈。公益广告展、广告模特大赛、名优特产品展、地方风情展等，都是本届广告节新的看点。本届山东广告节以“创新、展示、传承、发展”为主题，打造“用美创意、用爱传播”的新理念，必定能唱响“魅力山东”之歌，必定会在全国产生积极而深远的影响。
一个省，能够一届一届持之以恒办好自己的广告节，“用广告搭台、让市场唱戏”，实在难能可贵。这与山东工商部门的不懈努力密不可分，与山东省委、省政府的大力支持密不可分。山东广告节每两年举办一次，经过多年的培育和发展，已成为全省最具权威和影响力的盛会，成为山东省广告企业、媒体、广告主和学术界交流、展示的舞台，以及与国内外广告业界交流的重要窗口。
我来自革命老区大别山，对同是革命老区的沂蒙山区，有着特殊的感情。临沂文化的崛起，临沂“物流天下”的奇迹，是从博奕贫穷和追寻现代化梦想开始的。三十年前，铭记在中国记忆中的临沂，是红色沂蒙革命老区。但那时侯的临沂，还是一个贫困地区。随着中国农村改革开放的号角吹响，沂蒙人开始用推动解放战争的小车和雄心，推动了一个实现现代物流的梦想。在临沂这个拥有1000多万人口的山东第一大市，以商贸物流促发展，谈何容易！但临沂市委市政府的观念是超前的、认识是统一的，他们努力搭建起了商贸物流的平台，让山区人民致富；通过商贸物流，解决临沂的“三农”问题；通过商贸物流，解决临沂的发展问题。
“先有市，后有城”，是改革开放的中国创造的奇迹！无数的实践证明：流通带来富裕，流通带来发展，流通带来和谐！在市委、市政府的领导下，临沂的商贸物流已经开始了发展方式的转变，也就是“用诚信促发展、用发展促诚信”，使临沂真正成为一座“信用之城”，成为一座“物流天下”的商贸之城。“山水沂蒙、商城临沂”，走向全国，走向世界！
在临沂两天，连承敏书记、张少军市长、张务锋副书记、杜德昌常务副市长、李峰秘书长、慕增利副市长、宋法亮市长助理和华理、学法等同志，参与了我们的调研考察。连书记告诉我，临沂是历史悠久的古城，是全国著名的革命老区；是资源相对丰富的城市，是物流业较为发达的商都；是区位优势明显的枢纽城市，是后发优势强劲的成长型城市。连书记还说，今后一个时期，临沂总的工作思路是：围绕建设富强美丽“大临沂、新临沂”的总目标，坚持打造与人口大市相匹配的经济大市、“物流天下”的商贸强市、古今文化相辉映的文化名市、滨水生态环境优越的宜居城市“四项发展目标”，积极推进由农业大市向工业强市、由传统商贸大市向现代物流强市、由内向型经济大市向外向型经济强市、由生态资源大市向生态园林城市、由人口大市向人力资源强市“五个转变提升”，努力在鲁南经济带、淮海经济区、全国革命老区中实现“三个率先发展”。
这就是革命老区临沂。
难忘临沂。作为工商人，守望临沂。
