不少人担心,外出务工的农民工早已习惯了都市生活,让他回到农村去种地不大可能。特别是“70后”、“80后”、“90后”的农民工不懂农事,更不可能回到土地中去。然而,我们在安福县调研时发现,今天回乡创业的农民,多数已不是传统观念上“跟在牛屁股后面犁田”的农民。他们是资金 技能 科技 管理 市场的新一代农民,他们广泛地把工业理念用于农业,有力地推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整,更深远的是推动了人才、资金、科技、土地等农村生产要素在新层次的组合,推动了农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展,创造出大量的就业岗位。
“实例5”
安福县严田镇楠桥村青年农民、县政协委员、江西井冈实业发展有限公司董事长李新明,利用外出打工学到的技能和积累的资金,回乡创办园林绿化公司。公司总资产近4000万元,安排返乡农民工和农村富余人员800多名,带动周边农户40多户办起园林绿化基地。今年,又投资300多万元成功地收购了江西井冈实业发展有限公司。经营项目除园林绿化外,还增加了路灯安装、建筑和防水。公司招聘大学生40余名,最高年薪达8万元,公司也正申报省一类资质企业。李新明在回乡创业的路上致富后,没有忘记回报社会。近几年来,支持贫困生就学、就医、修路和募捐累计金额达20多万元。同时,地方党委和政府多次授予李新明“十佳党员”、“十佳干部”、“农村致富能手”称号。李新明表示:公司将准备推出公司 农户 职工产业群的模式,在增强公司竞争力的同时,带领周边农民致富的想法。
安福县的这些返乡创业者,谈起自己的成功,无一不感谢县委、县政府的引导和扶持。安福县政协主席郑莲华介绍说:回乡创业潮的兴起,资金、技术、人才、信息以及新观念的回流,对安福加快农业产业化步伐,推进县域经济新发展,是一个千载难逢的机遇。安福县委、县政府倍加珍惜这“危”中之“机”,从三个方面下工夫:
1.用现代思潮为乡村文明补课。返乡农民工在异地就业,经过市场竞争的洗礼,思想和思维方式实现了从农民意识向市民意识转变,具有较强的经济意识和市场意识,熟知现代思潮。他们返乡无疑在思想意识上给村民提供了免费的教育,在带动本地村民思想大转换、促进农民观念向现代化迈进,缩小城乡文化差距,起到了巨大的推动作用。因此,县委、县政府要求县、乡、村三级和县委各部门、县直各单位应顺水推舟,千方百计为返乡农民工和本地村民搭建互相沟通、互相学习的新平台,通过举办专题讲座,召开乡情、村情座谈会等形式,促使现代理念向村民思想意识中渗透。及时了解和掌握返乡农民工的思想动态,认真化解返乡农民工心中的疑虑,积极引导他们参与村级事务管理、参加合作组织和中介组织,成为农民合作经济组织带头人,用先进的理念扎实推进新农村建设。不断拓宽村组干部培养选拔渠道,创新培养选拔方式,通过采取村级班子集体推荐、党员群众推荐、个人自我推荐和乡镇、街道党委组织考试、考察等“三推两考”的方式,把一大批讲道德、有文化、懂技术、会经营的返乡优秀农民工吸引到村组后备干部队伍中来,大力实施“企业家村官”、“村官企业家”工程,有效解决一些村干部发展视野不宽、“双带”能力不强,思想观念陈旧的问题,带动整个乡村文明程度提高,强力推动当地的经济发展。
2.用返乡劳力为农业生产补缺。由于精壮农民工大量外出,农村劳动力严重缺乏,在家的劳力大多是老人、妇女和儿童。部分农民工返乡成为农村发展和建设的骨干力量,为解决农业发展劳动力投入不足的问题提供了机遇。全县上下严格落实支农惠农政策,兑现国家粮食直补、良种补贴和农资综合补贴等各项惠农政策,通过依法采取代耕、互换、承包、转让、租赁等耕地流转形式,积极引导返乡农民工成为种植大户,从根本上遏制耕地抛荒。坚持把培育做活龙头企业与大力发展订单农业紧密结合起来,按照“龙头企业 协会 农户”的运作模式,采取由龙头企业提供优质品种、配套技术和生产设施等办法,积极引导和帮助龙头企业与返乡农民工种养户签订产销合同,发展订单生产,提高了返乡农民工发展种养业的积极性。
3.用资金技术信息为农业结构调整作保障。返乡农民工带回家乡的不仅是劳动力,更重要的还有家乡缺乏的资金、技术和市场信息,也在一定程度上弥补了本地农业技术推广体系的缺陷,对推动农村产业结构调整、加快农业产业化进程,具有十分重要的作用。安福县充分发挥返乡农民工相关技术示范、推广等作用。一是按照区域化布局、集约化经营、系列化服务的要求,围绕龙头企业,集中力量建设一批高标准、大规模、有特色的农产品生产基地,强力打造农产品加工的“第一车间”。二是依托龙头企业运作,实行优质优价、优先贷款等优惠措施,积极推广优良品种,扩大优质品种基地规模,调优农业结构。三是按照“一村一品”、“几村一品”、“一镇一业”的模式,采取租赁、承包、联营、股份合作等形式,集中培育和建立农副产品专业村和专业大户,确定特色农业项目,发展规模经营,逐步实现农业结构由“传统型”向“现代型”、“分散型”向“集约型”转变。