丘文荣：我把我们村跟水利局签的合同，那我现在念的是我们村向水利局做的一个承诺，我们答应他，我们应该做哪些工作，是这些啊，我把它念一下：《关于福村人饮安全工程有关事宜的承诺》，永福县水利局，这个是我们向他承诺的啊，欣闻贵局将我镇福村饮水安全工程列入永福县2008年度农村饮水计划实施项目，为了支持和配合贵局做好这一利民工程，我们乡镇、村（屯）受益群众特作如下承诺：首先第一个承诺是，按照国家下达计划总投资的10%筹款，即本项目工程计划总投资，我们现在大概说一个，九万五，筹款0.95万元，也就是我们出9500块钱，按10%来算，作为该项目的配套资金，在某年某月某日前全部筹集到位并上交水利局；也就是说我们把这个钱交给水利局。并按工程施工要求及进度，投义务工完成所有管道工程的管沟开挖和回填，以及水塔修路、挑料等。也就是说我们这里要做的，不管它是十二万多，还是九万多，挖管沟和回填都是必须要做的，不管多少，我给你一百万，这个工都是必须要投的，没话说的，你要做这个工就要投的，还有就是水塔的修路，就是我们水塔这边，你为了挑料上去，但不是开公路啊，就是人能走，把这个杂草出去，能够挑料。这是一个。第二个，设计输配水管网的支管、进户管，就是到家里的这个管道，以及下部分至各家各户的水管、接头、水表、水龙头等材料和安装由我们自行负责，也就是说到户的这个水表、水龙头、接头都是你们自己承担的。不管给你多少总管，他都不给的，就是说水管只埋到你们家门口，接进去的那部分，要你们自己承担。我们在主体工程施工的同时完成户内安装，并按设计要求将用户水表统一安装在户外，这是第二个。第三个，人饮工程设计的打井、厂房、水塔等建筑物所用的土地和临时施工场地、材料堆放场地，由我们项目所在村屯无偿提供；若有用地纠纷由我们解决。也就是说我把石料拉来了，我要放在这个地方，或者说要打井啊，就是涉及到一点点的土地问题，或者是暂时性的土地问题，这个都要提供，不能说这是我的地，你的石头别放在我这个地方，这个都不能有话说，都要无偿提供。但是这个东西不是永久性的占有啊，它可能，比如说堆放石料，它可能就是暂时性的堆放一下，如果有纠纷，你们村民要自己解决，这是第三个。好，第四个，人饮工程取水点由我们无偿提供，没有水事纠纷。也就是在哪里找这个水源，现在我们已经找到了水源，就在那个地方，我们不能说那个地盘那个水是我的，你们不能用，用我就要钱，这个是没法说的，这个是要无偿提供的。供水管网经过的地方，不论是田是地都无偿提供，绝不收取任何费用；也就是说我管子埋在哪个地方，经过谁的地，都要让出来，不能收取任何费用，这是一个。还有，因施工需要，要砍伐树木，损坏农作物时，我们保证不收分文青苗补偿费。假如说这个水管经过谁家的田或地，他们上面有农作物，或者是山林我们要砍一棵树两棵树，可能都要提供出来，不能因为这个而不让，现在我们经过的可能是有竹林，是吧，那我们竹林，之前讨论的，能尽量避免的就要避开，但是实在没办法的，要砍一两棵的我们也要砍，这个大家要无偿提供，这是一个。第五个，人饮工程建成后，项目产权属集体所有，也就是说我们这个项目就是属于我们福村这个生产小组的，谁都没有权力，就属于我们村屯所有的，还有绝不转买；由村屯组建管理机构，成立用水户协会，也就是说我们自己用，自己管，我们要有一个管理的协会，管理的机构，并按上级主管部门管理要求，落实专人管理、维护。按协会章程制定水价（包括管理人员报酬、维护费、抽水电费等），并收取水费。刚才我们讨论当中也说到水表安装，为什么要安装水表，我们世世代代喝水都没交过钱，是不是啊，那既然做这个人畜饮水工程是我们自己做的，为什么还要交钱呢，谁来收呢？这边我讲一下，但是我不知道对不对，是按照我的理解，就是装了水表收的钱是归我们集体所有的，收起钱来干嘛呢，不交给李总，不交给水利局，不交给任何人，就交给集体所有，拿这个钱来干嘛呢？一个我们要有人来管理，假如说我们今天挖笋，把人家水管挖坏了，那谁出钱来买这个管子？那我们集体有这份钱了，我们就去买这个管子，也好比说我们要有人去查这个线路，或者要有人去开关这个抽水的机器啊，这些都需要有人去做，不能让他们做义务工吧，多多少少要收这个水费，但是这个费用不会很多，用了很多水也是收一点点。
徐杰舜：收多少都是大家说了算。
丘文荣：也可以讨论，由你们来决定。是收一分钱啊还是多少钱啊，都是由你们决定的，所以不要担心说我这个钱交给谁。我会吃亏，不要担心，这个钱是集体的，你们都在享受。还有就是为什么要装水表，你们现在可能不同意，但是以后你们都要抢着装水表，为什么呢，好，我是很自觉，我天天就是炒菜喂猪用一点，那少友不自觉啊，他离田近啊，田里没水了，他也拿管子过去浇灌。我看了也许我就眼红，我就觉得你怎么能这样子啊，你这样子用不行，那就给他装个水表，他用多少，我就收多少钱，那好，装了水表以后我就会自觉了。是不是，所以装水表有这个好处，你们别觉得装了水表要交钱，我要吃亏，不，对你们是绝对有好处的，要让大家公平做事，我们想一想，我们村里事情很复杂，我们可能因为一点点小矛盾，你哪一点看不惯了，到时候你都要求他来装，所以这个装水表是对你们有好处的。不过这个我们可以再讨论啊。第六点，由水利局负责工程设计，由乡镇水利管理站落实施工队伍独立施工，也就是说水利局那边会派人来给我们搞设计，包括之前的测量他都来了，但是具体的施工管理呢，是锦镇的水管所来管理的来落实的，或者小项目由用水协会施工，就是稍微小一点的事情，我们不是要成立管理机构吗，我们要成立水协会吗，有些事情就由我们来做，项目所在村屯群众保证不刁难、不干扰。也就是大家都配合一点，不要出来闹事，这件事情要比较积极的支持。第七点，在施工过程中，若属我方出现或者施工方发生的各类矛盾和纠纷，由我们乡镇、村、屯三级负责及时调处解决，保障施工的顺利进行。那么这个问题我们这里是不存在的，他不同的村屯情况是不一样的，如果是由水利局来做，我们可能会和施工队发生一些冲突，那现在我们不存在矛盾了，因为接下来我们自己做，那么这个工程队是李总派施工队义务给我们做，不收钱，所以我们讲矛盾是不存在的，这一点我们可以放心。第八，拦河堰、过滤池、水塔的所需的建筑材料由我方负责挑运至工地现场。也就是说他把水泥沙石拉到我们水口了，那我们要在上面建水塔，那车上不去啊，我们只能倒在水口那里，我们就要运到水塔那里，也就是挑料，也就是我们平常说的挑料，这个要我们自己负责。好，第九，积极配合你们做好施工期工程建设质量管理和监督工作，为项目和项目施工提供尽量的方便。这就是上面的九条承诺，最后有个结尾，如果我们做不到上述九条中任何的一条，视为我们自动放弃该项目，水利局据此可以撤走项目，全部责任由我们承担。也就是说上面九条，我们是必须承诺，而且是必须做到的，只要有一条我们做不到，比如说石头放在那个地方了，我不挑了，那放在那个地方没人挑，那就是不做，那说明你们放弃，那水利局就不来管你们了，他把整个工程撤走，施工人员和设计人员都走，不管你们了，但是他之前所投入的开销，你们要负责，假如说他们之前为你们运来了（材料）要运费啊，你们突然说不做了，那你们要把钱给人家，这是我的理解啊，应该是这样的，就说你们做到半途，有一条你们不做了，你们做不下去了，你们要承担这部分责任。好，就这些。
徐杰舜：好，这九条，没有一条是不应该做的。只要有一条不做，他们就撤走。所以龙甲多次强调一点，装水表就是为了管理方便，对不对啊？今后不要为一些小事扯皮，用了多少水就交多少钱。这个是由我们领导小组或者用水协会来决定的。那么这个问题那天龙正跟李总具体说过怎么做，如果说你们不想出到户的一百块钱，四十几户人家，43户吧，就是4300块钱，那这个钱呢，勉勉强强可以做下来，因为他们工程队给你们做，他一分钱都不收，你们谁去承包，都是由他来给你们做，免费的。对不对啊？不收你的工钱，他就是义务来帮你们做。他算了一下，那天算了一下工程量啊，石量啊，沙子啊多少，用马搬上去要多少钱，他都已经初步算过，那现在你们说，要自己去做的话呢，都没有这个时间，没有这个精力，挑三四十担也不容易挑是吧？那就用马运，要给人付工资嘛！那么入户的一百块钱我们就要自己出，情况就是这样。那沟的回填啊，不是太大的问题，我觉得不能挖那么一点沟，按照人口数来搞，连这么点事情都不愿意做，那么就有点老太爷了，农民来这么点工都不愿意出，那么怎么行呢？那要另外想办法，不是说没有办法，就是大家还可以想办法，你们大家可以讨论。如果实际上要做，你们不想出钱，那么你们仅限于现在这点钱，你们就要出工；如果不想出工，那么就要出入户的钱，但是沟的问题还没有解决，你们连沟都不想挖，那你们就再想办法，再出钱雇人来挖呗，那也可以，我想你们比我有办法。双抢都抢回来了，那点沟不抢回来啊？我想就是这么一个情况，你说给别人去承包，那人家愿意给你们义务做了？
龙甲：所以我们在座的这些领导，对于这九条办不办得到，只要有一条办不到，那么我们就做不得。不然做到一半了，那损失哪个来承担呢？不是讲得罪人，做工作又做不通，那你哪样搞啊？
马玉友：要把那个挑沙挑水泥挑料算好来，分到户。
龙正：已经算好了。
马玉友：你这一户要承担多少量，我不管你想什么办法，你请人家做也好，自己做也好。
徐杰舜：我们总的要挑的量，除以我们全村153个人，每一个人就是14担。
丘文荣：总共有10万斤的沙石料，一担100斤的话，就有1000担。
徐杰舜：他们挑不到100斤，80斤那样，这个要是用马来拉，那个钱就相当于你们入户的钱。
童耳丰：就是用这些钱自己去买点管子，买点水泥，能做得到吗？很简单的道理。
（大家激烈的讨论，目前的这种情况，村民是否吃亏）
徐杰舜：我跟你讲，这个工程款总数我们跟水利局是没得讨论的，他有这个权力。他把水管、沙子用完，然后税收，就这样啦！
龙正：扣了5%一年。
徐杰舜：一年以后，他把这个5%还给你，但是就跟押金一样押在那里。
童耳丰：我看啊，我们就紧同意做吧！到底是15万、12万、还是多少万……
徐杰舜：耳丰啊，我们不要讨论这个，因为我们讨论这个没得用。他给你的钱就这么多，你要想价钱都不可能，没得余地，那天少友也在那里，有没有可能啊，都讲过了。你把那个工程预算给大家说一下，小丘。
丘文荣：让龙甲来讲吧，他比较懂得一点。
徐杰舜：好，龙甲讲，那天算过的东西也一起说一下。
龙甲：那管子都是几十块钱一米。
徐杰舜：那管子质量比较好。
龙甲：什么管啊？
徐杰舜：塑料管。我们算了一下，土石方沙石料是11万斤，每一个人家，每一个人头要挑14担。如果你们愿意自己挑，那你家里五个人，那就乘以五。
童耳丰：我八个人。
徐杰舜：八个人就乘以八，就这样。
马玉友：我们11个人。
徐杰舜：那你11个人就要100多担，就是平均这样算。那么也算了另一个方案，那就是用马来驮，马的工钱要多少，算了一下，正好是我们入户的这4000多块钱。所以我们要出劳力，那么就不出钱了，出钱就不出劳力，但是沟呢还要另算。
龙正：就是挑水泥沙石这一块，就11万斤。
徐杰舜：你们不想出劳力，你们就1户一百块钱。
童耳丰：这个没要紧啊，一户一百块钱。
徐杰舜：是啊，那你们就要决定啊！别在这里扯不清楚了，这个是一定要搞上去的，不挑上去就马驮上去，马驮上去就要出钱。
童仁军：我出了一百块钱还要去挖沟？
徐杰舜：出一百块钱是不用去挑料了，但是还要去挖沟。如果你自己去挑料的话，不要出这一百块钱，但是沟也同样要挖。
童仁军：那一百块钱哪个愿意去挑啊？
童汉口：有人愿意啊！人多的他们不愿意去挑，愿意出一百块钱。
徐杰舜：我问你们，你们是愿意出钱，还是……
马玉友：拿我来讲，我是11个人，一个人14担，那就是154担，154担100块钱，哪个愿意挑啊！
龙甲：整个工程的工程款，也就是三万块钱，挖沟的回填的，那个没是我们出钱的，是要自己动手的。如果是我们生产队自己做，我们就是三万块钱，如果没是我们自己做，那么就拿这三万块钱给人家做，也要去挖沟和回填。挑的要到位，水泥到位，沙子到位。
吴年程：反正他大水塔和小水塔，所有挑的东西，都要自己负责。
龙正：还有7%的税和5%的质保金，这个12%都有一万多块钱了。
童耳丰：三万块钱扣除这个一万二，还有一万八。
龙甲：这一万八就是管道，我们屋里头的管子，屋里头的管子照样要我们自己投工。管子我们可以免着出钱了，如果是自己愿意投工的话。
龙正：不出力就要出钱，就是这个意思。
童耳丰：挑沙子、挑砖、挑水泥，就一万八了，还有钱没呢？
徐杰舜：没有什么钱了。
童耳丰：说要凑12%，三万块钱去了一万二，还剩一万八，这一万八哪里开工钱呢？
龙甲：哪里开工钱啊？
童耳丰：嗯。
龙甲：这个水塔，那么陡的，要弄平去，这个哪个去做啊？这方面就要开工钱的啊！那我们就不要去帮挖了。这个老板请人来挖。挑料就要我们挑上去的啊！
徐杰舜：我跟你讲，这里还有一个钱在这里，原来我们是12万多，现在是9万多，这个钱也是算到我们这里来，李总那里也支持点。没有这点钱，根本做不起来。
龙甲：别看整个工程好多好多，其实真正到细节的时候，也欠不了好多。难道真正到那个时候，你一天十四担都挑不了？
童耳丰：那你有这种想法，我也理解了。
吴年程：有些人是想出工不愿意出钱，有些人是想出钱不愿意出工。
徐杰舜：这个少数人最后还是会出钱，一百块钱再穷他借也会借到来。
马玉友：我认为还是出钱的好。
丘文荣：这样我们工作也好做点。
徐杰舜：你们这些代表是比较主张出钱了，是不是啊？仁军，你现在是比较愿意出钱还是出工？
童仁军：我到目前还没搞清楚。
徐杰舜：你搞不清楚，头发又掉两根了。呵呵！一百块钱都出不来啊？、
童汉口：我就是愿意出一百块钱我也不愿意去挑。
徐杰舜：那行啊，仁军你呢？就是挖沟回填，出钱比较容易做，统一用马去驮，比较容易指挥。
（大家讨论出一百块钱是否值当，公平）
