我们在调查中发现，即使经过近几年的自我积累、自我发展，现在大部分国有企业自有资金仍不足10%，技改靠贷款，生产经营也靠贷款。许多国有企业厂长（经理）戏称，自己是银行的打工仔，疲于偿还银行利息。烟台北极星钟表集团“七五”改造后，至今每年贷款利息达２亿多元，占该集团年销售利润的50%左右。难以星光再现的重要原因。由于企业缺乏条件投入，产品结构、生产设备也都比较老化。
据统计，我市国有大、中型工业企业新产品价值占产品销售收入的比重只有6.5%，低于全国２个百分点，低于发达国家17.5 个百分点。生产设备情况更令人担忧。据我市第三次工业普查公报记载，直到1995 年，全市工业企业设备中，属70 年代以前的仍占6.87%，80 年代的占34.46%。如果除去近几年异军突起的“三资”企业不算，单就国有企业来讲，情况就更差了。所以，许多国有企业不仅没有成为新的经济增长力量，反而成为经济结构中的落后因素。
体制分割：计划经济的后遗症
在南京，有我国两大化工企业：“扬子”和“仪征”，同处一地，分属不同部门，是典型的条块分割的产物；在我市，也有同处一地规模颇大的电风扇厂。其实，像这样的重复建设，过去几年很多，现在也还有不少。比如，我市有大小水泥厂64 家，大小罐头厂10 多家；近两年还复兴了一批葡萄酒厂，同样生产白兰地、干白和干红葡萄酒等。造成这种现象的一个重要原因，是体制上的分割。
对各级地方政府来说，兴办企业是其管理经济工作的一项重要内容，所以不管外地是否有啤酒厂、电风扇厂、水泥厂等，我建了就是政绩，何况还有税收可以增加地方财政收入。由于体制的分割，相关行业为了部门或地方的利益，为了权力的扩大，也争上项目，而不管是否雷同。由于体制分割，各部门都在建设自己的“大而全”、“小而全”体系。
据了解，我市12 个县市区，有７个计划把建材作为骨干支柱行业发展。有资料显示，在40 个工业行业分类中，我市除不具有石油和天然气开采业、木材及竹材采运业、武器弹药制造业等４个行业外，共拥有36 个行业。而且在这36 个行业中，有31 个行业产值在５%以下，仅有非金属矿物制品行业产值达到10.71%，其余行业都不足10%。这就是说，行业门类基本齐全，却没有哪个行业可称得上主导行业。另外，90 年代开工的企业，到1995 年底，大、中型企业仅占7.1%。显然，行业“龙头”缺乏。
利益驱使：采金般的冲动
在80 年代，几乎是上什么项目都挣钱，生产什么都能卖得出去。1988 年的统计显示，社会商品零售总额达52.55 亿元，同1980 年的15.28 亿元相比，平均每年增长4.68 亿元。被几十年凭票购物时代压抑的消费欲，陡然释放，消费市场不断出现、更替着一个又一个消费热点，直至1988 年出现了令人担忧的抢购风潮。
短缺是一种诱因，但更有各种利益的驱使。一方面，谁办企业，谁收税，谁得利；另一方面，谁办企业，谁有速度，谁有政绩。于是，尽管有上级的三令五申，尽管有越来越多困难企业教训的警示，都挡不住投资者投资的激情。投资者是带着采金般的冲动，大兴土木，而基本不顾及项目是否重复和条件是否允许。
烟台市从1984 年到1988 年，固定资产投资增幅平均在46% 以上；1991 年到1993 年，增幅更是到了70% 以上。几乎每一个消费热点都留下了我们的生产痕迹：自行车、电视机、洗衣机，还有冰柜、空调、吸尘器、汽车等。随着盲目的无节制投资的扩大，进而出现了啤酒大战、锁具大战、家电大战，等等。另外，由于短缺经济以及各种利益驱动带来的盲目性，所以使投资一般集中在简单的低水平项目上，或者说是处在市场的同一断面上。据了解，我市目前的工业产品达到国际先进水平的优等品仅占１%，达到国际一般水平的一等品仅占２%左右，多数尚停留在国内一般水平上。
因此，可以看出我市的工业经济结构同全国一样，出现了扭曲的状况：高精尖产业、产品投资不足，难以形成规模竞争优势；一般性产品，过多重复，造成区域内部的竞争十分激烈。正如任海深市长去年底在全市经济工作会议上指出的那样：不论是“大而全、小而全”、分散重复建设问题，还是支柱不壮、骨干不强、产品不精的问题，都十分突出。
结构的扭曲与失调，造成了资源的浪费；低水平生产又成为企业诸多困难的主因；企业相互间不必要的竞争消耗，又制约了经济的发展。因此，结构问题当前已经成了实现两个转变的关键问题，加快结构调整，已成为推动工业经济快速、持续、健康发展的当务之急。
速度，该怎样认识你？
——关于结构调整的调查与思考之二
烟台，作为首批沿海开放城市，在经历了令人钦羡的高速发展之后，决策者得出了一个结论：烟台经济面临着战略性的结构调整，而且这也是新一轮经济发展的内在动力；资源重新配置等过渡性因素将成为经济持续增长的决定性因素，必须改变单纯靠投资拉动的经济增长方式。
资源重配中的几何级数
在许多人的观念中，新的投入是经济发展的唯一启动力。其实并非如此。有资料显示，日本在经济高速增长中，资源重新配置过渡性因素的贡献率达到60% 以上。这是我们过去很少注意到的一个问题。
如果再结合现实来认识这一问题，会更深刻、更实际。据我市第三次工业普查资料显示，我市产品生产能力的利用率是比较低的。通过对400 多种主要工业产品生产能力的普查，全市有47.59% 的工业产品的生产能力利用率在60% 以下；其中塑料制品为14%，机制纸为34%。可以想见，在这种情况下，依然靠投入拉动经济发展，不仅不会产生同比增长的效果，反而会增加大量的剩余资源；又由于不得不对其进行保护性投入，还会抵消经济增长值。相反，如果下气力挖掘存量资源潜力，优化重组，会对经济发展起到事半功倍的作用。
实践证明，企业的优化组合是不能用１＋１＝２的算术等式来衡量的，其中资源的充分利用，生产和管理成本的大幅度降低，相互补充的效率和效益，市场上的品牌效应等等，都会使企业呈现几何级数发展的状态。
最近，我们在对烟台有色金属集团租赁海阳化肥厂的情况进行采访时了解到，租赁使濒临倒闭的海阳化肥厂重新满负荷运转，也使有色金属公司的副产品（化肥厂的原料）得以深加工或消化。显然，它对经济增长的贡献是几何级数的增长。
组织结构中的效率因素
在经济结构的调整中，实际伴随着企业组织的改革。这种改革适应了市场经济的效率与效益的原则，产生的积极作用是非常可观的。前不久，我们对北极星钟表集团公司进行了采访，看到这个连续几年在困境中挣扎的企业，近来出现了令人欣喜的变化：亏损面下降20%，年底可望扭亏。取得这样明显效果的主要原因，是该公司对企业组织结构进行了大刀阔斧的改革，将分散生产的石英钟、特型钟产品从各企业中分离出来，建立起两个公司，形成规模效益。更重要的是将北极星这个以行政性管理为主的公司变为授权管理国有资产的经营公司，形成了适应市场经济的新机制，从而提高了效率和效益。
在组织上向优势企业集结，也是结构调整的重要内容，它不仅提高了效率，还减少了资源浪费。莱阳家电总厂被青岛海尔集团收编之后，省却了独立经营所必不可少的一系列管理机构，仅销售费用一项，年降低成本就接近40万元。经济结构调整实际上包含着组织结构高效化的内容，通过调整，形成一个协调的运动体，减少摩擦和消耗，提高运动能力。它是对经济增长的一种巨大促进，也是经济增长获得质的转变的具体形式。
竞争跑道上高档提速
结构调整是优胜劣汰式的重组，这个过程实际上是竞争机制的强化。它使得竞争中的效率作用更加突出，从而对经济增长产生巨大推动力。
首先，我们看到，竞争使企业产生强烈的膨胀扩张意识，这种膨胀与扩张，就是经济增长的强劲动力。90 年代以来，市场竞争越来越激烈。为了经受住竞争风浪的冲击，企业的“航母”意识大大增强，膨胀发展的速度加快。近几年，烟台有色金属集团兼并了４个企业，烟台万华合成革集团收纳了２个企业，烟台汽运集团收编了“二运”公司，“环球”三企合一……据统计，市属几个大的膨胀较快的企业，近几年平均发展速度达到了25% 以上。
竞争还增强了企业的高点抢占意识，提高了科技开发、培育新的经济增长点的自觉性，为经济持续发展储备了后劲。企业在竞争中，积极强化科技进步，是我市工业经济持续高速发展的助推器。竞争，使一些产品、企业死亡和淘汰，将拥挤的跑道拓宽，更有利于优势企业高档提速。1996 年我市关闭了14 个小造纸企业，为大、中型造纸企业提供了新的发展机遇，许多企业重新步入发展的快车道。
实践证明，单靠对劳动力、对资本的高强度投入，靠牺牲当前环境与资源来实现的经济高速增长，终究不会长久。不转变经济增长方式，就不可能有持续的高速发展。
“航母”，唤你到何时？
——关于结构调整的调查与思考之三
烟台不是没有龙头，但龙头太小，不能形成很强的拉动力；烟台不是没有骨干企业，但骨干太弱，支撑不起工业经济的大厦。烟台需要工业“航母”，需要能够牵引和带动全市工业实现质的跃进的“头羊”。
（一）
烟台，在全国乃至国际上都有“北方黑马”的名气，综合经济实力在全国50 强之列，经济总量居全省第三位。但是，如果我们细细分析总量中不同的含量，便会发现，骨干企业的带动力是很难尽人意的。
据１至９月份的工业统计，全市乡及乡以上独立核算工业企业累计完成工业增加值141.6 亿元，而20 户重点企业却只完成了11.8 亿元，仅占7.2%。
再具体地说，我市四大传统“巨人”，有两个已陷入深深的困境。三环集团，产品质量、出口量、声誉都堪称全国同行业第一，但规模却排在第三、四位；张裕酒独霸天下的局面已被打破，许多新兴的酒业集团，已将百年张裕甩在了后边。我们的合成革集团引进日本的１万吨生产能力的装置，连续10 几年没有扩大规模，而日本最小的装置已是30 万吨生产能力。这些都说明，我市大型企业的主导地位不仅是不明显的，而且某些方面还呈衰退趋势。
今年上半年，市领导率队对潍坊、淄博、济宁三市进行了考察。这三市工业近几年迅猛发展的一个重要原因，就是每个市近几年都涌现出几个在全国叫得响的工业“航母”， 潍坊利税过亿元的企业10 家、淄博８家、济宁６家，而我市才只有２家。
（二）
工业“航母”的形成，从某种意义上讲，是一方经济向高级化发展的标志。在短缺经济时期，市场饥不择食地容纳了几乎所有一哄而上的企业。但是，当买方市场来临时，当经过一番市场较量后，工业巨人应当脱颖而出，为经济的良性循环起到重要的拉动作用。
一份资料显示，青岛海尔集团直接拉动的企业有200 多个，不仅有当地的，还辐射到周边更远的县市。再说我们的近邻文登市，一个黑豹集团和一个电缆集团，擎起全市工业的大局，这两个企业实现的利税相当于全市镇以上工业实现利税总额的20%。
工业“航母”不仅对经济有巨大的拉动力，还对经济整体效益有着巨大的影响力。战后日本经济的恢复与起飞关键是三大主导产业发挥了重要作用，即火力发电产业、石化重工产业和汽车、家电产业。这三大产业无不有着单体规模迅速大幅度膨胀的历史，这一膨胀使成本大大下降。如火力发电，25 万千瓦以上的机组从1960 年的3.1% 上升到75.3%，全部电力成本则下降25% 以上。从某种意义上讲，工业“航母”是整体提高经济效益的最有效的手段，也是实现经济增长方式转变的一个着力点。
（三）
我市在几年前就提出了“大高外”的战略思想，现在该怎样培育我市的工业“航母”，是我市工业发展中面临的一个紧迫的课题。
其实，烟台培育工业“航母”有独特的优势。正如一位老经济工作者所说的那样，烟台现有的工业基础，迎来了新的发展机遇。
首先，我们许多骨干企业都是原料或初级产品企业，而且都是全国的原料生产基地。像万华合成革、氨纶等，从原料向深加工延伸，企业由此膨胀，这不仅便捷，而且快速，这是我们的一个优势条件。只要做好了这篇文章，我市工业“航母”的形成可以说是指日可待。
其次，我们有传统的名牌企业。比如，“三环”的规模虽居全国第三、四位，但若与牟平、招远的造锁企业联合起来，就是全国第一大厂。张裕公司身居葡萄产地，又有百年历史，如果能够借助调整，走兼并联合之路，可能会很快成为“航母”。
再次，我市近几年崛起了一批颇具规模的新兴企业。如东方、正海、多纳勒、冰轮、有色金属等。这些充满活力的后起之秀，如果加大改组力度，也会很快膨胀发展。
