第14章 工人农民篇(6)

（五）工人对社会公平的感受

1.工人对社会公平的总体感受。

工人对社会公平的总体感受是：认为很公平的占2.65％，比较公平的占25.83％，不大公平的占50.33％，很不公平的占21.19％。工人回答“不大公平”和“很不公平”两项合计的比例高达71.52％，公平感很弱。

2.工人对具体事项的公平感。

工人感到公平程度最高的是高考制度，“很公平”和“比较公平”两项合计比例为86.49％。工人对实际享有的政治权利的公平感受程度和养老等社会保障待遇的公平感受程度排在第二层次，“很公平”和“比较公平”两项合计比例分别为63.70％和64.43％。工人对司法问题的公平感受程度和公共医疗的公平感受程度排在第三层次，“很公平”和“比较公平”两项合计比例分别为53.70％和55.71％。工人对每个人的发展机会的公平感受程度、财富及收入的分配的公平感受程度、工作与就业机会的公平感受程度、不同地区、行业之间的公平感受程度和城乡之间的待遇的公平感受程度最低，认为“很公平”和“比较公平”两项合计比例都在35％左右。以下是对各具体问题的调查结果。

工人对财富及收入的分配的公平感：认为很公平的占2.05％，比较公平的占34.25％，不大公平的占46.58％，很不公平的占17.12％。

工人对高考制度的公平感：认为很公平的占16.22％，比较公平的占70.27％，不大公平的占11.48％，很不公平的占2.03％。

工人对实际享有的政治权利的公平感：认为很公平的占7.53％，比较公平的占56.17％，不大公平的占28.77％，很不公平的占7.53％。

工人对司法问题的公平感：认为很公平的占3.36％，比较公平的占50.34％，不大公平的占37.58％，很不公平的占8.72％。

工人对每个人的发展机会的公平感：认为很公平的占6.04％，比较公平的占36.91％，不大公平的占46.31％，很不公平的占10.74％。

工人对公共医疗的公平感：认为很公平的占4.03％，比较公平的占51.68％，不大公平的占36.24％，很不公平的占8.05％。

工人对养老等社会保障待遇的公平感：认为很公平的占5.37％，比较公平的占59.06％，不大公平的占28.19％，很不公平的占7.38％。

工人对工作与就业机会的公平感：认为很公平的占2.07％，比较公平的占33.10％，不大公平的占53.11％，很不公平的占11.72％.。

工人对不同地区、行业之间的公平感：认为很公平的占2.07％，比较公平的占33.79％，不大公平的占53.80％，很不公平的占10.34％。

工人对城乡之间的待遇的公平感：认为很公平的占1.35％，比较公平的占35.14％，不大公平的占52.02％，很不公平的占11.49％。

（六）工人对政府的政策、国家干部（含村干部、社区干部、公有制厂矿干部）的工作有意见时，或当其权益受到侵害时，所采取的措施

工人所采取的措施，依据选中率的高低排序为：无可奈何，只好忍了的占36.91％；向有关部门反映的占30.20％；与对方当事人或单位协商的占28.86％；没有采取任何办法的占24.16％；到信访部门上访的占13.42％；打官司的占11.41％；向人大代表反映的占8.72％；自己采取武力等对抗措施解决的占0.67％。其中“无可奈何，只好忍了”和“没有采取任何办法”两项合计比例为61.07％，不采取行动成为主要的措施。

“向有关部门反映”和“与对方当事人或单位协商”是一般的措施。

“到信访部门上访”、“打官司”和“向人大代表反映”是其次的慎重措施。

二、农民对社会生活的感受

（一）农民对当前社会生活感受的总体评价

农民对当前社会生活的总体感受，调查结果为：非常满意的占8.81％；比较满意的占37.73％；一般的占27.67％；不太满意的占11.32％；不满意的占8.81％；说不清楚的占5.66％。农民回答“非常满意”和“比较满意”两项合计比例为46.54％，接近五成，回答“一般”的占27.67％，说明农民对当前社会生活的总体感受是比较好的。

（二）农民对社会生活的压力感

农民对社会生活的压力感的调查结果，依选中率的高低排序为（选中率越高，压力越大）：家庭收入低，日常生活困难的占71.88％；子女教育费用高，难以承受的占57.5％；医疗支出大，难以承受的占39.38％；住房条件差，买不起房的占31.25％；政府官员腐败的占23.13％；社会风气不好的占21.88％；就业压力大的占21.25％；社会治安不好的占16.88％；赡养老人负担过重的占14.38％；家人下岗失业或无稳定收入的占12.5％；家庭成员有矛盾，心烦的占11.88％；人情支出大，难以承受的占11.25％；司法腐败的占10.63％；家人与邻居有矛盾，担心发生纠纷的占6.88％。这说明农民感到最大的生活压力都源自经济问题，其他社会问题的压力不是很大。

（三）农民对社会生活的安全感

农民认为交通安全和食品安全是最突出的安全问题，回答“不大安全”和“很不安全”两项合计的比例分别为54.37％和53.12％。医疗安全和劳动安全处于第二层次，回答“很安全”和“比较安全”两项合计比例在65％左右。农民对个人信息和隐私安全、人身安全和财产安全的安全感最高，回答“很安全”和“比较安全”两项合计比例都超过了75％。以下是各具体问题的详细调查结果。

农民对食品安全的感受：认为很安全的占5.63％，比较安全的占41.25％，不大安全的占46.87％，很不安全的占6.25％。

农民对医疗安全的感受：认为很安全的占6.96％，比较安全的占55.07％，不大安全的占33.54％，很不安全的占4.43％。

农民对交通安全的感受：认为很安全的占1.88％，比较安全的占43.75％”不大安全的占43.75％，很不安全的占10.62％。

农民对劳动安全的感受：认为很安全的占11.25％，比较安全的占56.25％，不大安全的占25.63％，很不安全的占6.87％。

农民对个人信息、隐私安全的感受：认为很安全的占20.75％，比较安全的占57.87％，不大安全的占17.61％，很不安全的占3.77％。

农民对人身安全的感受：认为很安全的占15.72％，比较安全的占63.53％，不大安全的占19.49％，很不安全的占1.26％。

农民对财产安全的感受：认为很安全的占15.00％，比较安全的占61.88％，不大安全的占19.37％，很不安全的占3.75％。

（四）农民对单位、组织的信任感

农民对单位、组织的信任感较强，回答“很信任”和“比较信任”两项合计比例都超过了60％；对法官、警察的信任感和信访部门的信任感处于第二层次，回答“很信任”和“比较信任”两项合计比例都超过了70％；对新闻媒体的信任感最高，回答“很信任”和“比较信任”两项合计比例为83.02％。以下是各具体问题的详细调查结果。

农民对当地政府的信任程度：认为很信任的占13.84％，比较信任的占50.31％，不大信任的占24.53％，很不信任的占11.32％。

农民对法官、警察的信任程度：认为很信任的占20.13％，比较信任的占52.83％，不大信任的占19.49％，很不信任的占7.55％。

农民对消费者协会等维权组织的信任程度：认为很信任的占9.43％，比较信任的占57.24％，不大信任的占28.30％，很不信任的占5.03％。

农民对村委会的信任程度：认为很信任的占15.09，比较信任的占54.09％，不大信任的占21.39％，很不信任的占9.43％。

农民对信访部门的信任程度：认为很信任的占17.09％，比较信任的占57.59％，不大信任的占21.52％，很不信任的占3.80％。

农民对新闻媒体的信任程度：认为很信任的占25.79％，比较信任的占57.23％，不大信任的占15.72％，很不信任的占1.26％。

（五）农民对社会公平的感受

1.农民对社会公平的总体感受。

认为很公平的占8.23％，比较公平的占48.10％，不大公平的占32.28％，很不公平的占11.39％。农民感到“很公平”和“比较公平”两项合计比例为56.33％，公平感较弱。

2.农民对具体事项的公平感。

农民对具体事项的公平感明显分为四个层次，感到最不公平的是城乡之间的差别，回答“很公平”和“比较公平”两项合计比例仅为35.85％；感到最公平的是高考制度，回答“很公平”和“比较公平”两项合计比例为78.75％；感到较为公平的是实际享有的政治权利、司法问题、公共医疗、每个人的发展机会和养老等社会保障待遇，回答“很公平”和“比较公平”两项合计比例都超过了70％；感到较不公平的是财富及收入的分配、工作与就业机会和不同地区、行业之间的公平感，回答“很公平”和“比较公平”两项合计比例略高于50％。以下是具体的调查结果。

农民对财富及收入的分配的公平感：认为很公平的占8.18％，比较公平的占43.39％，不大公平的占41.51％，很不公平的占6.92％。

农民对高考制度的公平感：认为很公平的占25.63％，比较公平的占53.12％，不大公平的占20.63％，很不公平的占13.62％。

农民对实际享有的政治权利的公平感：认为很公平的占16.88％，比较公平的占60.00％，不大公平的占16.87％，很不公平的占6.25％。

农民对司法问题的公平感：认为很公平的占14.47％，比较公平的占62.26％，不大公平的占21.38％，很不公平的占1.89％。

农民对每个人的发展机会的公平感：认为很公平的占13.92％，比较公平的占57.60％，不大公平的占23.4.2％，很不公平的占5.06％。

农民对公共医疗的公平感：认为很公平的占14.01％，比较公平的占63.06％，不大公平的占21.66％，很不公平的占1.27％。

农民对养老等社会保障待遇的公平感：认为很公平的占11.46％，比较公平的占63.06％，不大公平的占19.11％，很不公平的占6.37％。

农民对工作与就业机会的公平感：认为很公平的占10.69％，比较公平的占42.14％，不大公平的占40.88％，很不公平的占6.29％。

农民对不同地区、行业之间的公平感：认为很公平的占8.28％，比较公平的占47.13％，不大公平的占35.04％，很不公平的占9.55％，。

农民对城乡之间的待遇的公平感：认为很公平的占5.66％，比较公平的占30.19％，不大公平的占45.28％，很不公平的占18.87％。

（六）农民对政府的政策、国家干部（含村干部、社区干部、公有制厂矿干部）的工作有意见或当其权益受到侵害时，所采取的措施

农民所采取的措施，依据选中率的高低排序为：向有关部门反映的占46.84％；无可奈何，只好忍了的占36.08％；没有采取任何办法的占28.48％：与对方当事人或单位协商的占23.42％；到信访部门上访的占22.15％；向人大代表反映的占17.09％；打官司的占15.19％；自己采取武力等对抗措施解决的占3.80％。

“向有关部门反映”是大多数人首选的措施，而无行动也是大多数人的选择，“无可奈何，只好忍了”和“没有采取任何办法”两项合计比例占64.56％。

“与对方当事人或单位协商”、“到信访部门上访”和“向人大代表反映”是一般的选择；而“打官司”则是谨慎的选择；“自己采取武力等对抗措施解决”是不得已的选择，比例虽小，但与工人相比，比例则高出3个百分点。

几点特别提示：

1.农民对社会生活的满意度高于工人。农民回答“非常满意”和“比较满意”两项合计比例为46.54％；工人回答“非常满意”和“比较满意”两项合计比例为24.50％，比农民低22.04％。农民回答一般的占27.67％；工人回答一般的占47.68％，比农民高20.01％。

2.工人和农民感到最大的生活压力都为“家庭收入低，日常生活困难”。工人对此的选中率为56.00％，农民对此的选中率更是高达71.88％。

3.食品安全是最突出的安全问题。工人和农民回答“不大安全”和“很不安全”两项合计的比例都超过了50％。其中，在工人的安全感中是最不安全的问题；在农民的安全感中排第二，但与排第一的交通安全相差不到1％。

4.工人和农民最信任的是新闻媒体，回答“很信任”和“比较信任”两项合计的比例均超过了80％。农民对这些特定单位和组织的信任感较强，回答“很信任”和“比较信任”两项合计的比例在70％左右，而工人的在50％左右。

5.工人和农民感到公平程度最高的都是高考制度。工人和农民认为最不公平的都是城乡之间的待遇问题，回答“不太公平”和“很不公平”两项合计的比例分别为63.51％和64.15％。

三、对工人农民社会生活感受的若干分析预测

（一）工人农民对当前社会生活的总体感受将会更趋满意

2007年甘肃省委省政府提出了“四抓”（发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建）、“三支撑”（基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发）的总体工作思路，并在年内为人民群众办了12件实事：（1）新型农村合作医疗制度基本覆盖全部农村人口；（2）城市医疗保险制度基本覆盖非职工人群；（3）床位补贴翻番、济困病床制度覆盖省市县三级公立医院；（4）基层卫生院人员工资由财政全额供给覆盖全省乡镇；（5）实行贫困高校生政府助学金制度，启动生源地助学贷款，提高牧区寄宿生生活费补助标准；（6）解决90万极度干旱地区农村人口的饮水安全问题，建成环县、靖远、会宁三县人畜饮水工程；（7）新建改建乡村道路6000公里；（8）完成全省村村通电话工程和1万个20户以上自然村通广播电视工程，基本完成户户通电任务；（9）新增沼气用户12万户；（10）提高村干部报酬补助标准；（11）城市居民最低生活保障标准再提高10％；（12）市州所在地城市全部实施廉租房制度。为了办好2007年的12件实事，省级财政支出近10亿元。这些工作的落实，将会极大地改善人民群众的生活水平，使他们的生活满意感增强。

（二）工人农民的人身安全感和财产安全感将会增强

甘肃省公安厅于9月14日开始了“百日追逃行动”，主要追捕对象为部省级通缉督捕、涉黑涉恶、命案、疑难信访案件以及其他八类重大刑事案件在逃人员。5月26日下午，甘肃省委研究部署了平安建设工作。甘肃省委政法委领导也在多次会议和调研期间强调要做好相关工作，深化平安建设，全力维护社会和谐稳定。在各政法部门和人民群众的共同努力下，甘肃社会将更加平安和谐。

（三）农民的交通安全感将增强