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第16章 为官之本惟立身(16)

首先,要学会驾驭自己的时间和精力,干自己应该干的事。一个合格的领导干部应该是敢于走自己的路,善于决策和指挥,有自己一套成熟的行事纲领和计划,并付之于实施。尤其是善于从繁杂事务中捋出头绪,分出轻重缓急,合理地分配时间和精力。对那些事该自己抓,那些事不该自己抓,那些事着重抓,那些事一般抓,都要心中有数,只有这样才算是“懂全局、抓大事、管本行”。

其次,要善于找准本地发展带有突破性的战略重点,一心扑在由自己处理的重大问题上,全力靠上去抓出成效。这里,注重倡导“三三制”,即三短、三快、三下。“三短”,就是发短文、开短会、说短话。相对应而言,基层领导不存在对大政方针的决策问题,很多工作主要是落实,需要花大气力统一思想认识的并不多,工作套路务必就是“大思路、中套套、小点子”。领导讲话只要能讲清任务、讲清要求,讲清责任就足够了。有些讲话,除了空话、套话,重复话外,真正管用的就几句。当年毛泽东曾把这种讲话讽刺为“老婆娘的裹脚布,又臭又长。”“三快”就是阅读文件快,了解情况快,处理问题快。充分领会上级精神,熟知本地情况,突出工作重点,扎扎实实地解决问题,干出实效。“三下”,就是工作部署在下面,问题解决在下面,任务落实在下面。做到看不准的工作不部署,部署了的工作不撒手,部署、检查、考核相结合,千方百计抓落实。

再次,实行层次领导,分权而治。这是能否超脱的重要环节。基层工作头绪多,为提高工作效率,就要层层明权授责,各司其职,一级抓一级,分权而治。对各部门的工作不要横加干预,对别人分工的事不要乱开口子,不插手外线工作,不挖别人的墙角,不要认为自己什么都能,别人什么都不行。要相信别人的能力,做开明领导,“定其职,给其权,考其绩,究其责”,大胆放手地让其工作。这样,才能开脱自己,增强凝聚力。否则,要“超脱”怕是难上加难了。

胸怀有多大,舞台就有多大

范仲淹在《岳阳楼记》里表达了“不因物喜,不以已悲”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的宽阔胸怀。他告诉后人,做人要有胸怀,没有胸怀,就没有舞台。一个人想要搭建什么样的舞台,就必须拥有什么样的胸怀。为政者体恤民生,造福百姓,“这既是胸怀,更是舞台。”

汉代《神农本草经》记载:“神农尝百草,日遇七十二毒,得茶而解之。”那个时候,民间流传着一位神农尝百草的传说:神农有一个水晶般透明的肚子,吃下什么东西,人们都可以从他的胃肠里看得清清楚楚。那时候的人,吃什么东西都是生吞活剥,因此经常闹病。神农为了解除人们的痛苦,就把看到的植物都亲口尝试一遍,判断哪些是无毒的,哪些是有毒的。当他尝到一种开白花的常绿树的嫩叶时,在肚子里从下到上到处滚动洗涤,好似在肚子里清刷什么,于是他就把这种绿叶称为“查”。以后,人们又把“查”叫成“茶”。神农常年累月地爬山涉水,尝试百草,每天都要中毒几次,全靠茶来解救。终有一次,神农来不及吃茶叶而被毒死了。据说,他是中了一种叫断肠草的毒而死的。后人为了纪念这位神农和医学发明的功绩,就世世代代传颂着“神农尝百草”的故事。

神农尝百草,是为解救百姓痛苦,造福人类,可谓胸怀之阔,舞台之大。如今为政者的胸怀和舞台,就是体恤民情,造福百姓。这既是从政之道、更是为官之本。体恤民情、造福人民,就要把自己置于民众之中,把“察民情、解民忧、传民声、聚民心”作为自己做好本职工作的出发点和落脚点,把“着力解决百姓关心、关注的热点、难点问题”作为肩负的重大责任,坚持不懈、以一贯之地抓下去。真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋。”

众所周知,历史上包拯是最受百姓爱戴的清官,这里记述他体恤民情3件事:包拯担任三司户部副使时,常常不辞劳苦,亲自体察民情。有一次,江南地区发生了旱灾,百姓饥饿得难以生存,包拯了解到情况后,即下令开仓放粮赈灾,以解燃眉之急。按照当时的惯例,开仓放粮是件大事,必须事先请示皇帝,待皇上批准后才能开仓救济百姓。但当时情况紧急,如果将文书送到京城,再等待批示下来,需几个月的时间,到那时不知要饿死多少百姓。所以,包拯当机立断,一边派人急奏朝廷,一边果断地开仓放粮,从而使众多百姓免于灾难。

包拯在开封府期间,当时朝廷制定了一系列清规戒律,不仅手续繁多,且百姓告状很难见官,这就为那些奸吏豪强营私舞弊创造了条件。包拯上任后,即做出新规:大开官衙正门,凡是告状之人,都可以进来直接见官,当面陈述案情,任何人不得刁难。这一改革,简化了民众告状的手续,深受百姓欢迎。

在开封城内有一条惠民河,河的两岸既有平民百姓的住宅,也有达官贵人的府弟。有一年大雨,河水泛滥,淹没街道,使许多平民无家可归。包拯经过调查,发现河水泛滥,在于河流淤塞不通。之所以如此,是因为一些达官贵人在河上筑堤修坝,将坝内之水据为已有,种花养鱼,并和自己的住宅连成一片,建成水上花园。要疏通河道,必须拆毁堤坝,冲走水上花园。包拯不顾达官贵人们的反对,毅然下令将所有堤坝和花园拆毁。虽然后来权贵们告到皇帝那里,但由于包拯做得完全正确,皇帝也只得罢了。

上述事例告诉我们,为官者本身就是民众的一分子,来自于民众,与民众本是“血与肉”、“鱼与水”、“土地与种子”的关系。为官者如果不能以自身的行动体现想人民之所想,急人民之所急,谋人民之所求,解人民之所忧的话,迟早要走向人民的对立,而不是人民的朋友。体恤民情,造福百姓,是件对上负责、对下干事、让百姓富起来的实实在在的工作,是群众看得见、摸得到、有棱有形的实实惠惠的工作。吹出来的政绩只能是昙花一现,看报表、听汇报的调查只能是浮光掠影。只有迈开双脚,深入基层,俯下身子,沉到群众中去,才能体验到百姓的所盼、所需、所急,所求,体味到百姓的疾苦和情感,这才是百姓需要的清官、好官。

人来到这世界上,就要有所为,有所不为。只有做一个心胸开阔、虚怀若谷的人,以天下之忧为己事,才能创造出自己伟大的事业。当一个人心怀天下时,他就知道自己离天下有多远,也才有了奋斗的方向,从而体恤天下民生、造福天下百姓。

干事,为政者执政为民的本质

为政者执政为民,最基本的一条就是干事。这既是社会主义本质要求,也是党的宗旨的具体体现,同时还是各项事业取得成功的根本保证。能干是德,会干是能,多干是勤,干好是绩。

干什么事,怎么干事,能否干成事,是衡量领导干部的硬件标准。为政者把心思用在想干事上,把本领使在会干事上,把精力放在多干事上,把目标定在干成事上,才会有舞台、有待遇、有地位。

一、干事,就要干好事关大局的事

事关大局的事就是兴一方经济,富一方百姓,带一方正气。要坚持“发展是硬道理”的理念,围绕经济建设这个中心,解决好事关人民利益、国家全局的大事。原国务院总理朱镕基同志就是一个善谋大事、敢干大事、干成大事的“当家人”。他抓住500家特大型企业改组、改造,使其利税收入占到全国总额的50%;抓住打击走私,为国家挽回损失上千亿;抓住下岗职工保险改革和再就业工程,使众多低收入群体看到希望,维护了社会稳定;抓住西部大开发,加快了全国经济发展步伐。可以说,朱镕基抓的都是事关大局的事,干的都是事关民生的事,让全国人民真正认识了这位共和国总理的雄才大略。

二、干事,就是干群众急需干的事

群众急需干的事,就是领导马上干的事。要通过深入基层,从同群众的直接接触中,感受群众急盼的事、担忧的事、想办的事。特别是关乎群众的社会福利、医疗保险、教育改革、食品安全、扶贫救济、大学生就业和城镇建设等问题,要根据地方财力,尽快予以解决。一时解决不了的也要做好安排,力求时机成熟时再办。要在整体推进经济加快发展的同时,加大扶贫攻坚的力度,不断探索开发式、开放式、扶智式及救济式等扶贫的新路子,帮助贫困群众尽快提高收入,解决后顾之忧。20世纪80年代,德国经济发展为世界瞩目,总理科尔功不可没。当德国经济受世界性经济危机的冲击而处于停滞状态时,科尔走马上任,担任联邦总理。他立即制定发展规划,大刀阔斧进行改革,采取紧缩财政的非膨胀战略,使德国经济很快走出低谷。之后,他又马不停蹄,果断地为德国的统一采取重大举措,做出重大贡献。人们对他的评价是:一个敢于果断地作出决策的人,一个立说立干、不达目的誓不罢休的人。

三、干事,就要干力所能及的事

为人民办实事不能急功近利,要遵循客观规律,依据客观条件,量力而行,尽力而为,把好事办好。切不可干那些为追求政绩,不顾实际,劳民伤财,百姓遭殃的伤心事。要根据本地的实际和群众的急需,力求使上级精神实际化,外地经验本地化,群众创造理论化。树立正确的“政绩观”,理性地从大局出发,深入研究,通盘考虑,多干一些群众既能得实惠,又能办得到的好事、实事。扎扎实实推进经济社会的持续、健康、快速发展。以自身求真务实、苦干实干的模范行为,造福一方百姓。

“空喊失民心,实干得民助”。领导干部,只有靠顽强拼搏的实干精神、务实为民的工作作风,才能赢得人民群众的理解和支持,树立执政为民的良好形象。就领导干部自身来说,实干,主要体现以下几点:

一是要能干,不做庸者。庸者,一无知识,二无能力,庸碌无为,成不了什么大器;庸者,只占位子,不干实事,群众致富的愿望在他们手中会一次次落空。身为领导干部,为人民思良策、干实事,就要尽快提高自己的执政能力和工作水平,加强自身修养,努力在掌握思想理论的高度、现代知识的广度上多下功夫,并造就与之相适应的工作能力。只有首先成为新时期领导工作的明白人,才能成功地驾驭全面,清醒地教育群众,为人民干成事。否则,“以已之昏昏,欲使人昭昭”,实干就成了一句空话。

二是要实干,不做懒者。“勤于行则事治,勤于思则理得”,党员干部就是要做“实干家”。美国前总统克林顿·约翰逊就是这样。他在入主白宫后,总是使自己的工作达到极限,像他夫人所说的“林顿干起工作来好像永远不会再有明天似的。”他每天从早上6点30分开始,一直干到凌晨一两点。约翰逊把一天当两天用,他的助手的看法是,约翰逊像有“额外的腺”,使他具有常人所没有的精力,他睡觉很晚,起床很早,从未说过“我累了”。约翰逊这种孜孜不倦、勤奋工作的精神,缘于他对自己所钟爱事业的执着追求。

三是要敢干,不做懦者。敢干就要敢闯、敢冒、敢试、敢负责任,敢于干出一片新天地。邓小平同志说:“没有一点‘闯’的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不了一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”所谓敢干,需要的就是这种“闯”的精神,“冒”的精神。懦者的致命弱点就是左顾右盼、患得患失,缺乏那种“气呀”、“劲呀”。有位知名学者说,世上有三等人:一等人晓得变了,率先领导变;二等人待别人变过来,跟着变;三等人变都变不过来,还在骂变,因而被时代抛弃。所以,领导干部要敢于打破旧的思维定势的束缚,敢“破”敢“立”,敢走前人没有走过的路,敢干前人从未干过的事。

四是要苦干,不做贪者。古人讲“艰难困苦,玉汝于成”,“忧劳兴国,逸豫亡身”。作为党的领导干部,必须做到清正廉洁,以身正求公正,以廉心得民心,始终坚持自重、自省、自警、自励,“耐得住清贫、挡得住诱惑,保得住晚节”。一方面不凭借手中的权力办私事、谋私利,把自己当作群众的一员,过平常生活。一方面把自己看作人民的公仆,以民为重,为民服务,以平常心做非常事,创造不平凡的业绩。

“大发展小困难,小发展大困难,不发展最困难。”只有发展才是解决一切问题的金钥匙。领导干部要晓得这一道理,在选择工作重点时,一定要干实事、干大事、干多数人受益的事,干群众急需办的事,干长远起作用的事,干雪中送炭的事。在谋事中培养自己的能力和胆量,在干大事中体会创业的艰辛和乐趣。

不干,半点马克思主义也没有

从政这个行业,不少人认为最好干,工作轻快,俸禄优厚,有权有势,光宗耀祖。

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