民众大会后，部队纪律真有好转，城市秩序渐渐恢复，作坊复工，商铺营业，居民终于在血腥与恐怖中度过了一个前所未遇的端午节，敢于四处走动了。
执法队成天巡逻，维持着社会秩序，如若发现违纪违规之人，随即处理。有两个士兵到庆丰号点心铺索要了两包点心，正边走边吃，被执法队发现，一经查问落实，是横行索取的，便将点心放在店铺门口，叫那两个士兵跪在那里示众，以儆效尤。另有一士兵抢了百姓包袱，被执法队逮住，当街摁倒，罚以军棍，并退还了人家包袱。如此严明纪律的做法，既兑现了马仲英在欢迎大会上的承诺，又提高了马军的威信，受到不少百姓惊恐之余的好评。但在执法队鞭长莫及的地方，抢劫、奸淫、欺民的事仍时有发生。
驻军有的以搜查枪支为名，深入民宅，为非作歹。尤其对富人和官宦之家，打着搜枪的名义，先是恫吓，威慑之后，有姿色即奸，有财宝便取，无财则逼，或是强行征兵，往往是无头绪的车轮战，刚走了一股，又来一帮，总之，都把目光盯在有财有名的人身上。这和李闯王进北京之后，以刘宗敏为代表的敲榨审讯官宦、富人的情形如出一辙，历史上常常有惊人的相似之处。兵带好了，则是好兵；带不好，则是坏兵。百姓慨叹‘兵匪一家’，真的！
别的不说，就以古城游击（原为孚远参将）庆祥为例，端阳节之后的一个夜里，十几把明晃晃的刺刀破门而入，一个长着小八字胡的黑脸长官随后跟进。明眼人一见，哪个不猛吃一惊！这不是堂堂大旅长马虎山吗？怎么猛然间面相黝黑，并多出两撇小胡子？不，还多出一副墨镜！他开门见山，冲着庆祥指手画脚，逼其缴出枪支。庆祥实话相告：“在下早已退役，实在没有枪支弹药，金银倒还有一些，长官若要，可以奉送。”那长官听了心里发笑，口头上却假惺惺地骂道：“抄你奶奶的，驴驴子造的，不拿出枪来不行，有人报告你家藏有枪支。”
庆祥反复说：“实在没有，枪支又不像虱子好藏，你，你不信搜嘛。”黑长官暴跳如雷，马鞭照庆祥劈头盖脸狠抽，吓得庆祥的儿媳妇抱着孙子直哭。黑长官猫眼珠一闪，扑上去把庆祥惟一的男孙子抢在手里，得意地要挟道：“阿藏，好尕娃，给我去当兵嘛……”庆祥见状发急，不顾一切地抢上前去，抱住孙子不放，老泪纵横，苦苦哀求：“长官行行好吧，我只有这个孙子，他是我的命啊！”黑长官知道抠住了庆祥的软肋，开心地狞笑着。庆祥的孙子吓得尽打哆嗦，媳妇怕得跪在当地，直磕响头，捣蒜似的。庆祥不停地横遭鞭打、脚踢、枪托砸，伤痕累累，嘴里流血。儿媳妇为了救公公的命，试探着问：“长官，枪实在没有，金马鞍倒是有一副，送给长官坐骑，不知有用没用？”
“嗯，抄你奶奶的，马鞍子？”黑长官兴致陡增，回说：“取来看看。”庆祥儿媳妇把马鞍抱来放在圆桌上，先取下黄绫套子，再揭去一层锦缎红套，金光灿灿的马鞍立时把油灯显得更加昏暗。黑长官情不自禁地连连赞叹：“阿藏！本旅长自小当兵，走南闯北，东征西战，从口里跑到西口外，咳，今天，今天才算开了眼……”他赞着赞着，抚摸着，只见那马鞍鞍峰上，前后都镶嵌着景泰蓝的花饰，异光耀眼；鞍桥上，镀金压条，熠熠发亮；杈子、后揪及镫，都是镶金嵌玉；丝红线缰绳和锦缎裰垫柔软光滑，彩色缤纷的鞔胸装饰，是大红牦牛毛尾做成，垂缀胸前，加上一串响铃，更是别具一格，是真正的吉林鞍子，实为世间罕见之物。
黑长官看够了赏足了之后，一屁股塌在椅子上，激动地掀了大盖军帽，拿小白帽扇了几下，嗬哈哈哈笑了起来，畅畅快快笑够了，说：“老汉，刚才难心你了，尕娃也吓坏了，放心吧，保你家没事。”随手拿出一面小白旗，递给庆祥，说：“插在门上，没人再敢进你家的门。鞍子嘛，先搁着，我明日来拿。”说罢带随从走了。
翌日清晨，黑长官先来了，随后勤务兵牵来两匹骠肥体壮的战马，一匹是青海黑马，另一匹是新疆巴里坤的菊花青。黑长官瞧瞧金马鞍，再看看黑儿马，那黑缎子一般的皮毛没有一根杂毛，光滑得闪闪发亮。黑长官亲手把金马鞍鞴在黑儿马的脊梁上，显得更加名贵靓丽。黑长官和随从赞不绝口。黑长官身不由己地围绕黑战马转悠着，欣赏着。而后有点不舍地揭下金马鞍，再鞴在菊花青壮实的脊背上，只见那菊花青四条腿锋棱而矫健，皮毛均匀而油滑，脖项坚挺有劲道，披着一领蓬松有序的鬃毛，一双黑宝石似的眸子不住地翻转着，炯炯有神，配上稀有的金马鞍之后，愈发光彩照人，匹配无双。黑长官兴奋得语无伦次，一个劲喊：“阿藏，阿藏，歹得很！受看得没话说，美零干了……”临走说：“老人家，只这一盘鞍子的价码，就比百两黄金贵重。好，尕娃我不带了，留给你养老吧。”说毕牵马出门，抬脚跨上金马鞍，顺手一抹，小胡子不复存在，面相不再黝黑，下颏一仰，留下一串笑声，开心至极地走了。
庆祥的传家之宝献出去了，虽说保下了刚满十岁的孙子，但灾难是否从此与他无缘了呢？谁也不敢打保票。
庆祥担心孙子再受牵连，叫儿媳妇带孙子连夜躲到乡下去了。谁知第二天，另一股马军又闯了进来，开口不是要枪，口口声声索要金银财宝。庆祥被折磨得遍体鳞伤。马军见实在榨不出油来，气愤至极，开枪将庆祥打死。这是一个由庆祥后裔记叙下来的真实故事。而无后人记叙的，又有谁知？这类明征（枪、兵）暗抢、暗逼、暗抓、暗派的事绝不是马军治下或马军所过地方百姓能躲能告得了的。而执法队究竟能管多少！何况某些时候，仅仅是表面文章，能躲过执法队胡作非为的，何止一般兵士！为官为将者也不在少数。所以事过许多年后，各族民众相传马军劣迹不断，尤其那些亲历其乱的老年人，没一个不谈马色变。
以上兵匪一家的劣迹，尕司令那般聪慧之人，是真不知，还是假不知？或是实在顾不过来，只好睁一只眼闭一只眼；确实碍眼的，才拿来开刀问斩，以严明军纪，以立个人军威，恐怕只有他一人知道。若像孔明那样事无巨细地操劳，真难！
马仲英正在兴致勃勃地审批参谋部关于队伍扩编、配发武器、马匹的报告，副官来报：“师座，省府刘文龙主席来电，省府和谈代表团已经抵达阜康滋泥泉，而未见我方代表于途中，询问不知为何？请回电。”
“请省方代表到古城晤谈。”马仲英淡淡地回了句，继续他的案头工作。
由迪化民众联合会推选的省方代表（鲁伦，汉；祁来福，回；胡赛音，满素尔，畏兀儿；通宝，锡伯族）与省政府代表吴霭宸，还有和加尼牙孜驻迪化代表尼牙孜，一行七人，于六月三日下午二时，携带新疆民众联合会与东北军将领致马仲英的信函，乘一辆插着民众联合会旗的汽车，一路东来，当晚宿于一家畏兀儿客栈，次日早晨在三台打尖，和加尼牙孜同麻木提赶来会见。省府代表再次表示和谈之诚意，使之戒心释然，愿与省方合作。和谈代表团行至孚远，仍不见马仲英代表迎接。但接到了马仲英的回电。
和谈代表团抵达古城时，马仲英派一团长前来迎接，在挨个搜查身体和所携带物品之后，才被请入师长办公室。
马仲英起身接见，态度温和，彬彬有礼。他亲自阅读了代表团所呈的各类信函，而后命杨波清和秘书主任尹建威及马参议为代表，届时参加洽谈。
马仲英当晚举行了盛大的欢迎宴会。次日，马仲英举行了三十六师前所未有的阅兵式，可谓盛况空前，军乐队、仪仗队、骑兵旅、步兵旅、混成旅一律是新换的钢枪，有轻、重机枪几百挺，还有新组建的炮兵营，拉着各式火炮几十门，军容严整，威风凛凛，呼着口号，杀气腾腾，浩浩荡荡，从师部大门前经过，穿大街，出北门，又从南门挺进，络绎不绝，难见头尾。观望的老百姓称之为“过队伍”，一直过了两个时辰。按“过队伍”的时间论，马仲英现时拥有的主力军不下万人。
省方代表心里明白，这不是欢迎谈判代表的一种军事形式，而是特意扬其军威，意在显示马部的军事实力，通过省方代表给省政府及盛世才以咄咄逼人就范的强大压力。如此示威下的和谈，不知马仲英有几分诚意？但它至少透示出马仲英三战三捷的旺盛士气，至少透射出马仲英此时不可一世志在必得的霸气和杀气。
省方代表观后无不心惊，这种情势下能心平气和地谈下去吗？即使勉强谈出个一二三，它能生效吗？管用吗？祁来福等一再声明：“我们前来，全心呼吁和平，稳定新疆，不再祸害百姓。只负责传达刘主席、盛督办的建议。”
马仲英对和谈本无兴趣，也不寄于厚望，只是把它当作军事进攻的一种变换方式，当作一张政治牌来打，他坚定不移地认为，只有枪杆子才能夺到想要的东西，谈判只不过是虚晃一枪，或是打打掩护，或是放放烟幕，掩盖真正的大打。总而言之，他是非坐新疆第一把交椅不可。谈什么？能谈出个无冕之王？笑话，笑话，天大的笑话！一想起杨代表那赤诚的谈判态度，马仲英不置可否地轻轻摇了摇头，自慰自叹；杨波清呀杨波清，你还不摸我马仲英的底，盛世才答应我三十六师移驻南疆，那离我的理想目标相去甚远。不过哩，我还得表面答应，但不签字画押，得麻痹麻痹盛世才，虚与应付而已。
而省方和谈代表见马仲英已口头答应，如获至宝，人人喜不自胜，意外惊叹：不虚此行！并以为谈判成功大有希望，特邀马方代表杨波清等同返迪化。
六月七日下午，省府有关官员信以为真地到郊外迎接马方代表。当晚，吴霭宸陪同杨波清等代表谒见刘文龙与盛世才，并由省政府设宴招待马方代表。
次日，新疆民众联合会设宴欢迎杨波清一行马方代表。吴霭宸主持宴会，刘文龙、杨波清分别发表了演说。
谈判如期举行，杨波清在与刘文龙、盛世才反复商谈中，形成如下意见：一、马仲英任南疆绥靖总司令，静候南京同意发表；二、三十六师经清点后，正式编入新疆省军序列，由省府拨发粮饷；三、南疆各县县长仍由省政府委任发表。杨波清见刘主席、盛督办态度如此诚恳明朗，真为省城之行不虚而欢愉庆幸，在首府迪化度过了一个兴奋不眠之夜。唉，如此谈判的结果多好！在新疆争得半壁江山，从此，一可平息新疆连绵不绝的战乱，造福于黎民；二可结束马仲英多年的流寇生涯，讨个名正言顺，军饷再无后顾之忧，这与窘居甘肃七县比，实有天壤之别。杨波清想至此，为马仲英二进新疆的决策之英明感到由衷的高兴。
那么，杨波清寄于厚望的和谈成果能否变成现实呢？
