弗罗伦丝来了之后，不顾官僚的阻挠，大力改革伙食制度，把医院的伙食交给以慈善、服务为怀的法国厨师苏瓦包办，这样一来，两千多名士兵在规定的时间取用合适的食品，取得营养的菜餚。弗罗伦丝还简化了取得食品的手续，只要军医有所要求，她就立刻把面包、椰子粉、汤汁和其他美味的滋养食品，大盘大盘地送到伤病员的面前，使他们早日恢复健康。
弗罗伦丝有权向政府申请生活及医疗用品，但每逢急需时，却都因官僚化的僵硬制度，无法解决燃眉之急，她经常不得不以私囊解决了许多问题。
当弗罗伦丝在寒冷的夜里起来巡视时，发现壁炉里只剩下星星之火，病人们冷得发抖，紧缩成一团，但现在是三更半夜，官员们绝不会冒着寒夜，为医院去拿柴火，于是她只好把自己房中仅存的柴火搬来。
第二天，主治医师向官方提出正式申请，希望上级拨下更多的燃料。但监督官很不高兴地说，“每一个壁炉的燃料，都是定量供应的，若要提高配给额，必须经过会议后才能解决。”
弗罗伦丝催促官员们赶快开会解决燃料问题，但这些官僚一拖再拖，如果要等他们人数到齐，正式开会裁定，伤员们早冻死了。于是弗罗伦丝向更高级的官员反映，在她的努力争取下，供应官员紧急拨了一部分薪柴给医院，解除了伤员冻毙之虞。
当时病人都没有寒衣，病人大多光着上身，没有衣服可穿。于是弗罗伦丝向政府申请2.7万件衬衫，这一项要求，很快就得到许可，并且分发下来。当士兵们看见一大包的衣服寄来时，大家都迫不及待想要取得自己的一份。
但是，经手的官员说要把衣服打开，必须经过会议同意后才行，不可随便决定，任凭弗罗伦丝费尽口舌，仍然不得要领。如果要等官员们正式开会通过议案，至少要两个星期，到那时冻死的士兵已不可胜数了。于是弗罗伦丝不得不采取强硬的态度，不再理会什么会议不会议，径自解开包裹把衣服及时分给伤病员。官员们也只是敢怒不敢言，因为为了病人的生命，这种措施是无可厚非的。
慷慨解囊
弗罗伦丝把伤病员当成自己的兄弟，伤病员的痛苦就是她的痛苦，为了改善他们的处境，使他们早日恢复健康，弗罗伦丝不惜任何牺牲。她感到恳求那些冥顽不化的官员们改善医院设施太费劲，不如自己慷慨解囊来得快些。
在她来医院以前，伤员们的衣服不能洗涤，更不用说消毒了！因此他们的内衣裤也和厚积尘垢的墙壁一样，成了细菌繁殖的地方。
她首先向土耳其人租了一个小房间，然后安装锅炉，作为消毒衣物的洗涤室。从此，士兵们才能再度穿上洁净舒爽的衣服。
这一切费用，都由弗罗伦丝自己承担。
上文说过，由于弗罗伦丝的努力，伤员的衬衣问题解决了，但她又注意到，他们的外衣也成问题，大多数士兵都没有更换的外衣和其他的生活必需品。他们的换洗衣服和所有必需品原来都是放在背包中的，但是在他们攻打塞瓦斯托波尔时，司令官以为能以速战速决的方式，在几日内攻陷这个要塞，因此作了错误的判断，认为放弃背包有利于士兵的攻势，所以下令士兵们丢弃背包，轻装上阵。却没料到这是一场艰苦的战争，足足打了11个月的时间，士兵们的穿戴都已破旧不堪，想要回头找回背包，已经不可能了。因此，这些士兵负伤后被送来医院时，身边已一无所有。他们始终穿着同一套衣服，且都因作战而破损或沾满血迹，或因流汗以及尘埃而结成厚重的污垢，一到处可见跳蚤和小虫子。
弗罗伦丝要求后勤部门给这些士兵补发所需的衣服，但有关官员坚持士兵的衣物必须随身携带，不可有任何遗损，凡遗失者不能补发，这是军中的铁的规则，没有变通的余地。弗罗伦丝拗不过这些官僚主义者，只好用自己的钱买了许多衣服、鞋袜及其他必需品，还做了很多的裤子和睡衣……
不久，从克里米亚战场传来要把更多的伤病员送到乌斯库台的消息，但这个拥挤不堪、无寸土余地的医院，实在无法再容纳任何一位病患者了。唯一的办法就是扩建病房。
依照政府的规定，重建必须由医院主管向伦敦军医总督提出书面报告，并且还要和陆军部官员磋商，然后陆军部再与国防部商量之后，才由国防部正式呈请财政部，得到财政部的同意，陆军部才可请总督批准，按提议进行扩建工作。
如果一定要经过这一大圈子的公式旅行，才准许总督把命令下达乌斯库台的话，克里米亚战争不是早已结束，就是伤兵病人早就死光了！
眼看着伤兵明天就要到了，无论如何总得先想个办法来收容这批可怜的伤病员。
弗罗伦丝忽生一计，她认为应该直接和驻伊斯坦布尔的英国大使夫人商量，借夫人之口，让大使明白事态已刻不容缓，急待他的支援，如果大使直接请工兵部部长下达命令，立刻将医院内的一些废弃不用的房间改建成病舍，这样就能大大减少中途拖延的时间，满足紧迫的需要。
果然如愿以偿，由于大使采取了措施，立刻来了125位工人，开始将一些旧屋改建成病房，但不知何故，这些工人竟中途罢工，而大使也怕招惹麻烦，对这事不加理会了。
真没办法，弗罗伦丝只好再度动用私款，雇用了200名工人加紧赶工，总算能如期完成这项建筑工作。病床增加，可以容纳更多的伤兵病人，同时又添购了不少被褥、床罩……
一些了解当时实情的人说：“如果不是南丁格尔带着一笔相当大的钱财来到乌斯库台，许多伤病员将会冤枉丧命。”
仁慈天使
事实上，金钱、日常用品、医务用品这些事情都不属于弗罗伦丝的职责范围，政府所给她的头衔，只不过是“驻土耳其野战医院护士总监督”。
但是，要指挥好这支护士队伍，其难度不亚于指挥干军万马。
她手下的38名护士，虽是经过精挑细选，才招募到的优秀医护人员，可她们一旦接触到战地的实际工作，却有许多方面难以胜任，前线十分艰苦的条件是对这些白衣战士的严峻考验。
她们中有些人体质太弱，耐不住日以继夜的奋战，病倒了；有些人的心理根本不适宜在战地工作；有些人老是挂念故乡的亲人和子女。后来，这些人都陆续回国去了。在战地坚持到最后的只有16名护士，其中有五六个的工作业绩特别卓越，受到弗罗伦丝的一再夸赞。后方又不断地输送一些训练有素、年轻强健的新护士来前线，经过不断的补充，到战争结束的时候，乌斯库台已拥有125名护士。
这是人类历史上第一支在前线护理伤兵的妇女队伍，弗罗伦丝领导这支队伍，十分认真负责，她制定了严格的队规，一丝不苟地执行。
她规定，护士外出必须三人以上同行，不许单独行动。护士上班必须穿戴齐全，她还为护士设计了一套别有徽章的制服。生病的护士在院外另外租房疗养，不与伤兵同住在拥挤的医院中，以免造成不便。严禁护士打扮妖娆，不许抹粉戴花，唯有如此，伤兵才对这些崇高的妇女产生敬畏之情，不敢随意侵犯。
弗罗伦丝还写信给姐姐芭莎，委托她全权负责照料这些护士的家属，使她们能一心工作，没有后顾之忧。
在弗罗伦丝的监督领导下，全体医护人员都感到无比光荣和愉快。
尽管弗罗伦丝是一位医护监督，但她仍不失为一个第一流的护士。她在医护伤兵的功劳和辛勤方面，绝不是其他有能力、有牺牲精神的好护士所能及的。
她一天连续工作20个小时，以蹲姿为士兵包扎伤口，或指挥手下分发日常用品，或帮助手术的进行，但是她从无一句怨言。
只要是需要她的地方，她从不逃避、推辞，她经常巡视病房，为伤兵整理被褥、枕头，或替他们翻身，改变睡姿，以及为他们疼痛的部位按摩。总之，伤兵需要的任何一项服务，她都尽力去做，即使是细微不易察觉的，她也从来不会忽略。
对于情绪低落，经常因思乡而忧郁，或对生命失去信心的人，她都会格外亲切地安慰他们，使他们精神愉快，早些恢复健康，这一项心理治疗工作，可说是弗罗伦丝最卓越的表现。
至于很危险的大手术，或垂死的伤兵，她必定在场陪伴他们，作为传达他们心愿和临终前情感的使者。她从不会遗漏任何一位病情严重的士兵，即使是一个刚送来医院的病人，医生都还不知道，她却早已在旁边照料了。
总之，在这个庞大的医院中，病情最严重、最需要人照顾的患者身旁，必定有弗罗伦丝可亲的笑容在安慰他们。
提灯女郎
晚上8点以后，是护士们休息的时间，她们不可以再到病房里随便走动。弗罗伦丝也利用这段时间处理有关的文件或写信，直到更深夜静，人们都已熟睡的时刻，她便领着另一位护士，提着油灯，在病房的长廊上轻步走动，巡视每一张病床上熟睡的士兵。
关于这件事，美国诗人朗费罗（1807—1882）曾作诗歌颂她：
“我看见在海的那一边
有一位女郎
提着微弱的灯火巡视每一个房间
那些受伤的士兵
好像都做着甜美的梦
微侧的脸庞
望着提油灯的女郎
向着壁上晃动的倩影
送上一个虔诚的吻
在人类的历史上
她就是一个圣洁的典型
也是一个巾帼英豪
提着油灯的天使”
如果说她是医院的天使，那绝不是夸张的话，伤兵们只要看她走过，心中就有一种莫名的欣慰。她永远是那么亲切地问候每一张床上的病人。
但医院太大了，伤兵也太多了，她不能在每一张病床前停留太久，于是伤兵们只好望着映在墙上的影子，送一个飞吻，以表示心中无限的感激之情。
伤兵与日俱增的感激和信赖，使弗罗伦丝在患者的心中，已不再是凡夫俗子了，凡是由她守候的病人，都会奇迹般地再现生机。
有些医生们认为没有希望的病人，都在弗罗伦丝的关照下逐渐好转；也有些不听从医师指示，拒绝开刀或接受治疗的顽固病人，却也在她的苦心劝说下，乐意遵循医师的指示，变得像只温驯、听话的绵羊。
至于那些体力耗尽、病势垂危，没有元气接受手术的伤病员，却因弗罗伦丝在一旁细心的照顾，使他们如同枯萎的小草，受到雨露的滋润，再次茁壮、康复。
只要有她在，伤病员都变得勇敢而坚定，哪怕是死神已在招手，却也能安祥地离去。因此每一位垂死的士兵，都以再见弗罗伦丝一面为最后的愿望，他们紧紧握住那双纤瘦的手，含笑告别人间。
当时伦敦社交界著名的众议员史达夫由乌斯库台考察回来后，曾发表了下面的谈话：“当我在简陋的医院中看见弗罗伦丝后，我才领悟到历史上所记载古代圣人的威仪是怎么一回事！如果你当众向士兵们宣布，南丁格尔已登天为神，我相信没有一个人会感到惊讶或怀疑。”
团结每一个同事
然而，有些军医和军官对弗罗伦丝有成见，认为她主观片面，专权独断，管的事情太宽，他们外表上对她毕恭毕敬，暗地里却拆她的台，破坏她的工作计划。
但弗罗伦丝沉默、坚强、温柔、善良的个性，在长期的相处下，渐渐地使这班人醒悟。
她来后不久，就树立了威信，医院中大部分的医生和牧师，只要见到她就如同见到上帝的化身，在无形中产生一股力量与安全感，进而完全信赖她。
这种感觉，犹如甘露般灌溉在每一个同事的心上，即使是对她存有成见的军医，也不得不为她的才华和热忱由衷的敬佩而生仰慕之情。
从此以后，凡是医院中发生的大小事情，医官们必会首先请教弗罗伦丝。
弗罗伦丝来到乌斯库台半年后，这里的情况和以前截然不同，仅仅半年的时间，那些可怕、污秽的悲惨的记忆，都如同一场恶梦般烟消云散了！
本来高达百分之四十二的死亡率，现在已降为百分之二十二。这一个比率数甚至比英国大后方和平时期的死亡率还低。原来数目超过3400名的伤病员，现也只剩下100名，而且这1000名伤病员中，不能离开病床的，仅只有100名。
以往刭处模息着毒虫和老鼠的长廊，现在再也看不见了，取而代之的是士兵们的谈笑声，他们经常聚集在这里谈天说地，或休息抽烟。
兴办军中娱乐场所
虽然医院中处处呈现安和快乐的景象，但处事谨慎的弗罗伦丝仍为另一件事情感到不安，她眼看着即将痊愈的士兵，沉溺于不良的游乐中，而失去生活规律，糟蹋自己的生命，岂能不痛心和失望！
历来军中有许多恶习，现在这些兵士把恶习带到医院中来了。他们常常在外面酗酒，打架，寻事生非，赌博，调戏妇女，进出下流的酒吧，寻花问柳，在病房中他们也常常说下流话，做下流动作，待人无礼，开口就骂人，破坏公共财物。这些士兵大都出身下层，缺乏教养，文化素质低，出身贵族的弗罗伦丝对他们的许多行为举止看不惯。她在日记中写道：
“什么事情最可怕？什么事情最悲惨？这是外人无法得知的。那绝不是受伤流血、传染病的侵害或寒暑不定的气候变化，而是酗酒醉酒的人就像野兽一样失去人性，使人不讲道义，过着糜烂、违反常理的生活……”
光是身体回复健康，而精神却受到损害的人，仍不可算是健康的人，弗罗伦丝为了挽救这些自我摧残的人，她汀了两个汁划。
首先设立图书室和娱乐所，购置足够的报章、杂志和富于趣味性的书籍，以及有益于身心的娱乐器材，再教导士兵们正确的观念，防止他们被不良嗜好所吸引。
这项计划一经报道出去，立刻受到后方人民的一致赞同，百姓们竞相捐赠各种书籍和娱乐用品。这些东西，在运送过程中，一律免费。
更巧的是，有一位贵族正好来到乌斯库台，为了响应后方的支援运动，他自动捐赠了一栋房子，作为图书室。
