第25章 政治(1)

第一节中国共产党及各民主党派

一、中国共产党

1、组织建设

1924年，共产党员张一悟在甘肃省立第二师范学校（现武威第十八中学）任教期间，利用上课之便，向学生传播科学社会主义基本知识，进行马克思主义启蒙教育。1935年春，宁夏地下党组织派进步青年尹有年来武威，办起《大公报》销售处。同年底，宁夏特别支部又派共产党员李德铭和进步青年张春申来武威，发展党的地下组织，引导青年学生探求革命真理。

1953年由李德铭倡导，在青年学生中组建了进步的群众性组织“钦文读书会”，在武威中学（罗什寺）成立。1937年11月，“甘肃省青年抗战团”派陈裕源来武威组织“武威青年抗战团”，得到李德铭的支持。同年12月9日，成立“甘肃省青年抗战团武威分团”。1938年2月，中共武威县支部成立，李德铭任书记。同年3月，派李振华到武威巩固和发展党的组织，组建了中共武威临时县委（又称凉州临时县委），李振华任书记。1940年，中共武威临时县委被破坏，武威地下党的活动一度中断。

2、中华人民共和国成立后的党组织建设

1949年9月16日，武威解放，18日建立中共武威县委员会，有委员7人，设书记1人，副书记1人，下设秘书室、组织部、宣传部。全县13个区相继建立了区委会。

1950年6月，设立县委常委会、纪律检查委员会、青年工作委员会、妇女工作委员会、政府党组，全县建立基层党组织42个，发展党员467人。1953年建立统战部。1954年建立生产合作部。1955年4月建立机关党总支委员会，7月建立财贸工作部，10月纪律检查委员会改称监察委员会。1956年1月撤销11个区委，将80个乡党支部合并为40个乡支部。同年5月，建立工业交通部和文化教育部。截至1956年底，全县共有党组1个（人委党组），总支委员会45个（其中38个乡总支），支部301个，党员8141名。

1957年12月，撤销文化教育部。1958年3月，撤销青年工作委员会，10月，将原有38个乡党总支合并为17个公社党委。1959年7月，建立县委党校、档案馆（1961年4月撤销档案馆，1963年5月恢复档案馆），生产合作部改称农村工作部，11月，建立人民来信来访办公室。1960年建立统计室（1961年撤销），2月撤销统战部，4月重建统战部，5月，机关总支委员会改称机关党委。1962年3月，成立中共武威县人民武装委员会，4月撤销工业交通部和财政贸易工作部，6月，全县设置9个区工委。1964年，将9个区工委改称区委。1965年4月，建立县政协党组。是时，全县有53个公社党委。

1966年5月“文化大革命”开始，党的组织机构遭到破坏。翌年4月，“造反派”相继夺了县、区、社党政大权。1968年8月，成立县革命委员会，设办公室、政治部、生产指挥部、保卫部。原县委各部职能由县革委会办公室和政治部取代。

1969年4月，成立县整党领导小组，县属各单位也陆续建立起整党领导小组，恢复了“文化大革命”开始初期中断了的党组织生活。1971年3月完成了县级机关及区、社、工厂、企事业单位重建党的基层组织机构的任务。是年，全县共有区工委9个，党委54个，总支5个，支部620个，有党员1.55万名。1973年10月，撤销保卫部。1974年2月，撤销政治部和生产指挥部，恢复县委办公室、组织部、宣传部、统战部、党校、县委人民来信来访接待室和县委、县革命委员会机关党委。翌年11月，建立县法院党组。1978年8月，成立县革命委员会党组（1981年3月改称县政府党组）。

1978年12月，中共十一届三中全会以后，党的组织机构逐步健全。1979年1月，成立纪律检查委员会。1981年3月，将县委机关委员会改称县级机关委员会。同时成立人大党组、政协党组，4月成立县检察院党组，5月成立政法领导小组。1982年1月，成立党史资料征集领导小组。1983年1月，政法领导小组改称政法委员会，同时建立新地乡党委。1984年11月全县开始整党，先后查出不合格和违纪党员干部117人，其中开除党籍的30人，留党察看的15人，警告的28人，取消预备期资格的21人，延长预备期的23人。整党期间新发展党员1012人。

1985年武威县改市后，于1986年4月撤区并乡。撤销9个区工委，将3个镇党委、54个乡党委合并为32个乡党委、7个镇党委。1987年撤销9个局党委、3个局总支。是年12月底，全市有党委44个、党组5个、工委3个、总支16个、支部926个，党员2.55万人。1988年有党组5个、党委50个、总支13个、支部940个，党员2.56万名。1989年，有支部943个，党员2.59万名（其中女党员3301名）。是年，市委有办公室、组织部、宣传部、统战部、调研室、纪律检查委员会、政法委员会、老干部局、体制改革办公室、党校、党史办公室，老龄办公室、机关党委等13个工作机构。

2001年5月9日，国务院批准撤地设市，7月22日撤销县级武威市，成立县级凉州区。至2006年底，凉州区委由办公室、组织部、宣传部、统战部、纪律检查委员会、政法委员会组成。

到2006年底，全区共有19个镇党委，2个指挥部党委，6个街道办事处工委，1个街道办事处支部。全区现有基层党组织1294个，党工委8个，党组23个。

3、会议

中国共产党武威县第一届代表大会于1954年11月召开，出席代表126人，列席9人。会议选出书记1名，常委5名，委员13名。

中国共产党武威县第一届二次代表大会于1955年7月召开，出席代表164人，列席21人。会议补选县委委员3名；选举监委书记1名，委员7名。

中国共产党武威县第二届一次代表大会于1956年6月召开，出席代表211人，列席11人。会议选出书记1名，常委7名，委员19名，后补委员5名。

中国共产党武威县第二届二次代表大会于1958年6月召开，出席代表225人，列席127人。

中国共产党武威县第三届代表大会于1960年3月召开，出席代表322人，列席155人。选出第一书记1名，书记处书记3名，常委11名，委员27名，后补委员3名。

中国共产党武威县第四届一次代表大会于1962年6月召开，出席代表400人，列席36人。选出书记1名，副书记3名，常委9名，委员25名，后补委员7名；选出监察委员会书记1名。

中国共产党武威县第四届二次代表大会于1963年11月召开，出席代表371人，列席25人。

中国共产党武威县第五届代表大会于1964年5月召开，出席代表366人，列席463人。会议选出书记1名、副书记4名，常委11名，委员25名，后补委员5名；选出监察委员会书记1名。

中国共产党武威县第七届代表大会于1979年1月召开，出席代表600人。选出书记1名，副书记4名，常委11名，委员39名；选出纪律检查委员会书记1名。

中国共产党武威县第八届代表大会于1984年1月召开，出席代表380人。选出县委书记1名，副书记4名，常委8名，委员33名；选出纪检委书记1名。

中国共产党武威市一届代表大会于1987年4月召开，出席代表450人。选出市委书记1名，副书记5名，常委11名，委员45名；选出纪检委书记1名。

中国共产党中共武威市二届一次会议于1990年2月26日召开，出席代表449人。会议选举书记1名，副书记5名，纪委书记1名，常委10名。

中国共产党中共武威市三届一次会议于1993年3月26日召开，出席代表450人，邀请列席代表38人，会议选举书记1名，副书记5名，常委11人，纪委书记1名。

中国共产党中共武威市四届一次会议于1997年3月26日召开，出席代表460人，会议选举书记1名，副书记5名，常委11人，纪委书记1名。

中共武威市凉州区第一次代表大会于2002年11月7日至9日召开，大会正式代表381名，会议选举产生书记1名，纪委书记1名，副书记7名，常委12名。

中共武威市凉州区第二次代表大会于2006年12月1日至3日召开，大会正式代表399名，列席邀请代表10名，会议选举产生书记1名，纪委书记1名，副书记2名，常委12名。

4、重大政治运动纪略

（1）减租反霸

1950年上半年，武威县开展减租反霸运动。运动是分三期进行的，每期都经过查租佃、算剥削、斗恶霸、清罪行的程序开展工作。

运动中，成立农会98个，吸收会员9.04万人。建立乡、村级妇联会328个。城关区成立市民会11个，吸收会员2326个。通过调查摸底，初划地主成份1157户、富户1368户。斗争恶霸地主（含旧乡保长）718人，减租3432石，清债折合小麦99.87万石，收缴长、短枪65支，全县斗争获得果实合旧人民币34.38多亿元。通过运动，大大削弱了城乡封建势力，为土地改革奠定了基础。

（2）土地改革

1951年10月至1952年3月，中共武威县开展了土地改革运动。有5.57万户农民分得耕地48.40万亩，其中贫雇农3.03万户分得耕地27.89万亩，占分配耕地总数的57.6%，有5.55万户农民分得牲畜1.97万头，农具16.94万件，房屋4.79万间。

土改复查后，农村阶级成份有所变动，最后核定：地主2766户，半地主式富农10户，富农1147户，小土地出租者683户，中农2.5万户，贫农3.07万户，雇农1.05万户，其他2128户，工商业家97户。

（3）“三反”、“五反”

武威县“三反”运动，自1951年10月至1952年6月结束。经过自觉交待、检举揭发、内查外调、查证落实，县属单位落实有贪污问题的237人，其中贪污旧人民币百万元以下的167人，百万元以上千万元以下的50人，千万元以上的20人，贪污金额达5.2亿多元。运动中退赃2亿多元，占贪污总数的39%。贪污人员中，党员11人，团员52人，老干部20人，新干部137人，留用人员79人。

（4）三大改造

1953年开始，中共武威县委贯彻党在过渡时期的总路线，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。

对农业的社会主义改造，1953年12月，武威县成立了截河坝和达家寨两个初级农业合作社。

1956年底，入社农户达96.4%，全县实现了农业合作化。

对手工业的社会主义改造，武威县个体手工业，1949年城乡有25个行业，1200多户，从业人员5100多人。1952年至1955年上半年，全县建立农具、铁器、木器、缝纫等手工业生产合作社（组）4个，从业人员109人。1955年5月，成立武威县手工业生产合作社联合社筹备委员会，加强对手工业合作化的领导。到年底，相继建立缝纫、制鞋、麻绳、铁器生产合作社4个，从业人员117人，又建立缝纫、制鞋、自行车修理、白黑铁生产、金器生产（金银首饰加工）、箩笼生产、木器生产等11个生产小组，从业人员94人。

对资本主义工商业的社会主义改造。1956年2月，县上成立私改委员会，经2个多月的工作，基本完成对私营商业的改造。城市：公私合营404户，从业人员806人，资金8.7万多元，设总店9个，门市部90个，分销处16个；合作商店（社）1141户，从业人员1381人，资金17.5万多元，设总店13个，门市部203个，分销处6个；合作小组365户、从业人员412人，资金2.8万多元。农村：公私合营18户，从业人员34人，资金1.6万多元，设商店4个；合作小组101户，从业人员114人，资金2.3万多元，设门市部75个；流动货郎担23个。

（5）整风、反右派

1957年4月，中共武威县委成立五人整风领导小组，下设办公室。前后参加整风、反右派斗争的干部、教师3900多人，运动持续到1958年秋结束。在运动中，对当时阶级斗争形势估计地过于严重，把大量人民内部矛盾当成敌我矛盾，造成了反右派斗争的扩大化，把一批知识分子、爱国人士和党内干部错划为“右派分子”，造成了不幸的后果。全县定“右派分子”200余人，其中一部分被送到农场劳动教养，一部分由原单位监督劳动。另外，还定“中右”157人，作为“内控”人员使用。