根据市委的统一安排，我们确定开发区管委会、建设公司干部作风整顿工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，紧密联系开发区工作实际，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题，立足思想教育，坚持开门整风，开展批评与自我批评，完善相关制度，促进干部作风建设长期化、规范化、制度化，使干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色。在具体整改中，要突出围绕以下三个方面扎实开展：
（一）抓学习，强素质，着力解决不诚信、工作不严谨、缺乏责任心的问题
学习是一个人适应社会的必然要求，学习的重要性，江泽民同志、胡锦涛总书记、党的十六大报告都有过精辟的论述。建设开发区对我们大家来说，是一项全新的事业，也为我们大家提供了一个充分展示自身价值的舞台。随着开发区建设开发的深入，新情况、新问题将层出不穷，如果不学习，就难以形成新思想、新境界和新的精神状态，难以适应开发区建设新形势的要求，迟早要被社会所淘汰。在学习上，我们要放宽眼界，努力学习政治、经济、法律、历史、文学艺术、科学技术以及反映当代世界的新知识、新理念、新方法，特别是要结合部门和个人工作实际，加强对规划设计、工程管理、经济管理、市政管理、园林绿化等方面业务知识的学习，坚持学以致用，推进工作学习化和学习工作化，不断充实自己，提高自己，以适应时代发展和做好本职工作的需要。同时，要切实端正学风，切忌“满、浮、躁、空”等不良习气，坚持虚怀若谷，不耻下问。要建立和形成长效学习机制，把学习和个人考核有机结合起来，做到有安排、有笔记、有记录、有考核、有奖评，建立和完善“比学”、“述学”、“评学”、“考学”等一系列学习制度，大兴勤奋学习、学以致用之风，真正形成爱学、善学、比学、帮学的浓厚氛围。
（二）抓制度，促规范，着力纠正工作扯皮、推诿等不良习气
建立和完善各项管理规章制度，是规范我们的工作行为，确保管委会各项部署得以贯彻落实的根本保证。没有规矩不成方圆。可以说，提高效率靠制度约束，改善形象靠制度规范，优化服务靠制度保证。我们现有一些制度和规章，在规范部门和干部职工行为方面发挥了积极作用，但还很不系统、很不完善，不同程度上存在可操作性不强、执行不到位等问题。因此，必须以这次干部作风集中整顿为契机，从重实际、高标准、严要求、强约束入手，按照简洁、管用、规范、科学的原则，进一步修订和完善各项工作制度和工作纪律，在工作的各个层面、各个环节、各个步骤全方位配置制度因素，用规章制度来约束和规范部门和干部职工行为。在此基础上，要狠抓落实，实行全员管理，做到一视同仁，责任共担、待遇共享、奖罚分明；要实行全程约束，强化制度的连贯性和实效性，切实落实首问负责制等六项效能建设制度，明确部门职能，明确岗位分工，明确个人责任，明确办事程序，做到职责细化、任务量化、措施具体化，大力引入用人上的激励竞争机制，使每一个人都明白自己在干什么工作，该干什么工作，如何干工作；要实行全方位规范，通过建立和完善制度系统，对开发区各项工作，大到工程建设、招商引资，小到电话问讯等一般业务行为都进行全方位规范，不留死角。要结合年度工作任务目标考核和精神文明建设目标考核工作，建立健全绩效考评制度，真正把各项工作纳入到有章可循的制度化的轨道上来。通过学习制度建设，努力使每个机关干部做到五不：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的文稿在我手中积压，不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响。
（三）抓服务，树新风，着力解决“衙门作风”，态度冷横硬顶等问题
建设开发区，招商引资是永恒的主题，优质服务是不变的宗旨。创新服务是开发区的灵魂，加强服务体系建设是开发区一项中心工作。围绕开发区的各项中心工作，我们必须信奉投资者是上帝的理念，坚持寓管理于服务之中，牢固树立先进的服务理念，完善服务体系，改进服务方式，优化服务手段，规范服务行为，创新服务载体，提高服务质量。要始终想客商所想、急客商所急、办客商所需，为入区项目提供全程式、保姆式优质服务。要大力开展岗位树新风活动，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度落到实处；特别是党员干部更要以身作则，起好模范表率作用，杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬顶”等劣习陋习，合力打造榆林经济开发区优质、高效的服务品牌。
