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第10章 医治创伤,奠基盛世

三藩之所以失败,其主要原因是他们不顾人们渴望和平安定的愿望,为了一己私利,倒施逆行,不得人心,遭到全国上下的一致声讨。吴三桂早先投降清朝,又镇压人民抗清斗争,作为贰臣早已声名狼藉。明末以来历时四十年之久的战争刚刚结束,阶级矛盾已相对缓和,人民希望和平统一安定,不愿战争;再加上吴三桂战略上的失误,致使三藩失败。三藩之乱的平定,使国家重新统一,巩固了清王朝的统治。

康熙帝在平定三藩之乱后,相继采取了一系列行之有效的措施,使疆域辽阔、人口众多的多民族的封建国家得以巩固和不断强大。清廷的统治权力也得到集中和加强。

(一)军队编制得到统一

三藩之乱平定后,清廷对各藩及参加变乱的部队进行了妥善安置:吴三桂的部队全部发配到辽宁开原县东四十里的尚阳堡,在台站服役,“名曰台尼堪”(意思是台站奴隶)。王辅臣死后,其部队全被裁减。察哈尔布尔尼叛乱平息后,清廷将跟随叛乱的各部落安插在义州、锦州等地。与三藩通谋之人如陈梦雷、田起蚊等俱从宽免死,发配到披甲新满洲为奴。尚可喜、耿精忠、孔有德的部属,尚之信的弟弟尚之孝等家下所属壮丁,则分别被编入正黄、镶黄、正白、正蓝旗汉军旗下。清廷还在荆州、福州、广州等地增设八旗驻防,广西、云南加派绿营兵镇守,以增强统治力量。

(二)地方官吏的任命权收归中央,官僚制度得到整肃

三藩之乱平定后,三藩任意坐缺补官的擅权行动被废止。康熙十九年(1680年),康熙帝谕令:坐名题补“乃一时仓卒奏请,往往不能尽当……徒误地方”,严令“此后坐名题补各员概为停止,吏部仍照例铨补”。康熙二十年(1681年),康熙帝又传谕九卿詹事科道说:必须从公保举官吏,“不可以同年同乡亲党徇情私保,即督抚所举不当,亦著指陈勿隐”。

从此,举官用人的大权被收归朝廷。军队编制的统一和官吏任免的整肃,使得清廷的统治权力进一步得到集中和加强。

(三)三藩的暴政被废除

三藩之乱平定后,康熙帝即宣布废除三藩所施行的各种虐政。具体措施是:凡是三藩私自征收的赋税一概禁革,“悉照经制额税征收”;取消三藩掠取地方的一切政令;将吴三桂占夺的沐氏勋庄田地变价归并附近州县,“照民粮起科”;将尚藩在广东所占田庐、店舍一一奉还于民,其每年征收的数百万“私市私税”“尽充国赋,以济军需”。另外,清廷还将尚可喜家族在三藩叛乱后夺取的盐铁重利归还百姓。这就使得广大劳动人民的负担有所减轻,东南沿海和西南地方的残破局面开始好转。

(四)缓和阶级矛盾和民族矛盾,大力发展生产

长达八年之久的三藩之乱,给了清朝统治者以很大的震动。康熙帝认识到:“当吴三桂初叛时,散布伪札,煽惑人心,各省兵民相率背叛,此皆德泽素未孚洽。”由此,他认真地总结了明朝覆亡和三藩变乱的教训,指出:“朕阅历代史册,见开创之初及守成之主,政简治约,上下臣民有所遵守。末世君臣变乱成法,朝夕纷更,终无补益。所谓天下本无事,庸人自扰之耳。”从而得出了“久乱之民思治”和“恤兵养民”的结论,并进一步釆取了以下措施:

1.缓和阶级矛盾和民族矛盾

三藩之乱平定后,康熙帝将清初制定的圈地、逃人、迁海等加剧民族矛盾和阶级矛盾的法令予以废除或放宽。如,康熙二十三年(1684年)宣布开放海禁;二十四年在全国最终停止圈地;二十五年前后松弛了“逃人法”;三十八年(1699年)裁除督捕衙门,使延续六十余年的大规模的“逃人事件”进入尾声。这就使全国的社会秩序渐趋平稳,民族矛盾更趋和缓。

康熙二十年(1681年)初,在清军直捣吴三桂的老巢昆明、稳操胜券的形势下,康熙帝在四月出巡喜峰口外,在原属喀喇沁旗和翁牛特旗的牧地内划地为界,设置了“木兰围场”,兴建行宫,以此联络蒙古各部,使之“咸备藩卫,世笃忠贞”,从而震慑了分裂势力。这也是康熙帝尽力缓和民族矛盾、尤其是改善满蒙关系的一项极为重要的举措。

2.减轻人民负担,发展生产

康熙帝在平定三藩后,对遭到战争摧残的地区采取了下列减轻人民负担、发展生产的措施:多次下令蠲免钱粮,如将湖南和湖北的康熙十三(1674年)至十七年(1678年)遭受叛军战祸地区的赋税、云南地区康熙二十年(1681年)的夏粮全部免掉;招抚流亡,对回乡的农民贷以生产工具、耕牛、种子;奖励垦荒,对于三藩之乱中大量荒芜的土地采取“招补开垦”的办法,并对荒缺过多的地区暂时“开除额赋”;兴修水利和疏通被堵塞的河道等等。所有这些,对于促进东南、西南地区社会经济的发展,都起到了积极的作用。

在康熙帝采取的一系列发展生产的措施中,他尤为重视的,莫过于治理黄河了。

明末清初,由于连绵不断的战乱,黄河流域水患不息,给河南、山东、安徽、江南等地人民带来无穷无尽的灾难,不但严重影响这些地区经济的发展,而且更直接影响到清廷至关重要的漕粮运输。因此,康熙十六年(1677年),即在三藩战事犹酣的情况下,康熙帝就命令靳辅治理黄河。三藩之乱的平定,更为康熙腾出手来处理河务创造了条件。从康熙二十三年(1684年)至四十六年(1707年),康熙进行了六次南巡,其中虽有安抚民心、优容文人之目的,但主要还是为了治河。康熙在南巡中,亲自调查研究,勘察河工现场,制订了一套治河的规划。经过广大河工的长期辛勤努力,治河大见成效,此后黄河二十年无大患。黄河的稳定使清政府得以在新涸出的土地上招民开垦,发展生产,更进一步促进了社会的安定。

上述政策、措施的实行,使整个社会生产很快从战争造成的衰敝状态中恢复和发展起来。据《清实录》记载,康熙九年(1670年)全国耕地为五百二十多万顷,人丁为一千九百多万;康熙末年耕地达八百五十万顷,接近了明代的最高水平,乾隆初年人口激增至一亿四千五亿。这都表明了农业和手工业生产的发展,促使社会经济更加活跃,提高了人民的生活水平。

有清一代,中国统一的多民族国家得到进一步巩固和发展,中国辽阔的疆域版图得以奠定和确立。清政府在东至库页岛、台湾,西跨葱岭、至贝加尔湖,南抵南沙群岛,北达西伯利亚的广阔版图上,实现了以往任何一个封建王朝不曾有过的长期有效的统治,这对中国的历史进程与文明发展作出了巨大的贡献。清朝的有效统治不仅抵制了西方早期殖民主义势力的入侵,而且对中国境内各民族经济文化的交流和发展,起到了积极的作用。康熙帝平定三藩,既维护了国家的稳定与统一,也为即将到来的“康乾盛世”奠定了雄厚的基础。因此,平定三藩在中国历史上的重大作用和影响是不可低估的。

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