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1949年，是中国大地历史性年份。这一年，中国人民解放军以秋风扫落叶之势，横渡长江天堑，向江南和西北广大地区全面进军。
******不甘心失败，力图把退集在华南、西北、台湾及沿海岛屿的部队组织起来作最后顽抗。其具体行动是，组织“湘粤联合防线”，阻止解放军进军“两广”；组织“大西南防线”，防守西南。
******为了保住西南这块“复兴基地”，于8月24日从广州坐飞机到重庆，给驻川康驻军打气加油，并研究和判断解放军入川可能采取的战略，以及应对措施。******认为，川康边地势险要，交通不便，大兵团行动困难，且白崇禧集团又集结在湘、桂地区，****不会舍近求远，去碰白崇禧，因此，断定****入川的主攻方向定是川北。为此，******命令胡宗南的部队，依秦岭主山脉构成主要防线，即以李振的第18兵团担任陇南方面守备，裴昌会的第7兵团配备大巴山一带……
针对******的“垂死挣扎计划”，********遵照******的指示，具体制定了西南方针，即采劝大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打。”具体部署是，第二野战军5兵团率16军、17军、18军及3兵团10军直出黔北、川南，切断国民党军向云南的退路，尔后协同3兵团作战；3兵团率11军、12军，并指挥第四野战军47军，会同湖北军区指挥第四野战军42军、50军及地方部队，以钳形攻势围歼湘鄂川的国民党军。等以上2个兵团“大迂回动作”实现后，18兵团60军、61军、62军和第一野战军7军，自秦岭地区尾胡宗南集团南下。这样，北有18兵团，南有3兵团和5兵团，实施成都战役，全歼国民党军，解放“天府”四川。
为了迷惑、麻痹国民党军，8月底至9月初，集结在秦岭北麓的18兵团60军，向秦岭实施了佯攻，造成了北面入川的声势，但18兵团的60军根据要求，只打不进，做好随时入川的准备工作。目的是拖住胡宗南集团在秦岭的驻扎时间，等候入川时机。
10月1日，中华人民共和国中央政府成立。
******和参加开国大典的贺龙、刘伯承、******商定了进军大西南和经营大西北的计划。10月13日，中共中央正式决定实施这一计划，并电告彭德怀：（一）关于入川的兵力，已同贺龙、伯承、小平一起确定为18兵团，不牵动其他部队。（二）刘金轩部（19军）及7军配合作战。战后，7军位于陇南工作。刘金轩部除守卫陕南外，是否抽一部入川，那时再定。（三）歼胡（胡宗南）作战时间，不该太早，应待二野进至叙（四川宜宾）、泸（四川泸州）、重庆之线，然后发起攻击，时间大约在12月上旬或中旬，由军委确定。（四）二野主力两个兵团，现到常德、湘潭之线，大约12月可到川南。
根据作战需要，60军随18兵团一起正式脱离第一野战军建制，由第二野战军和西南军区指挥。
消息传来，60军官兵毫不怨言。他们说：“我们要保持和发扬坚决执行命令，不讲价钱，上级叫干啥就干啥的好传统。”
确实，60军做到了这一点。想当初，60军在临汾接到命令，要归第一野战军指挥，他们冒着酷暑，昼夜兼程，人不歇脚，马不停蹄，完成了保卫西安的光荣任务，还参加了扶眉战役。如今又要调入第二野战军和西南军区的刘伯承、******、贺龙指挥了，尽管首长们远在千里之外，至今未见真容，但他们表示，执行首长的指示绝不含糊，坚决不折不扣。
11月18日，60军举行了入川授旗誓师大会。18兵团司令员周士第向张祖谅授予军旗。周司令员还给60军官兵讲解了军旗的含意。周司令员说：“军旗是象征军队成建制的旗帜，军旗也是我们中国人民解放军荣誉、勇敢和光荣的象征。上面缀着的金黄色五角星和‘八一’两字，表示我们中国人民解放军自1927年8月1日南昌起义以来，在党的领导下，经过艰苦卓绝的长期斗争，终于取得了中国革命的伟大胜利。现在，新中国刚刚成立，大西南还需要我们兵团去解放，大家有没有以生命来捍卫军旗的神圣和尊严呢？”
60军官兵以排山倒海的声音，坚定而又响亮地回答：
“有！”
“有！”
“有！”
周司令员接着说：“同志们有这个决心很好，我希望大家英勇前进，消灭残敌，把军旗插到四川去，到成都去过新年！”
“到成都过年？”
“到成都过年！”
一段时间，６０军官兵说起话来，开口问“到成都过年？”闭口答“到成都过年！”
６０军的官兵脸上洋溢的兴奋，如同小孩子过年穿新衣拿压岁钱般的高兴――因为他们看到了到成都过年的前景。
