登陆注册
13784400000023

第23章 经济(15)

2002年3月,武威市粮食局下发《关于加强粮食销售工作的通知》规定:“国有粮食购销企业销售到省外、省内系统外以及系统内经营和加工企业的粮食,均给予销售补贴,非补贴销售的品种,按‘购得进,销得出’的原则,收购的优质粮食和退出保护价的粮食,随行就市销售,不享受销售补贴。”凉州区当年共销售粮食20369.4万公斤。2003年,对全区退耕还林进行粮款补助,补助粮食为85.436万公斤,现金补助1708720元。2004年起,将原向退耕补助的粮食改为现金补助,是年,共销售粮食26109万公斤,实现粮食销售总额35275万元。

2005年,全区国有粮食购销企业累计销售粮食27988万公斤,实现粮油销售总额42813万元。

截至2006年底,全系统共销售粮食2158万公斤,非国有粮食经营加工企业共销售472310吨,饲料工业玉米转化量305444吨。

4、储运

1949年9月,接管国民党县政府田赋粮食管理处仓库18座,总容量199万公斤。1953年,仓容量达950万公斤,储存粮928万公斤。1973年,全县已建“土圆仓”52座,容量271万公斤。1989年底,全县共拥有各式仓库149座,建筑面积4.86万平方米,设计容量1.2亿公斤,实容量为1.1亿公斤。到2000年,武威市的粮食仓库建设基本上达到了片有所、乡有站、站有库,综合库存高达51.4万吨,拥有各式仓库166座,粮仓建设及固定资产投资达2985万元。2003年11月18日,甘肃武威国家粮食储备库扩建工程项目正式竣工验收,装粮压仓指标为62000吨。2006年2月15日,甘肃武威国家粮食储备库整体移交中国储备粮管理总公司管理,至此,甘肃武威国家粮食储备库正式成为中国储备粮武威直属库。

1954年,油脂公司成立后,采用油柜储油,共制做木油柜2个,容量15吨。1956年,用铁皮制做油灌1个,容量100吨。1957年,制做钢板油罐1个,容量350吨,多数食油采用桶装露天保管,无较好的储存设备。另外,在凉州区城乡还有许多私人榨油坊,主要用于当地农民自己榨油食用,其装备基本是油桶,在市场上销售的数量也不大。

凉州区历来盛产粮食,是甘肃省粮食输出的重点县。粮食统购统销后,粮油调运由中央统一安排,各级粮食机构对粮油调运必须控制在计划管理之下。粮食市场放开后,企业可以自由调运,随行就市。

第十三节财税金融

一、财政

1、体制

凉州区在汉武帝前为少数民族游牧区,无耕田赋役的记载。自汉武帝建武威郡后,移民屯垦,始有田赋和差徭。汉袭秦制,三十征六(即按20%税率征收田赋)。曹魏时令收田租,亩征粮四升。晋时户赋与田赋并征。唐时实行租庸调法:有田就有租,有户就有调,有男就有庸,丁赋、户赋、田赋三者并征。宋、元两代沿用唐制。明朝自嘉靖时起实行“一条鞭”法,将一切赋税、贡品都归并于田亩,计亩征银,折银于官。清初沿用明制,合“银差”、“力差”为一,名曰“丁”。雍正五年(1727)将“丁”摊于地内,名曰“地丁”,以康熙五十七年(1718)丁册为主,每丁一口征银二钱。

清时凉州设有统捐局,光绪三十四年(1908),凉州统捐局收百货统捐银六千零一十七两一钱四分五厘。凡地方举办一切事业,除上级指定要办的事由上级拨款外,其它属于当地要办的事都由地方捐款集资。捐派费名目繁多,地方官吏、土豪劣绅借此巧立名目,横征暴敛,至清末更为严重。民国时期财政基本沿用清朝旧制,财政收入来源以田赋粮、地丁银、田赋附加为主,其次是各项税捐。民国初期税捐,除由国家设专门征税机构征收的“国税”外,地方没有固定税种,但各种捐费名目繁多,百姓负担很重,苦不堪言。民国32年(1943)起,武威县有了比较完整的岁入岁出预算书,其具体内容分为岁入经常门常时部分、岁出经常门常时部分和岁出经常门临时部分。1950年起,开始实行高度集中的“统收统支”财政体制。

1953年,实行中央、省、县三级财政体制。1971年到1973年,中央对地方实行收支大包干的管理体制。1978年开始,将超收分成改为增收分成。武威县净超收82.6万元。1980年起,实行“划分收支,分级包干,分灶吃饭”的管理体制。划分了地区和县级收支范围。武威县每年收入约在1600万元到1900万元之间。1984年突破2000万元大关。1985年武威市成立,省、地对市实行“定额上交包干,一定五年不变”的财政包干办法。

2、预算收支

预算内财政收入预算内财政收入从1949年9月到1989年底,武威县(市)全额预算总收入为5.28亿元。其中企业收入5793.9万元,占10.98%;农业税1.03亿元,占19.57%;工商各税3.54亿元,占67.05%;其它收入及公债、牧业税、契税、盐税共1264.3万元,占2.4%。

财政收入的主要来源是农业税和工商各税。随着工、农、商各业的不断发展,历年收入均有增长,但收入比重发生了根本性变化。中华人民共和国建国初,农业税占预算总收入的97.23%,到1989年底,只占预算总收入的12.88%,工商各税等收入由中华人民共和国建国初的2.77%上升到78.28%。1994年,全市完成财政收入12467万元,其中工商税收入9352万元,农业税和耕地税收入1440万元,企业收入593万元,其它收入345万元,专款收入282万元。2000年,全市大口径财政收入完成25503万元。到2006年底,全区大口径财政收入完成3.9亿元。

其中中央级收入完成16403万元,省级收入完成4738万元,市级收入完成6517万元,区级收入完成11343万元。

预算内财政支出,从1949年9月到1989年底,武威县(市)预算内支出共8.19亿元。

1994年,财政支出11890万元。2000年,全市财政支出完成28950万元。到2006年全区完成财政支出完成6.73亿元。

二、税务

1、机构

凉州区税务工作由来已久,而见于史籍记载者甚少。据《三国志·魏书》载,徐邈为凉州刺史时,以“河右少雨,常苦乏谷”,曾上疏魏明帝,请求修武威、酒泉盐池以收税赋。“又广开水田,募贫民佃之,家家丰足,仓库盈溢。”说明早在公元3世纪初武威就有田赋和盐税等。以后历代相沿税种逐渐增多,唐时曾开征酒税,明代征收煤炭税。

清朝税种增多,府、县衙门设有经征处经营征收。除田赋、盐税、酒税、煤炭税外,又增加烟税、糖税、当税、牙税、肉厘(屠宰税)、油梁磨捐、驼捐、厘金、担头捐、印花税、房捐等10多种。

民国时期税捐名目繁多。武威县实际征收的税捐,据有关资料记载,有24种。

1949年10月,武威县人民政府税务局成立,1958年8月,武威县税务局并入财政局,1959年8月,又分设。到1985年,机构几经变迁分合后,更名为武威市税务局。1994年,随着新的分税制财政体制的实施,成立武威市国家税务局和武威市地方税务局。实行省垂直管理。2001年7月,市改区后,分别更名为甘肃省武威市国家税务局凉州分局和甘肃省武威市地方税务局凉州分局。

2、税制

中华人民共和国建国初期,武威县实行的是复税制。1953年,根据“保证税收、简化税制”的原则,政务院对原工商税制作了重要修正。修正后武威县开征的税有:商品流通税、货物税、工商业税、印花税、牲畜交易税、屠宰税、文化娱乐税、车船使用牌照税、房地产税、利息所得税。

1958年,实行工商统一税,改革纳税环节。武威县开征的税种有:工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、屠宰税、车船使用牌照税、城市房地产税、集市交易税7种。

1973年,进一步改革工商税制,将工商统一税改为工商税,其余未变。

1983和1984年,对国营企业进行两步“利改税”。截至1989年,武威市由税务局征收的工商税有以下24种:产品税、增值税、营业税、牲畜交易税、城市维护建设税、资源税、盐税、城镇土地使用税、国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商户所得税、个人收入调节税、房产税、烧油特别税、建筑税、奖金税(包国营、集体企业和事业单位3种)、国营企业工资调节税、车船使用税、印花税、屠宰税。同时还征集国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和粮食补贴基金,涉外税因无税源而未开征。1994年,武威市国家税务局和武威市地方税务局成立以后,根据财政部和国家税务总局制订发布的有关税收征收管理的规范性文件,将原有税种、征收范围进行了调整和分离,开始实施新的分税制征收管理体制,合理划分和确定了中央税和地方税的税种、税率,理顺了国家、企业、个人的分配关系。到2006年国家税征收的税种有15种,地方税征收的税种有15种。

3、税种

武威市国家税务局凉州分局征收的税种有15种:增值税、营业税、个人所得税、个人存款利息所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、土地使用税、印花税、固定资产投资调节税、人资企业所得税、外商投资企业所得税、滞纳金和罚款。

武威市地方税务局凉州分局征收的税种有15种:营业税、城市维护建设税、资源税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、房产税、屠宰税、车船使用税、投资方向调节税、教育费附加、遗产与赠与税、筵席税。

同类推荐
  • 社会转型与社会问题

    社会转型与社会问题

    本书是一本社会学专著,主要阐述了社会转型与社会问题的相关理论,并从宏观上论述了中国由传统社会向现代社会转型的过程及其出现的一些社会问题。《社会转型与社会问题》内容包括:中国传统社会概述、从传统到现代——转型中的中国社会、社会分层与社会结构、城市化与流动农民工问题等.
  • 罗以澄自选集:新闻求索录

    罗以澄自选集:新闻求索录

    新闻传播学是人文社会科学众多门类中的一门新兴的学科。在中国,新闻学的研究有近一个世纪的历史,传播学的引起关注和广泛研究,也有近三十年的历史。由于新闻传播学者们的努力,中国的新闻传播学已经由被某些业界人士妄自菲薄的“无学”,变成了“显学”。在国家颁布的学科目录中,从无到有,由附属在中国语言文学之下的二级学科,变成了独立门户的一级学科。
  • 简明中外教育制度史

    简明中外教育制度史

    运用历史唯物主义的观点方法,研究自古至今中外教育制度的产生、发展和演变的过程及内容,总结不同历史阶段教育制度的优缺点,作出科学的评价,探求教育发展的客观规律。
  • 哈耶克社会理论

    哈耶克社会理论

    【编辑寄语:在现代学术空间中,论及自由,都绕不过哈耶克;在中国的学术中,论及哈耶克,都绕不过邓正来。】在西方自由主义或政治哲学领域中,弗里德利希·冯·哈耶克无疑是一位极为重要的人物,然而他的重要性,在我看来,并不只在于他曾经是20世纪西方最重要的自由主义学术团体“朝圣山学社”的领袖人物.也不只在于他是1974年诺贝尔经济学奖的得主。而毋宁在于他对现代自由主义理论的转向或发展以及他对当代社会理论研究领域的拓宽所做的知识上的贡献,一如S.Gordon在评论哈耶克政治经济学时所指出的。“哈耶克要比罗尔斯、福里德曼、熊彼特或J·克拉克更重要。甚至比任何以经济学为基础而对政治哲学给出综合论述的学者更重要”。
  • 人性的“新大陆”

    人性的“新大陆”

    人性问题在中国的战国时期,就有很多先哲展开争论。在西方,公元前三百多年,古希腊哲学家波,柏拉图和亚里士多德,就论述过有关人性问题。
热门推荐
  • 龙套生涯

    龙套生涯

    他是一头卧于囚笼的猛虎,他是一条藏于山渊的游龙。一个是战场上的猛虎大将,一个是敌营中的游龙刺客。一个精于布阵设局,一个擅长审时读心。张狂的刀斩断乱世的阴谋纷争,冰冷的枪刺破众生的尔虞我诈。他们是最残酷的对手,他们也是最亲密的兄弟。不同的性格,不同的作风诠释不同的人生,却能展现出相同的价值。三界之中,疑雾重重。龙虎之威,神鬼莫测……
  • 鲛霸天下

    鲛霸天下

    ----浔江有鲛人一族,凶呖且法力无极。其脂,可长生不老,其麟,可治病延年,其泪,价值连城,其心,可使人复生。她是鲛人公主,出生时却天降异象,被称为不详之人,且活不过21岁。他是人间皇子,却苟且偷生。冷酷嗜血如他,步步为营。浔江南,叶阑珊,瑟瑟江水,易秋寒。
  • 重生之妇来归

    重生之妇来归

    前世的她贵为郡主,却肆意妄为,伤了未婚夫的所谓‘真爱’,终被皇家退婚,郁结难舒,以至郁郁而逝。前世的他鲜衣怒马,阴狠邪魅,喜怒无常,乃京城有名的纨绔子弟,却因痛失心底挚爱而近乎发狂,成为边城嗜血杀神。幸而上天垂怜,许她三年阳寿回溯过往。这一次她只想让她面前的纨绔,别为了她背负那么多的骂名。
  • 修武破神之仙缘

    修武破神之仙缘

    梁子明受不了同学、亲人的嘲讽,成绩一落千丈,又受到小混混的刁难威胁。他因要救一个小男孩被大卡车撞飞了。他误以为自己真的要死了,但万万没有想到,他自己无意间穿越到另一个神秘的世界--神州大陆。这个神州大陆既然是以修武为尊,存在着弱肉强食,适者生存的法则。他在山洞中得到了一本《六道神诀》,为了能让自己变强,刻苦修炼起来,从此他就踏上了修炼之路。看看主角如何成为强者?如何对抗魔兽?如何给自己一个尊严?如何在神州大陆中生存下去?看看他的命运如何发展……炼武等级划分为:凡阶、黄阶、地阶、玄阶、天阶、大乘阶、圣阶、渡劫、神君、神皇、神宗、神尊十二个森严等级,但小部分又划分为前期、中期、后期……
  • 最后一颗子弹留给我

    最后一颗子弹留给我

    本书为长篇小说,描写了中国人民解放军特种部队的青年官兵为了国家的安全勇于牺牲的奉献精神。
  • 无影杀

    无影杀

    由于某些原因《无影杀》正式更名为《无影杀之玉蝶双飞》在这里感谢大家的支持,对于给读者造成的不便作者深表歉意,希望大家一如既往的支持本人,谢谢。
  • 全世界聪明人都在学的70种思维方式

    全世界聪明人都在学的70种思维方式

    本书共六章,主要内容有:聪明看透世界要学会的思维方式、高效率做事要学会的思维方式、圆通人际关系要学会的思维方式等。
  • 青春过后没有后悔

    青春过后没有后悔

    学校的青春,有过友情,也有过稚嫩的爱情,但是难免会有过让自己后悔的事,想听听我说的故事吗?点进来吧,不会让你失望。
  • 娘娘“喵”不可言

    娘娘“喵”不可言

    招惹那只狐狸,是我猫生中最大的不幸。不就是不小心烧秃了他的尾巴,至于对我赶净杀绝么!奈何我猫有九命,一命而已,拿去!玩失踪?本喵掘地三尺也要给你挖出来!------------>我是萌萌哒分割线<----------------“娘娘~娘娘!”“叫个什么劲!干嘛?”“皇上喊您回家吃药!”本文主甜宠,女主喵略傲娇,男主狐狸很腹黑。1v1,结局HE。
  • 生死界主

    生死界主

    天界黑莲神帝与圣界天光神帝大战遭到第一神帝混沌神帝的偷袭,生死时刻,黑莲神帝触动黑暗本源,其元神法宝黑莲炼狱化为碎片,黑莲神帝陨落后葬于葬神之地,其黑莲碎片携带黑莲神帝一道意念吸收无尽幽暗之力,孕育成新生黑莲。黑莲穿梭无尽虚空伴随云天而生,亡灵魔珠融合血魔树成为血魔魂树,领悟生命规则,开启黑暗世界之眼,死亡魂眼,领悟死亡规则------