制度高于一切。制度决定成败和兴衰，制度决定高度和跨度。
一个发达而进步的企业必基于一种发达而进步的制度。一个昌明而伟大的国度必基于一种昌明而伟大的制度。一个和谐而文明的社会必基于一种和谐而文明的制度。
这里所说的制度是一个十分宽泛性的概念，泛指一切制度、体制、机制、规则、规范、规矩、规章、法律、道德、伦理等所有社会人必须恪守的约定或准则。这些约定或准则关系到每一个人、每一个团队、每一个组织、每一个企业、每一个社会、每一个国家。按照这种宽泛意义上的理解，制度有硬制度、有软制度，有显制度、有潜制度，有大制度、有小制度，有新制度、有旧制度，有好制度、有坏制度，有进步的制度、有落后的制度。我们今天所倡导的改革，其实，归根结底就是对制度、体制、机制、规则、规范的改革，就是设法用一种新的、好的制度、体制、机制、规则和规范来取代旧的、不好的制度、体制、机制、规则和规范。社会的文明首先是制度上的文明，企业的进步首先是制度上的进步。任何一次成功的改革都是从制度上着手的，都是从制度上收到成效的。纵观古今中外，历数所有改革的成功，几乎无一例外都是制度、体制和规则改革的成功，相反，历数所有改革的失败，几乎无一例外都是制度、体制和规则改革的失败。用新的、好的制度取代旧的、不好的制度必然导致进步与成功，用一种新的不好的制度取代另一种旧的、不好的制度必然导致鲁莽和失败。这里所说的“不好”，主要指不科学、不合理、不完善、不健全、不严谨、不善良、不进步、不积极，或者缺乏可操作性。
我们每个人都是好制度的受益者。同样，也是不好制度的受害者。
当然，另一方面，就社会个体而言，有好的制度也必须有好的落实，有好的恪守，有好的监督，有好的执行。否则，再好的制度也只能是天外仙山，空中楼阁。
从历史上看，制度从来没有像今天这样与每个人的利益得失密不可分，从来没有像今天这样与每一个企业的成败兴衰息息相关。好的制度犹如好的道路，它可以让人们来去自由，行走便捷，并很容易抵达人生理想的目标。人们之于社会的理想，主要指向理想的制度，人们之于企业的理想，也主要指向理想的制度。好制度可以创造安宁、创造和谐、创造激情、创造活力、创造文明、创造素质、创造财富、创造希望、创造力量，创造效率、创造进步、创造繁荣、创造昌明，甚至创造奇迹。
改革开放以来，我们国家一直在努力着手进行政治体制、经济体制和社会体制等诸方面的制度性改革，我们真心地期盼我们的制度越来越好，越来越进步，越来越昌明，也真心地期望我们的每一位公民、每一位员工越来越尊重制度，恪守规则，做一个文明、守纪、高理性、高素质的好公民和好员工。
张振学
2006年5月于北京
