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第42章 烟台经济发展的态势与趋势(1)

背景

烟台经济发展的态势与趋势,在不同的时期有不同的特点,当然也有不同的问题和矛盾。如何引导人们正确地看待某一时期烟台经济发展的态势与趋势,是媒体应当承担的重要责任。

一个地区某一时期经济发展常常出现许多纷繁复杂的现象,这些现象又常常使许多人产生错误的理解和认识,进而产生许多盲目乐观或不满情绪甚至悲观情绪等。其根源就在于人们对这些现象缺乏更全面的了解、更深入的了解、更本质的了解。

正因为如此,这些年来,我们在一些关键时期,对某些重大事件或热点、疑点、难点问题,在深入调查研究的基础上,进行深度分析报道,引导广大干部群众用全局的观点、市场的观点、发展的观点,正确认识经济发展的态势与趋势,收到良好效果。

衔接国内流通 促进海外交流

烟台加速向商贸中心城市迈进

目前设在烟台的外商办事机构20 多家,外省市商贸机构100 多家。

烟台讯 烟台市充分利用有利的地理条件,加快商业流通发展,加速向商贸中心城市迈进。目前,该市已初步形成辐射力较强的流通体系,逐步成为衔接华东与东北、腹地与海外的重要流通枢纽。

该市把发展流通的突破口选在市场建设上。近两年来,累计投资4.3 亿元,使全市商业网点由8 万处增加到9.5 万多处;投资1.1 亿多元新建集贸市场300 多处, 新建大型农副产品批发市场33 处。目前全市已初步形成多元化、网络型的批发体系,组建起一批跨部门、跨地区、跨所有制的集团型流通企业。与此同时,烟台市还加大投资,用于港口、机场、公路、仓储等基础设施建设,使城市的商品集散、辐射能力大幅度提高。现在该市已成为全国进口化肥、粮油和国内果品、水产品等商品的主要集散地之一。

烟台市还采取一系列优惠政策,鼓励经营单位扩规模、上水平,引进多方资金搞流通,吸引各地客商做买卖。物价部门先后放开了602 种工业品价格和10 种服务收费标准,放活了592 种工业品和10 种农副产品、副食品差率控制,适当下放了价格管理权限。现在,国外商社在烟台设立的办事机构达20 多家,外省、市在烟台设立的商贸机构达100 多家。在经营方式上,该市流通部门改变单纯购销调存的做法,积极开展直购直销、深购远销、易货贸易和总代理、总经销、联营联销等,增强了经营活力,提高了市场覆盖率。去年全市国合商业销售总额达到59.1l 亿元,比上年增长l8%;自营出口达1.3 亿美元,增长34.1%。

原载于1992 年3 月16 日《大众日报》

积极建设市场 提高商品流转能力

烟台内外贸易增长明显

本报讯 烟台市积极建设市场,提高商品流转能力,加速向商贸中心城市发展。

近两年来,他们投资4.3 亿多元,用于商业网点建设,使全市商业网点由8 万处增加到9.6 万多处;投资1.1 亿多元新建改建集贸市场300 多处,新建起33 处具有相当规模的果品、水产品、蔬菜等专业批发市场。去年,他们又开始建设总投资2.7 亿元、占地4.5 公顷、建筑面积10.5 万平方米,集批发、购物、娱乐、食宿于一体的“烟台商城”。全市已初步形成一个开放式、多元化、网络型的批发体系,组建起一批跨部门、跨地区、跨所有制的联合或集团型的流通企业。

烟台市还加大投资,不断提高城市的商品流转能力。近年来,他们累计投资10 多亿元,用于港口、机场、公路、仓储等基础设施建设。现在港口的万吨级以上泊位已达到9个,年吞吐能力由600 万吨增加到1100 多万吨,货轮可与世界70 多个国家和地区的100多个港口直接通航;投资4 亿元的烟台港西港池二期工程目前已动工,烟台机场扩建后,已开辟烟台至广州、烟台至上海、烟台至北京等4 条航线,去年还开通了烟台(经上海)至日本的货运包机航班。现在,烟台已成为全国进口化肥、粮油和国内果品、水产品等商品的主要集散地之一。

市委、市政府制定了《关于搞活商品流通的若干规定》。物价部门先后放开了602种工业品价格和10 种服务收费标准,放活了592 种工业品和10 种农副产品、副食品差率控制,适当下放了价格管理权限。积极开展直购直销、深购远销、易货贸易和总代理、总经销、联营联销等,增强了经营活力,提高了市场覆盖率。去年全市国合商业销售总额达到59.11 亿元,比上年增长18%。去年全市完成外贸出口商品收购总值24 亿元,比上年增长11.3%。

原载于1992 年3 月20 日《人民日报》

从“农村包围城市”到“城市辐射农村”

“国际性大烟台”帷幕初启

本报烟台讯 烟台市顺应建立社会主义市场经济体制的要求,大力强化城市这一市作为市场经济主要载体的功能,快速发展城市经济,积极实行工作重点从农村到城市的历史性转移,实行经济发展格局从“农村包围城市”到“城市辐射农村”的历史性转移,加快城乡一体化进程和与国际市场接轨的进程,并以城市网络建设为突破口,以构筑“十大体系”为骨干框架,拉开了建设现代化、国际性大烟台的序幕。

作为全国l4 个沿海开放城市之一的烟台市,去年在全国50 强城市中已排名第35 位;一个致命的弱点,就是城市经济发展相对缓慢,未形成规模,在全市经济发展中所占比重过低。去年全市城乡工农业总产值518 亿元,城市仅占25%。尤其值得重视的是市中心区发展规模小而迟缓,未形成大城市的发展框架,包括芝罘区、福山区、开发区在内的市区,连带乡村在内,总面积仅822 平方公里,人口仅82 万,国民生产总值和工农业总产值仅占全市的21.8% 和20%;其中,城市建成区面积仅50 平方公里,非农业人口仅40万。因而,全市经济发展格局长期处于“农村包围城市”的状态,城市辐射功能极弱,“市带县”变成了“小马拉大车”。这一经济发展格局对于发展市场经济和扩大对外开放产生着越来越明显的不良影响,是建立社会主义市场经济体制的无形障碍。

针对这一问题,市委、市政府明确提出要转移工作重点,加快发展城市经济,建构“城市辐射农村”的经济发展新格局,把烟台建成集交通航运、工业加工、商贸金融、旅游度假、高新技术于一体的,综合性、开放式、多功能、现代化、国际性的港口城市。并在全市叫响了“建设大烟台”的奋斗目标,迅速拉开了建设大烟台的序幕。

在建设大烟台中,烟台市从换脑筋人手,确立了“城市辐射农村”的经济发展新思路,并树立了城市的中心意识、先导意识、规模意识和开放意识,借鉴了国内外国际性城市规划建设的最新理论和实践,借用了科研规划单位和大专院校的力量,本着既重视城市性质和形态的改变,使城市向综合性、开放式、多功能发展,又重视城市规模的扩大,使之向大城市发展的原则,从烟台实际出发,确定了突出市中心区建设、与县城和乡镇相联系、建设开放发达的城市群体的总体构想。提出了把市中心区建成全市政治、经济、科技、商贸、文化中心,从而辐射拉动乡村经济发展,向现代化、国际性大城市迈进的目标。还构筑了建设城市“十大体系”的骨干框架,即决定建设大市区、大交通、大通讯、大旅游、大金融、大市场、大工业、大农业、大港口和大环境十大体系。到本世纪末,市中心区将建成面积80 平方公里,人口达到80 万,成为环渤海湾的一流城市。

在建设大烟台中,烟台市还改变过去工作重点放在农村、放在各县市区的老套套,适时地把工作重点转移到抓城市工作上来。市政府已宣布对各县市区放权,不再到县市区乱插手。今年以来,市委、市政府已把工作重点转移到抓市中心区建设上来,围绕振兴城市经济,加强宏观调控和综合协调。

今年以来,市里突出地抓了国际客货空港、与韩国通航、蓝烟铁路复线、德烟铁路、烟台至大连铁路轮渡线、对台海上通航等l0 个重大项目的论证实施,其中9 项已获重大进展。国际客货空港项目只用一个月争到航线,4 天完成了组货,头一个季度飞机便飞到了日本。还着重抓了烟台港西港池二期工程、莱山机场油库等23 个重点工程建设,从而使建设国际性大烟台首先从海、陆、空交通上得到了保证。

在建设大烟台过程中,烟台市还取消过去对农民进城的种种限制,敞开城市大门,开放城市市场,放手吸纳农村劳动力。同时,也鼓励市直属大企业与乡镇企业联合,发展企业集团,形成对农村巨大辐射力。

(本篇与温立平合作)

原载于1993 年6 月30 日《浙江日报》

以敏锐眼光发现新情况 以改革思路解决新问题

烟台市加强对经济运行有效驾驭

烟台讯 烟台市以敏锐眼光发现经济发展中出现的新矛盾,坚持以改革的思路解决出现的新问题,对经济运行进行有效驾驭,推动全市经济持续、高速、协调发展。今年前4个月,全市乡以上工业产值比去年同期增长37.8%;实现利税增长39.4%。

烟台市委、市政府坚持把牵动全局经济发展的大事,作为研究解决新问题的重点。

今年以来,他们明确提出了构筑大(规模)、高(科技)、外(向型)工业经济格局的总思路,把利用外资同大规模调整工业结构紧密结合起来。全市规划发展10大工业集团,有两个已开始组建;同时大力培植电子、机械等支柱产业,抓好6大战略产品和6大原料基地。他们调整和新制定了一系列政策,引导外商投资大、高、外项目;党政主要领导亲自带队,赴日、美、韩和西欧等国家和地区,先后与30 多个国家和地区的40 多家大商社、大财团和跨国公司建立了合作关系,兴办起70 多家投资千万美元以上的“三资”企业。今年以来,资金、机制、效益等方面成为制约这个市经济发展的“瓶颈”,他们及时把这3 个问题作为经济工作中的重中之重,专门召开常委会进行研究,并且确定由书记、市长和有关副书记、副市长分工负责,落实到人。市委主要领导组织财办等部门制定了经济调控与行政干预相结合的10 条措施,全方位开展工作。现在,全市资金形势已经开始好转。

烟台市委,市政府还重视研究解决改革开放中出现的新矛盾、新问题。近年来,烟台市乡镇企业开始向大规模、高科技、现代化快速发展,但同时许多企业在旧观念的影响和不完善的市场条件下,盲目模仿国有企业的管理模式,滋生了一些国有企业正在革除的弊端,出现了机制退化问题。针对这种情况,市委、市政府一方面鼓励乡镇企业继续大踏步上规模、上档次、上水平;一方面努力探索解决机制退化问题的有效途径。他们在龙口、莱阳等地调查研究中发现,实行股份合作制,是乡镇企业第二次摆脱困镜、保持活力、加速发展的必由之路。为此,市委、市政府决定全面推行股份合作制。现在,烟台经济发展的态势与趋势全市20% 以上的乡镇企业实行了股份合作制,乡镇企业的经营活力和管理水平都迈上了一个新台阶。今年1 ~ 4 月,全市乡镇企业总产值达到125.4 亿元,比去年同期增长115.8%。

(本篇与温立平合作)

原载于1993 年6 月16 日《大众日报》

烟台经济走势分析

编者按 经济形势是当前人们普遍关注的一个问题。如何看待目前形势,是我们能否把握大局、振奋精神、战胜困难、加快发展的关键。只有正确看待形势,才能始终保持清醒的头脑,既对取得的成绩不自满,又对存在的问题不悲观;只有正确看待形势,才能使我们制定的发展规划和采取的工作措施更符合客观,切实可行。为了贯彻中央经济工作会议精神,配合市委、市政府在全市开展的形势教育活动,我们组织记者采写了《烟台经济走势分析》系列述评,从不同侧面,对我市目前的经济现状及发展走势进行了分析探讨。我们力求以辩证的观点、发展的观点、市场经济的观点,冷静地、客观地、实事求是地分析我市的经济现状,使大家既看到我们在经济发展中取得的巨大成就,又看到现在面临的问题,以及这些问题产生的原因。在此基础上,展示未来的光明前景,提出加快烟台经济发展的一些设想,帮助人们澄清一些模糊认识,坚定深化改革、加快发展的信心和决心。这组述评共11 篇,今天发表的是第一篇。

粮食:多了还是少了?

——烟台经济走势分析之一

农业在连续5年赢得较好收成之后,今年我市粮食总产又达到了309 万吨,被称之为历史上的第二个丰收年。

丰收,带给人们喜悦。然而,在品尝这份喜悦的同时,对粮食生产形势,我们还必须有一个清醒的认识。

怎样看待多与少

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