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第35章 基层干部如何抓好末端工作落实(2)

(四)全程跟踪问效

基层有一种现象值得深思,就是组织开展工作时,有的干部只求这项工作做过了,效果怎么样却不闻不问。如果抱着这样的态度去抓工作、干事情,末端落实往往会成为末端落空。当前各项工作标准要求都很高,对基层干部来说,就是要对每项工作不打折扣、不搞变通,认认真真、扎扎实实抓好落实、抓出成效,做到问题清、措施清、过程清、效果清。对工作落实的每一个阶段、每一个环节,都要紧抓不放;每一个时段,每一个人头的落实情况都要了如指掌。要一个标准抓全程,一把尺子量到底,切不可虎头蛇尾,更不能半途而废。只有这样,才能确保末端落实的高质量高效率。

四、用心统分结合

用心统分结合,是基层干部精心组织完成各项任务的基本功。俗话说:“上面千条线,下面一根针。”要把来自各级各方面的指示要求落实到末端,基层干部必须具备很强的统分结合能力。统,即统筹谋划,统一组织实施;分,即分解分流,分步分块实施。光统不分容易打乱仗,瞎忙活;光分不统,容易一盘散沙,各自为政,二者互为依存,相互促进,互为依存共保落实。实际工作中,搞好统分结合应当做到以下四个善于:

(一)善于合并“同类项”

就是把经常性工作结合起来,特别是把雷同的活动、相近的教育、定期的评比、重叠的会议等结合起来,防止搞“单打一”。比如,基层单位经常要搞安全形势分析,执勤形势分析,思想形势分析,如果分别搞,费时费力,但我们只要进行一次按纲抓建形势分析,就可包罗万象,解决上列所有问题了,岂不是一举多得。对同一件事,各级各方面分别下文的,也可一次性研究部署,不要零敲碎打,重叠部署。

(二)善于抓好“结合点”

基层干部常常会遇到这样的问题,就是一个时期,上级各部门都下有任务,而且在时间内容上都要求比较严格,怎么办?关键是要找准结合点,抓好结合部,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。基层工作虽然头绪很多,但这些工作又有着许多联系点和共同点,有的目的相同,有的背景要求相同,有的手段途径相同,我们完全可以将它们结合起来,整合穿插、互补促进、统筹落实。比如,条令学习月、隐患排查治理、百日安全无事故、贯彻新颁布的保密条例、主题教育、新兵“第二适应期”等,都在差不多的时段要求落实规定的人员、时间、内容和效果,怎么办?只有理出相通的部分统一组织实施。如,教育部分、查找和解决问题部分、把活动成果转化到履行职能实践部分等,都可以结合起来一起抓、同步搞,既合理利用了有限时间,又能保证预期效果。

(三)善于把控“衔接处”

基层工作,无论执勤、教育还是管理,都具有一定的系统性、规律性,落实起来就必须要搞好衔接、保持连贯,使之形成一个整体。抓落实过程中,既要使前一阶段工作为后一阶段做好铺垫,打好基础,又要使后续工作能巩固前期工作成效,使之前后连贯、协调一致、持续发展。如对每年的老兵退伍、新兵补入、士官选改等规律性工作要做好“准备”的提前量,对领导指示、会议精神、文件通知中意向性工作要做好“思考”的提前量,对战士思想、内部关系、中队风气、骨干作用、坚持制度等经常性工作要做好“积累”的提前量,提前计划着手、超前谋划安排,想在前、做在前。有形的要衔接好,无形的更要衔接好。比如,新兵下队前后,对新兵思想情况要逐一进行细致交接,防止出现断层;基层干部离岗休假(轮休)前后,对所属官兵的思想情况也要逐一进行分析和交接,防止出现断挡。有的支队发生新兵自杀问题,就是由于从新兵连下老兵中队时,思想交接和工作衔接没跟上埋下隐患和祸根。

(四)善于借用“各种力”

现在,有的基层主官工作非常辛苦,把大小事情都包揽起来,造成副职、排长形同虚设,班长骨干毫无主见。这样的主官尽管很忙很辛苦,但效果不理想,有进还会引起官兵的反感。当主官要汲取诸葛亮的教训。诸葛亮被后人誉为智慧和聪明的化身,但他的致命弱点却是“政事无巨细,咸决于亮”,以至于经常“寝不安席”、“食不甘味”,终于积劳成疾,54岁便谢世了。后人在赞美他的才能和敬业精神之余,又对他事必躬亲的领导方法深感质疑。一个优秀成熟的主官,就要敢于放手,善于发挥大家的积极性。首先,要注意引导支部其他成员不断强化组织意识和角色意识,认清自身的地位作用和责任,使每名支委都按职尽责,有所作为。其次,要善于发挥骨干队伍作用,他们是中队建设的“四梁八柱”,其思想境界、能力素质,特别是整体作用发挥得如何,关乎基层建设的基础和活力。要重视引导骨干队伍强化大局观念和整体意识,在强能力的同时更要注重强思想,努力让他们站在更高层次、更广视野上看问题、想工作、抓落实。第三,要让全体战士人人“有戏演”,积极给他们创造尽职尽责、锻炼提高、成长成才的条件,使他们成为部队建设的主人、工作落实的主角、完成任务的主力。同时,还要善于借用外力抓落实。比如,善借迎接上级首长来基层视察指导工作的东风,狠抓末端落实质量提升;巧借地方党委政府和目标单位的慰问关怀和支持,激发官兵搞好末端落实的热情;顺借官兵家属来队,畅谈家乡改革开放和发展变化的春风,激励官兵爱警习武、建功警营的斗志。

五、因情树立标杆

因情树立标杆,是指抓好某项工作或者多项工作落实的样板。一个标杆就是一面旗帜,要根据工作目标和实际需要搞好典型引路。善于树立标杆、培养典型,可以激励官兵斗志,使大家有学头、有奔头、有干头。在实际工作中,不同类型的标杆,具有不同的导向作用,因而,要结合实际树立好不同类型的标杆。

(一)树好全能标杆与单项标杆

顾名思义,全能标杆,就是各方面都表现出色的典型单位或个人;单项标杆,就是某一方面表现突出的先进单位或个人。比如,每年评选的基层建设标兵中队、先进中队、优秀士兵等,属于全能标杆;各级评选表彰的执勤标兵中队、先进中队、执勤能手、训练尖子等,则是单项标杆。全能标杆与单项标杆互为补充,对加强基层全面建设共同发挥榜样和引领作用。

(二)树好长远标杆与阶段标杆

长远标杆,是在持续不断抓经常性基础性工作落实中树立的标杆,而阶段标杆则是在一个工作阶段或者完成某一个阶段性工作任务时树立的标杆。经常性工作与阶段性任务互相融合、相得益彰。树立标杆要根据部队建设和任务实际,既要树立长远标杆,也要树立阶段标杆,这样就能使阶段性任务与经常性工作有机结合,都学有榜样、赶有目标,促进基层建设持续发展。

(三)树好士官标杆与义务兵标杆

就是在树立标杆时,要区分不同层次和类别,目的在于分层调动按纲抓建和创先争优的积极性创造性。再细一点的话,还可以分兵龄树标杆。这样做的好处就是,能更好地拉近战士与标杆的距离,让战士在与同层次标杆对比中看到差距,激发斗志。在创先争优活动中,依据“优秀士兵”的四项基本条件,对士官和义务兵提出了不同的创优要求。我们树立标杆也是一样,如果不分士官和义务兵,用一把尺子量长短,既降低了对士官的要求,影响士官的积极性,也容易使义务兵产生畏难情绪,失去争当标杆的信心。

(四)树好传统标杆与现代标杆

时代在发展,我们树立标杆也要与时俱进。在树好传统性标杆的同时,当前一些标杆也深深打下了时代的烙印。如定西支队评选的“八一岗位标兵”中,既有传统标杆,如驾驶员、卫生员标兵等,也有现代标杆,网络维护员标兵就是一个代表。有些传统标杆是永远也不过时的,如学雷锋标杆,教育影响了几代中国人,可以说是经久不衰。现代标杆主要是建设现代化武警和信息化条件下树立学科技、用科技,科技强勤、科技强训的标杆。基层要紧密结合形势任务,把信息化标杆树立好,激发官兵学习新知识、新技能热情,使大家真正成为现代化知识型武警官兵。

六、着力激发动力

着力激发动力,是干好一切工作的源泉。基层建设的根本动力根植于官兵之中,深入挖掘和充分调动广大官兵的潜能、动力和积极性,是基层干部抓好末端落实的重要工作方法,也是推动抓基层、打基础工作持续深入发展的源头活力所在。激发动力主要应用好以下五种方法:

(一)目标牵引法

就是通过设置适当目标,来达到激发官兵积极向上动力的目的。基层干部要根据中队建设实际,合理确定建设目标,如争创标兵(先进)中队,使全中队官兵拥有共同的奋斗目标。在学习和工作中,要分别帮助每个战士制定长期目标和短期计划,并付诸实践。党支部在全面抓建的同时,坚持每周考核,每月分析,阶段讲评,激励官兵一步一步攻克难关、一项一项实现目标。同时,还要针对官兵来自不同地区和社会化程度不一的实际,区分战士接受能力和个人素质差异,有针对性地帮助战士制定一些“跳一跳够得着”的个体目标,使每个人都在目标牵引之中,不断激发进取向上热情。

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