2006年，全省交通基础设施建设稳步推进，完成了全省交通固定资产投资目标任务。全省交通固定资产投资完成165.6亿元。其中，公路完成投资122亿元，铁路完成投资33.36亿元，民航完成投资1.58亿元，其他运输业完成投资8.7亿元。全年共争取到中央投资8.78亿元，其中：中央国债资金3.08亿元，中央专项资金5.7亿元。全省各种运输方式基本实现了年初确定的预期目标，重点物资运输基本保障，运输服务能力和服务质量有进一步的提高。全社会完成货运量26893.39万吨，比上年增长1.78％；货运周转量947.784亿吨公里，比上年增长6.96％。完成客运量19045万人，比上年增长6.89％；客运周转量302.93亿人公里，比上年增长11.32％。全省“十一五”综合交通发展专项规划印发执行，明确了全省“十一五”综合交通发展的指导思想、原则、目标和建设重点、工作任务和措施。
公路：一批重大项目相继建成投运和开工建设。全年开工建设高速公路241公里，建成二级以上公路6条428公里，其中高速公路54公里。到2006年底，全省通车里程达到42162公里，增加832公里，公路网密度9.9公里／百平方公里，二级以上公路达到6219公里，高速公路1061公里。连霍主干线武威过境段、清水至嘉峪关高速公路建成通车，使甘肃省河西地区从古浪到嘉峪关全线实现高速化。兰磨西部通道临夏至合作二级公路建成通车，使国道213线甘肃境内路段全部高等级化。瓜州至敦煌、河口至屯沟湾、华亭至庄浪二级公路建成通车。嘉峪关至瓜州一级公路实现主体通车。连霍主干线牛背至天水段高速公路、银武大通道罗汉洞到定西高速公路正在加紧施工，完成了年初确定的建设计划和形象进度。天水至定西高速公路奠基。新开工了迭部至九寨沟、铁尺梁隧道等项目。全省43条县际公路中部分路段已经完成验收工作。全省通乡公路建设计划全面启动，印发了《甘肃省通乡公路改造工程管理办法》、《甘肃省通乡公路建设工程投资估算及概算编制办法》、《关于开展通乡公路有关问题的通知》，为通乡公路的开工建设和顺利实施提供了政策保障。共转达、下达70项通乡公路建设项目，建设里程2610公里，总投资11.36亿元，其中中央补助资金8.004亿元。全省农村公路里程达到80849公里。水运设施建设完成了16个农村渡口改造和54个渡口安全设施建设，对2处汽车渡口实施了渡改桥。黄河白银段一期航运工程基本完成，兰州段航道延伸工程进展顺利，黄河玛曲段、白银段二期及盐锅峡码头等项目前期工作进展顺利。为促进城乡运输一体化发展，全年共建成4个客货运输站项目，新开工了兰州客运中心站、兰州汽车南站等11个场站项目，新建乡镇客运站123个，行政村汽车停靠站（点）500个。与此同时，一批重点项目的前期工作有序展开，为继续保持交通基础设施建设稳步发展打下了较好的基础。天水至定西高速公路、天水过境段、武都至罐子沟高速公路的可研报告先后得到国家发展改革委审批。西峰一长庆桥一凤翔路口高速公路、永登（徐家磨）至古浪高速公路、敦煌至当金山二级公路、康家崖至临夏高速公路、瓜州至猩猩峡高速公路可研审批的前置条件已基本完成，交通部已出具行业意见，国家环保总局已批复环评报告，国土资源部已批复土地预审报告，为争取这些项目尽快批复、顺利开工打下了良好的基础。
铁路：敦煌铁路正式营运，兰新铁路武威南至嘉峪关段电气化铁路全线贯通，兰新铁路兰州至武威南二线实现双线运营，兰青二线甘肃段开工建设，嘉策铁路建成并开通试运行。兰渝铁路预可研报告、西平铁路可研报告、兰州铁路集装箱中心站可研报告已上报国家发展改革委待批。天水至平凉、金昌至红沙岗、白银至同心等地方铁路建设的前期工作正在有序展开。兰渝铁路、西平铁路、格尔木至敦煌等项目建设已纳入了铁道部印发的《铁路“十一五”规划》中。省政府与铁道部签署了《关于加快甘肃铁路建设的会谈纪要》，进一步加快了全省铁路建设的步伐。
民航：嘉峪关机场改扩建工程建成并投入使用，天水军民合用机场可研报告已通过中咨公司补充论证及民航总局审查，兰州中川机场总体规划已经民航西北地区管理局批复，敦煌机场改扩建工程前期工作正在抓紧进行，夏河机场选址报告已通过民航总局审查，金昌机场选址报告已编制完成并报送民航西北地区管理局，陇南机场选址工作正在积极开展。省政府与民航总局签署了《关于加快甘肃民航发展会谈纪要》，就“十一五”甘肃机场建设和民航发展达成一致意见。
二、2007年全省交通建设面临的形势及工作重点
2007年，民航、铁路、公路养护等各项交通改革将进一步深入推进，全省“十一五”综合交通发展规划将全面进人实质执行阶段。但与此同时，国家进一步加强了土地、环保、信贷、节能、市场准入等方面的宏观管理，交通项目的前期审批将更加严格，审批的周期也会延长，公路建设资金不足依然是甘肃省交通建设的主要制约因素，银行对资本金的要求使得许多项目可研的前置审批条件难以满足，这些问题使得确保重大项目的如期开工变得更加困难。由于铁路投资体制改革的变化和甘肃机场资产重组，铁路民航项目的前期工作难度也会增加，项目进度将会受到一定影响。全省交通建设需要克服的困难较多。同时，随着大交通、综合交通理念的不断深入和展开，交通方面综合协调的广度和难度也会不断加大。做好2007年交通发展工作，对于实施好“十一五”规划纲要和交通发展规划目标任务非常关键。因此，要紧紧围绕全省经济工作会议的工作重点，按照甘肃省“十一五”综合交通发展专项规划和全国交通系统工作座谈会以及全省发展改革会议精神要求，迎难而上，开拓进取，争取交通工作上一个新台阶。
（一）抓紧实施甘肃省“十一五”综合交通发展专项规划。继续将规划目标任务科学地分解到年度的工作当中，并按照合理的进度要求，做好交通基础设施项目的前期工作，积极推进和落实关系到规划全局的铁路、公路和机场项目的建设。2007年全省交通固定资产投资预期目标为167.8亿元，其中公路121亿元，铁路30亿元，民航1.8亿元，其他运输业（场站、水运等）15亿元。
（二）按照十六届六中全会决定的构建和谐社会的要求，继续认真扎实地抓好全省农村公路建设。及时总结通乡公路建设中的经验和不足，不断探索适合甘肃省实际的建设方法，完善通乡公路的相关管理办法和措施。适时完成对全省通乡公路各项目业主进行一次以项目管理为主要内容的短期培训，同时通过“以会代训”等方式，利用项目评审、验收会进行不定期培训。继续抓好全省通乡公路建设工作，严格程序、加强监管、科学指导，积极汇报衔接，争取更多的项目纳入国家投资计划，努力创造条件，确保甘肃省通乡公路又好又快地发展。指导行业部门扎扎实实抓好“通达”、“畅通”工程建设。2007年计划新建、改建农村公路6553公里，解决47个乡通等级公路773公里，82个乡通油路2500公里，500个行政村通农二级路3000公里，30个行政村通油路280公里。争取省政府批准出台《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施方案》，完成并上报《甘肃省农村公路管理养护体制改革示范县工作方案》，积极推进全省农村公路管理养护体制改革和试点工作。以服务“三农”为目标，继续加强农村公路建设和运输生产。完成县际公路项目的收尾工作。
（三）突出重点，把握节奏，着力推进重大项目建设。争取省政府批复《甘肃省高速公路网规划》，以启动《甘肃省高速公路网规划》为契机，继续抓好重大公路项目前期工作，争取再开工建设一批重点公路交通项目。2007年，要确保天水过境高速公路和武都至罐子沟高速公路开工建设，同时争取开工建设西峰一长庆桥一凤翔路口高速公路、康家崖至临夏高速公路、永登（徐家磨）至古浪高速公路、敦煌至当金山二级公路、安西至猩猩峡高速公路等一批重点交通项目。帮助指导项目业主开展白银至中川机场高速公路、兰州南绕城高速公路、天水三阳川隧道、红古至窑街隧道等项目前期，加快进度，适时完成对这些项目的核准和审批工作。积极落实民航、铁路会谈纪要和西北民航“十一五”发展规划研讨会精神，继续加强与铁道部和其他两省市共同推进兰渝铁路前期的工作力度，尽快完成项目批复工作，努力实现控制性工程开工建设的目标。开工建设西平铁路。在加快干线铁路建设的同时，启动地方铁路建设，开工建设金昌至红沙岗铁路，争取开工建设天水至平凉铁路。开工建设天水军民合用机场并力争建成投运，力争年内开工建设兰州中川机场改扩建飞行区工程。加快推进金昌机场、敦煌机场、嘉峪关机场、夏河机场、庆阳机场、陇南机场的前期工作。促成兰州、敦煌口岸尽快开放，逐步开通兰州中川机场、敦煌机场直飞国外有关城市的国际航线，构建甘肃与国外的快速空中通道，扩大对外开放与交流。
（四）积极适应和应对铁路、民航管理体制改革的新形势，更好地推进甘肃省铁路和民航建设进度。铁路投融资体制改革正在深入推进，国家将打破铁道部单一投资格局，鼓励各类资本（包括地方政府）参与铁路建设经营。为落实部省会谈纪要，省政府决定组建地方铁路公司，并尽快研究相关扶持政策。由省地方铁路公司参与部省合资合作铁路项目的投资建设及运营。针对甘肃机场资产重组后面临的全新管理体制，尽快明确各机场建设项目的责任主体和进度要求，继续加强和改进对新建机场所在市州和有关单位的指导和帮助，理顺和加快甘肃省机场建设工作。争取国家对甘肃支线机场建设的支持，配合省上有关部门和民航管理局做好机场建设各项工作。争取省政府批复设立铁路民航项目管理办公室，着力从管理机制上理顺甘肃省民航铁路项目建设和管理工作。
（五）继续做好重大项目的协调服务工作。加强同国家有关部委和行业部门以及各市州的衔接沟通，及时协调解决交通项目建设中的重点难点问题，努力构建全省综合交通一盘棋的局面。
（六）加强和改进项目管理。针对近年来交通项目建设任务较重的情况，加强和规范项目管理工作。坚持按政策、按制度、按程序办事。配合有关部门，做好项目稽察工作。
（马晓军段晓斌）
能源
一、2006年甘肃省能源工作情况
2006年是“十一五”的开局之年。全省能源生产持续保持较高的增长速度，有效地保证了全省经济社会发展和人民生活水平提高对能源不断增长的需要。
（一）积极推进重大项目建设，保证能源有效供应。
2006年，甘肃省能源生产和消费继续保持较高的增长速度，全省能源供需基本保持平衡。预计全省一次能源生产总量达到3810万吨标煤，同比增长5.68％；能源消费总量达到4600万吨标煤，增长5.3％。
1.煤炭。新增原煤生产能力438万吨，原煤产量达到3823万吨。窑街、天祝和靖远矿区采煤沉陷区治理工程以及靖远矿区矿井水回用与雨水集流等在建工程进展顺利；华亭煤业集团公司砚北选煤厂已于2007年9月建成投入试运转，花草滩矿井、红沙岗一号井及选煤厂已开工建设；阿干矿区采煤沉陷区治理工程已完成初设，即将开工建设。
2.电力。全省新增发电装机173万千瓦，发电总装机容量达到1186万千瓦。全年全口径发电量达到532亿千瓦时，同比增长4.5％；全社会用电量达到539亿千瓦时，同比增长10％。在建项目张掖电厂、靖远电厂三期、海甸峡、小孤山水电站等工程已建成投产，华亭煤矸石电厂首台机组已并网发电，柴家峡水电站、乌金峡水电站、炳灵水电站、麒麟寺水电站等进展顺利；前期项目黑河二龙山水电站、大孤山水电站和大通河朱岔峡水电站等已开工建设，甘谷电厂“以大代小”工程已完成项目前期工作，并争取国家列为甘肃省2007年火电开工项目。750千伏兰州东变电站330千伏送出线路、兰武嘉电铁供电工程已建成投运，330千伏瓜州输变电、洛大输变电、黑河输变电、西大滩输变电等项目已开工建设，农网改造二期工程已全面完成并通过省级整体验收，农网完善和县城电网改造工程已全面开工建设。
3.石油天然气。全省天然气用量达到11亿立方米，同比增长10％；原油产量332万吨，同比增长8.97％；全社会油品消费量210万吨，同比增长2％。中油独山子兰州成品油管道和鄯善一兰州原油输送管道已建成，长庆和玉门油田产能建设等在建项目进展顺利。
4.可再生能源。新增风电装机11万千瓦，全省风力发电总装机达到16万千瓦。开工建设安西风电场特许权招标项目和玉门低窝铺风电场、玉门三十里井子风电场三期工程，其中低窝铺和三十里井子风电场三期工程年底已建成投运；完成全省第一批5万千瓦风电特许权招标试点项目安西大梁和向阳、玉门三十里井子风电场四期工程的招标工作，正在开展项目报批及施工准备工作；完成玉门昌马20万千瓦风电场预可行性研究报告，并上报国家发展改革委申请列入风电特许权招标项目。
（二）加强能源规划管理工作，确保能源工业有序发展。
为保持能源工业合理布局，调整和优化能源结构，引导全省能源工业健康有序发展，根据科学发展观和创建节约型社会的要求，经深入调查研究，认真分析全省国民经济和社会发展现状及未来能源需求，编制完成了《甘肃省“十一五”能源工业发展规划》，并报省政府审查通过印发执行。同时，按照国家对风电场规划建设的有关技术规定，编制完成了全省风能资源评价、风电场选址、风电场工程规划报告，规划了18个风电场，总装机容量2000万千瓦，并初步确定了“十一五”期间甘肃省风电场址和开发序次；组织完成了白龙江干流沙川坝——苗家坝河段、湟水河下游河段及白水江流域水电开发调整规划，正在开展黄河黑山峡及玛曲河段水电开发规划优化调整工作；组织完成了兰州周边城镇天然气利用规划。
