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第5章 北宁不断更新致富措施

北宁如何发展,向什么方向发展,一直是辽宁省北宁市上下十分关注的问题。

北宁市委书记王广明说:“过去,我们依靠好的发展思路,促进了全市经济发展,一些工作走在了全省的前列,老百姓在发展中得到了实惠。

但是,随着形势的变化和群众要求的提高,我们原有的一些思路和做法,还不能完全符合时代的要求。”

为此,北宁市委、市政府,根据本市产业发展的实际,在经过大量调查研究和广泛征求群众意见的基础上,提出了“三个一齐抓”的工作思路。

“三个一齐抓”,即坚持三个产业一齐抓,侧重抓二、三产业;领导服务一齐抓,侧重抓服务;两个文明一齐抓,促进两个文明协调发展。

争取利用5年时间,把北宁建设成优质高效农业的示范区、农副产品加工转化的先导区和旅游观光度假的风景区。

王广明说:

落实好党的“十六大”精神,最为关键的是要围绕促进农民致富增收和全面建设比较富裕的小康社会这一目标,从群众最期盼的事情做起,一件事、一件事地抓实,抓好,抓出成效。

自2001年秋天后,北宁市委、市政府,根据农民群众要求致富的迫切愿望,提出并实施了“西果东菜,绿色覆盖”工程。即在西部主要发展水果业,实现每人一亩葡萄园;在东部主要发展蔬菜业,实现每人一亩棚室;绿色覆盖,就是全市要大规模植树造林,保证平均每人栽10株树。

对此,农民十分欢迎,纷纷投入到这项工作中来,全市上下迅速掀起了比致富、奔小康的高潮。

为了更好地保护和激发农民的积极性,全市各级干部切实转变作风,深入基层,深入群众,牢固树立服务意识,真正做到“上级要给下级服务好,下级要给群众服务好”,明确责任,注重为群众排忧解难。

王广明说:

实践证明,只要群众期盼的事,我们认真去办,群众就认可,党同群众的关系就越密切,越深厚。

闽粤两省援建西藏林芝

行走在西藏的林芝地区,随处可见广东、福建两省援建的小康村、小城镇、农牧业基础设施、桥梁道路、高楼大厦。

“援藏献真情,硕果满林芝”,成为广东、福建两省多年来援建工作的真实写照,也促使林芝地区经济发展步入快车道。几年来,林芝地区的国内生产总值,年平均增长15%。

自中央第三次西藏工作座谈会以来,闽粤两省始终对援藏工作高度重视,省领导多次到林芝地区,实地考察调研。

在选派高素质干部援助林芝的同时,不断加大投资力度,加强各种基础设施建设。

在第一、二批援藏工作中,广东、福建分别投入资金5亿元和3亿元。同时,广东在全省筹集社会资金近1.8亿元、福建争取国家和有关部门资金近两亿元,两省共援建项目430多个。

从2001年7月,第三批援藏工作开始,两省很快又确定援藏项目各70个,计划总投资4.6亿多元,同时还确定了一批援建储备项目。

多年来,两省的援建工作实现了五个方面的转变,即资金投入从分散的、一般的项目,向集中的、重点的建设项目转变;项目规划从形象工程,向造血型、生产型转变;援建重点从城市基础设施建设,向农牧区深度开发建设转变;建设标准从低起点、低标准、低效益,向高起点、高标准、高效益转变;援助方式从偏重硬件的单一援助,向多元化、全方位援助转变,有力地推动了援藏工作不断上新水平。

几年前,林芝地区所在地八一镇还是个小镇,而今却变成被誉为“雪域明珠”的现代化城市。

广州大道、深圳大道、中山大道、福建路、厦门路等10多条城市干道,花树掩映、宽阔通畅。

城市基础设施的完善,大大改变了林芝的投资和生活环境。一些初到林芝的客人,禁不住发出这样的惊叹:“想不到西藏还有这么美丽的城市。”

唐山完善建设沿海大城市

唐山市委、市政府按照党的“十六大”提出的,全面建设小康社会的宏伟目标和坚持“引进来”与“走出去”相结合,全面提高对外开放水平的要求,完善了建设现代化沿海大城市的新世纪发展战略规划,迅速建设启用了管理严格、运作规范、服务高效的市、县行政审批服务中心,进一步改善了全市投资和发展环境。

唐山市委、市政府,还抓住先后被国家批准成为沿海对外开放地区、国家综合配套改革试点城市、优化资本结构试点城市的历史机遇,不断加快思想解放、科技创新和机制创新步伐,经济持续高速发展。

与此同时,唐山市还抓住国家扩大内需,投资基础设施建设的机遇,加快城市建设,提高全市人民的生活质量。

唐山市靠不断推进科技进步创新,先后对110家传统产业大中型企业,进行了技术改造,并新培育高新技术企业144家,全市90%以上的企业,都建立了技术创新机构。初步实现了传统工业高新化、高新技术产业化。

同时,唐山市还通过实施农业科技工程,推广种植新品种400多万亩,引进畜牧、水产、高效生态农业新品种100多个,并在综合节水技术、生物技术等方面取得了一大批适用性成果。

为此,唐山市曾两度荣获“全国科教兴市工作先进市”称号。

为壮大科技创新和机制创新的源泉和主体,唐山市还充分发挥环渤海和毗邻京津的区位优势,着力在引进高层次人才智力与创造良好的发展环境上,做文章。

仅5年时间,唐山市就引进各类高新技术与管理人才3万多人。

此外,唐山市委、市政府和100多家企业,分别聘请了国内20多名“两院”院士和154名博士作经济、技术顾问,并大胆改革选人用人机制,两次公开选拔副县级干部60多名,全市上下形成了尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

新郑市全面建设奔小康

新郑市位于河南省会郑州市南38公里,交通便利,京珠高速、107国道穿境而过,国际机场也坐落在新郑市。时任新郑市市委书记张春香,在谈及新郑市的发展,显得满面春风。

张春香说:

在全面建设小康社会的征程上,新郑市具有先发优势,我们必须加快发展步伐,在中部地区率先实现全面小康。

新郑市的决策者依据当地的实际,强力实施对外开放战略,全方位、宽领域、深层次地加大招商引资力度,以此带动城市化进程和工业规模化、农业产业化。

新郑市全面拓宽招商领域,不仅招项目,而且广纳贤才。不仅实施工业招商,还大力开展农业招商、教育文化招商和旅游招商;不仅搞好有形资产招商,还着力于无形资产招商,招商引资的水平和档次,明显提高。

新郑市还把优化环境,作为经济发展的“生命线”,开通“绿色通道”,制定出台了更加开明、合理的招商引资新政策。

不少已落地生根的外来投资者,感到这里环境好,除自身加大投资外,还义务当上了新郑对外开放的“宣传员”。

白象方便面厂,先期投资只有3000多万元,后来在自身扩大投资7000多万元的同时,还为新郑引进了河南富洋家纺责任有限公司。

新郑市全力营造的“温室效应”,促进了招商企业的不断“孵化”。开放带动战略,产生了强大的拉动效应,对城乡经济发展,带来了深层次的变革。

在城市建设中,新郑市用经营的观点,引进了市场机制、竞争机制和多元投融资机制,通过拍卖国有土地、引入外资等市场手段,有效地加快了城市化进程。

新郑市的薛店镇,在几年前还是一个偏僻小镇。但是,随着40多家招商企业的落地,镇区面貌焕然一新。

在经营农业上,新郑树立以市场为导向的新理念,依托红枣、节水莲藕等主导产业招商,并灵活地探索土地流转机制,新招农产品精深加工、包装和农业高新技术开发示范企业几十家。

龙头企业和农业高科技园区的示范、带动作用,大大加快了新郑市农业结构调整的速度。

开放带动战略,成了新郑经济增长大提速的火车头,使新郑经济社会实现了快速发展。

此外,依托丰富的历史文化资源优势,大力发展文化旅游,培育新的经济增长点,做大、做强旅游产业,是新郑市的又一个工作思路。

创建中国优秀旅游城市活动,正是体现这一思路的有效载体。绿化始祖山,建设轩辕宫,整修旅游路……热火朝天的场景随处可见。

着眼古今文化资源的深度开发和利用,新郑市强化精品意识,加快景区开发建设步伐。积极鼓励和支持集体、个人通过独资、合资、合作、股份制等形式,投资旅游景点、旅游产品和配套设施,走借助招商开发、上级支持开发、民间整合开发办旅游的新路子。

新郑市分别成立了黄帝故里、始祖山、郑风苑等六大旅游开发公司,初步形成了“政府主导、市场运作、企业参与、社会融资”的投资开发新机制。

新郑市以人为本,把提高市民素质、激发创业热情,作为“创优”工作的基础来抓,着力营造文明健康、积极向上的人文环境。

在全面建设小康社会的道路上,新郑市迈出了一步又一步扎扎实实的步伐。

仙女镇大力宣传奔小康

江都市仙女镇,自2006年起,启动全面小康创建工作后,着力从富民目标抓起、从利民工程做起、从为民实事办起,把发展高效农业、推进三大合作、加强农村环境综合整治、加快村级便民服务中心建设,作为“三农”工作的重中之重。

仙女镇政府多次召开全面小康村创建工作会议,学习创建标准,明确创建要求,统一创建共识。

镇政府组织创建村党支部书记,到小康先进镇参观学习,开阔视野,开拓思路,学习创建经验,寻找创建途径。

仙女镇政府还组织镇干及机关部门负责人,深入到一线,指导基层,加强督查,实实在在帮助解决创建中遇到的困难和问题。

在2008年,仙女镇原42个行政村,全部建成全面小康村,其中横沟村、三荡村,被评为扬州市新农村建设示范村。

通过创建,仙女镇经济社会取得全面进步。综合实力明显增强,外向型经济发展势头强劲,民营经济发展步伐加快,主导产业集聚态势增强,服务业发展势头良好。重大项目建设、园区建设,成为城区经济板块的有力支撑,主要经济指标份额,占全市三分之一左右。

人民生活显著改善,城乡劳动力得到充分就业,社会保障体系基本健全,城镇三大保险实现全覆盖。农村最低生活保障,实现应保尽保,慈善基金会投入运行。

社会事业全面进步,先后建成扬州市“教育强镇”、扬州市“体育强镇”,社区卫生服务中心建设、社区卫生服务室建设全面展开。

农村新型合作医疗制度全面推行,科技创新稳步推进。社会治安稳定,依法治镇得到全面落实,全民法律意识大大增强。

仙女镇禹王宫社区,按照市、镇小康办的要求,强化组织建设,建立宣传队伍,对照目标任务,一一细化分解,多措并举,扎实有效地开展小康宣传活动。

他们通过召开全体社区干部会议、全体党员会议、驻区单位负责人会议,以及居民代表会议,进行广泛的宣传动员,统一思想,提高认识。

同时,还利用黑板报、宣传栏、横幅等多种宣传工具,在大街小巷、居民小区、单位大院,进行广泛宣传,营造浓烈的宣传氛围。

此外,还利用社区网站、短信发布、党员远程教育系统等信息平台,集中时间、集中力量、集中版面,开设专题网页,将全面小康宣传,深入到社区宽带用户、手机用户。

禹王宫社区还编印3000份全面小康验收问答及规范用语,发放到每户居民,进行面对面的宣传。

利用社区扬剧队、书画爱好者队伍,创作编排一些反映市、镇全面小康建设成就和新农村建设风貌的文艺作品,结合重大节日开展广场文艺演出、书画作品展览等。

为使小康社会宣传取得预期效果,禹王宫社区还制定了检查考核办法,对工作小组成员的宣传质量、宣传力度、宣传方法,进行检查考核。

通过加强督查,确保社区全面小康社会知识知晓率、满意度、参与率三项指标,超过达标线。

家住新区南苑二村小区的吕兆瑞,在仙女镇新都社区工作人员手中,接过全面小康宣传手册,并听取工作人员的细心讲解。

吕兆瑞高兴地说:“我真是身在福中不知福。现在我家3口人,住120多平方米的住房,全家年收入在5万元以上,原来我早已达到小康水平了。”

新都社区还紧密结合社区实际,充分利用各类资源,积极开展群众喜闻乐见、互动性强、生动活泼的活动,把小康宣传与繁荣社区文化相结合、与开展社区服务相结合、与开展社区活动相结合,在辖区内掀起了建设全面小康社会的宣传热潮。

新都社区充分整合社区内文化资源,利用黑板报、戗牌、宣传栏、横幅、市民学校、电教室等宣传阵地,突出宣传重点,发放宣传画册,讲解宣传内容。

同时,还利用社区健身队、扬剧队、合唱队等文化队伍,把小康知识,编排成居民喜闻乐见的扬剧、歌曲,深入到楼幢、大院、文艺广场,进行表演和展示,加大宣传。

新都社区还利用入户走访、普查登记、安全检查等为民服务过程中,与居民密切接触的机会,面对面地向居民宣讲小康。

通过口头宣传、发放资料、调查问卷等形式,大力宣传小康社会的内涵、意义、标准等,不断提高居民对小康社会的认知度和满意度。

新都社区利用社区党校,设立“小康论坛”,组织党员干部开展“走上讲台,宣讲小康”活动。

同时,与实小建乐校区、机关幼儿园友谊分部,联合开展“小手牵大手、共创小康新生活”活动,把小康知识问答发放到每个学生手中,使小康知识走进课堂、走进千家万户。

此外,新都社区还开展“小康路上看仙城”活动,通过实地参观,影像介绍、图片展示等形式,大力宣传江都市全面小康社会发展建设的成果。

建设全面小康社会的宣传,使仙女镇人民进一步明确了社会的发展目标,并积极地投入到各项建设之中。

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