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第125章 戶政十三養民上(3)

轉移積患說

李提摩太

前論歐洲各國於十四年中共得非洲土地六百餘萬英方里較之中國十八省尤多三倍一則以能養民而闢地一則以不能養民而失地誠以民為邦本養與不養即國家之強弱盛衰系焉然養民之道必自講求新學始觀於近數百年歐洲各國君相獎勸於上師儒教育於下無不取益國便民之實學以資考究故兵日強國日富技日巧器日精駸駸乎開疆拓土有席捲囊括包舉宇內之概若中國則地大物博向為亞洲最古之邦文治武功彪炳千載獨無如時勢有升降風會有變遷今既廣開海禁琛賮所通殊方異域主於九萬里苟猶膠守成法不思達變通權豈非甘居人後自昧先機耶論者謂中國習俗相沿積重難返恐非一時遽能改易然果能奮發有為幡然變計自強不息握要以圖則中國轉機之易當在指顧間也其事維何厥有三端請試言之夫學問者經濟所從出也太史公論治曰法後王為其近已而俗變相類議卑而易行也愚以為在今日又宜鑒諸國諸國同時並域獨能自致富強豈非相類而易行之尤大彰明較著者乎加以中國聲明文物為原本輔以諸國富強之術不更善之又善者哉且通市數十年來西國各使臣來華不獨能通西瀛各國語言文字並能習學中華語言文字者甚多其尤者能讀中國經史於奏章吏治輿地民情類能言之而華官之於彼國則懵然一無所知相形之下能無愧乎於是乎交涉要事不得不寄耳目於他人詞氣輕重緩急輾轉傳述失其本指往往以小嫌釀大囗無他皆語言文字不通之弊耳為今之計中國士子第一宜習學西國語言文字於誦讀經史之暇兼營並騖國家再能推廣以西學取士使天下黌序諸生無不明習中西之學將來人材輩出四海同文凡一行作吏之人莫不通達治體洞悉根源設遇緊要事件彼此立談可決其利益豈淺鮮哉此通曉西國之語言文字可為中國轉機者一也查光緒十三年御史陳琇瑩奏請以算學取士當經奉 旨准行文九數居六藝之一周禮以之與賢能明算例六科之中唐制以之膺選舉是算法本當肄習不可廢置者也特算法僅為製造測量之要務而暇求人材收實效具經天緯地之能興利國益民之事非精求格致之學不可蓋格致之學所包者廣如算學光學化學重學電學以及天球地輿等學無非在致格之中故西國之講求治術者必以格致為先英國近五十年來商賈通行財貨充溢進款數目較前加多三倍皆得力於格致之學居多足見格致之學有益於國計民生匪淺中國誠能推廣算學取士之法別為格致一科兼於各省郡中廣設格致書院使天下士子群知嚮慕日積月累由淺入深吾知數年之後必能窺其秘籥中國之興可立而待也此講求格致之學可為中國轉機者一也傳稱左史倚相能讀三墳五典八索九邱孔安國曰九州之志謂之九邱詩則列十五國之風孔子作春秋取於百二十國寶書鄭公孫揮能知四國之政子產能舉實沈臺駘之故伊古儒者未有不博古而兼通今綜上下縱橫以為學者也乃今於中國之自命為通儒者以洋務為不屑鄙西學而不談語曰一物不知儒者之恥夫所貴乎儒者豈拘拘於制藝章句即謂治國平天下之道盡於是乎囗今通商立埠五洲各國聘問往來與古之列國何異同居地球之中而顧可於彼都之風氣政事茫然弗習耶故今之士子不獨宜讀中國古聖賢書即五洲各國要書亦莫不宜童而習之將來旁通曲證斐然有成集五洲才人之心思為我一國之利益行之既久自可收其實效也能習知五洲之事可為中國轉機者一也總之今日識時務者莫不以肄習西學為自強之道然西學根本必以語言文字為先雖不必數十國盡能瞭然而英俄德法四大國實乃不可偏廢其次則格致之學再次則五洲之事循序漸進融會貫通 朝廷以此設科鄉塾以之授業在目前中國京外各鉅公之洞達時勢者不過數十人而老成凋謝 朝廷每有才難之感若果如此辦理吾知一轉移間十年之後中國二十一行省庠序之士莫非熟習洋務之人將來學優則仕分職設官大之為旋乾轉坤之手小之亦隨機應變之才此外保障繭絲折衝俎樽者更無論矣上以此求下即以此應如中國幅員之廣人才之眾竭其聰明智力何難駕出西人之上哉

農人新法紀略

李提摩太

自古聖帝明王乘乾御宇大抵皆以農業為重故神農氏之後而有后稷之官迨周之興周公制禮分六官而地官之屬若閭師若黨正若遂人甸人草人田畯之屬皆有督農之責教農之司則其注意於農也不綦重哉顧當時畫井分田正疆界勤溝洫皆上之人焦勞宵旰為民籌思而民之隸於農者當時亦無水旱之憂富貴之利熙熙皞皞澹如宴如惜此良法為李悝商鞅輩所壞凡有田地准民間買賣而民始有貧富矣年始有荒歉矣至漢時邑有人君之尊里有公侯之富貧者無立錐之地一遇凶荒老弱轉徙至北魏欲行均田而不果直至今茲農愈困矣且夫農至今日棄本逐末不重五穀而貪植雜項不急之種愈思當年田畯之設之不可少也囗近今惟餘播種之成法使若輩終年拘於此格而不知變通則農不愈困乎今譯西國農人新法之大略以見一斑俾留心農務而鄭重農事者有所擇從焉按俄國有哈布拉沁者久寓英國常見各國均用播種新法而無人講論恐所傳不廣乃著論說刊於報紙以期廣布聽聞緣西國各樣新法皆以漸而進非一蹴可幾故一年有一年之新法如農人播種之法前則十畝僅養一人合且養十人者何也其法新也法新維何先貴擇籽種昔曾有嘎力者數年之間所擇之種有一粒可收成一萬八百四十粒於是擇麥種七八百粒試播於地勃然而生至於日至成熟竟敷一人一年之用是其效也次則相土脈如地旁有碎石若干設法碾碎雜於土中亦可化為沃壤若糞尤田地之所不可缺然貧家無力買糞則田畝愈磽薄將如何則有化學所造之糞在製造藥料可以當有水之糞澆灌田地蓋葯內所生之小蟲臭爛可壯土脈也此外又有二法如天氣寒冷將水罐若干盛以沸湯藏置土中使土脈和煖此一法也再用玻璃罩圍護之以禦寒氣則生長必速又一法也如用各法合而行之則不但每畝多出十倍即出百倍皆可預期此等法現於英法之間有數島已經試種有囗即法京亦有人試行亦囗今哈布拉沁又勸美廷俟明年行賽會時預擇數百畝田地如法播種俟成熟以為式令各國人囗看以廣其傳再近數年凡知五洲之事者動皆曰養人為難何則人多地少故也惟哈布拉沁駁之曰否否現今五洲間地甚多倘各國皆設法廣開鐵路以便運售則各處閒田自有多人墾種再教以此新法播種則人不患多地不患少即田畝所出雖養百倍之人亦綽有餘裕又何患飢凍之屢逢也哉爰譯錄之以為養民者告

論產業宜與人數並增

今夫治天下之道惟養民與理財而已民為邦本無以養之則或慮流離財關生計無以理之則或虞匱乏故大學之言理財曰生之眾者食之者寡孔子適衛車中商榷首言庶富古昔聖賢欲求生聚之道必預開衣食之源誠並重也間嘗觀一鄉一邑之中巨家大族田宅雲連財貨阜積方以為子若孫世世相承永保勿替也乃不數傳而曾元羅列丁口日繁其驕隋之氣習與性成坐食不足加以蕩廢未幾而田宅分析矣未幾而財貨變易矣向之富饒轉瞬告罄此人浮於產之害也又嘗觀積銖累寸之家艱難締造手創田園遺訓相承儉勤共矢其子若孫或安耕鑿或習貿遷既有一人即有一業再傳而後衍為盛族此產與人並增之效也以此觀之雖於顓氓尚以擴充產業為要務而囗國家子元元撫萬眾耶今天下五大洲以泰西各國為最盛雖其或為君主或為民主或君民共主風俗不同而人材挺生莫不奮發有為講武通商力籌富強考其時數審其盛衰洵非一朝一夕之故矣查英國一千八百十二年有人十七兆有產業二千七百兆磅每人均扯計一百六十磅一千八百六十五年有人三十兆有產業六千兆磅每人均扯計二百磅一千八百八十五年有人三十七兆有產業一萬兆磅每人均扯計二百七十磅美國一千八百年有人五兆有產業一千零七十二兆洋元每人均扯計二百零二洋元一千八百六十年有人三十一兆有產業一萬六千一百五十九兆洋元每人均扯計五百一十洋元一千八百八十年有人五十兆有產業四萬三千六百四十二兆洋元每人均扯計八百七十洋元法國一千八百五十三年有產業五十兆磅一千八百八十一年有產業八千六百四十兆磅以上英美法三國人民產業逐年遞增之數如此由此類推西瀛各國情形大略相同固不僅英美法三國已也即三國已可概其餘矣夫國家財賦之數不盈則絀若不隨時稽核何以策其久遠立萬年有道之基故西瀛各國度交收掌立有專官逐年出入之數皆須清查一次雖官項至繁不能毫釐細核而大綱既舉總目斯張自可有條不紊中國昔時行井田之法賦出於田役出於丁丁與田不相離故人與產之數均可隨時考究自阡陌開而古制亡丁與田離既削其名而收其實復隱其實而增其名則人數之消長勢難與產數之盈虧同日而計矣迨至目前災祲日見戶口日繁地畝未能加廣財賦未能加增其何以籌足民之策而享和平之福耶且中國各省錢糧進項一切數目繁瑣頭緒牽雜非精於核算洞悉款項熟知案卷者萬難得其要領囗爾來軍需等項莫不由部綜覈故部臣之事頗覺煩重斷難再添別項公事為中國今日計惟有添設保產部專查各省公家產業統計一年之內約稅若干進項若干嚴核出入凡有利益養民之事莫不次第舉行準古酌今因時制宜勿狃於陳言勿拘於成例力行既久成效自徵從此家給人足物阜年豐中國富強之轉機在此一舉矣當道其有意乎謹獻芻言未始非千慮一得之助也

用機器殖財養民說

薛福成

凡人用物蘄其質良價廉此情之所必趨勢之所必至非峻法嚴刑之所能禁也非令名美譽之所能勸也非善政溫辭之所能導也西洋各國工藝日精製造日宏其術在使人獲質良價廉之益而自享貨流則聚之效彼此交便理無不順所以能致此者恃機器為之用也有機器則人力不能造者機器能造之十人百人之力所僅能造者一人之力能造之夫以一人兼百人之工則所成之物必多矣然以一人所為百人之工減作十人之工之價則四方必爭購之矣再減作二三人之工之價則四方尤爭購之矣然則論所成之物一人可兼十百無所獲之價一人可兼二三加以四方之爭購其物視如減十減百之便利而謂商務有不殷盛民生有不富厚國勢有不勃興者哉中國人民之眾十倍西洋諸國議者謂廣用機器不啻奪貧民生計俾不能自食其力西洋以善用機器為養民之法中國以屏除機器為養民之法然使行是說也必有人所能造之物而我不能造者且以一人所為之工之價則其物之為人所爭購必不與西人之物相抗也明矣自是中國之貨非但不能售於各國并不能售於本國自是中國之民非但不能自食其力且知用力之無益亦遂不自用其力自是中國之民非但不能成貨以與西人爭利且爭購彼貨以自供其用而厚殖西人之利然則商務有不衰歇民生有不凋敝國勢有不陵替者哉是故守不用機器調濟貧民之說者皆飢寒斯民困阨斯民者也此從前閉關獨治之說非所以論今日也必也研精機器以集西人之長兼盡人力以收中國之用斟酌變通務使物質益良物價亦廉如近年日本之奪西人利者則以中國之大何圖不濟余觀西洋用機器之各廠皆能養貧民數千人或數萬人蓋用機器以造物則利歸富商不用機器以造物則利歸西人利歸富商則利猶在中國尚可分其餘潤以養我貧民利歸西人則如水自涸而禾自萎如膏漸銷而火自滅後患有不可言者矣

論中國參用民權之利益

汪康年

中國之言治者曰以君治民而已至泰西而有民主之國又有君民共主之國中國之儒者莫不駭且怪之雖然何足怪哉古之言治者莫不下及於民是以尚書洪範曰謀及庶人呂刑曰皇帝清問下民周禮小司寇掌外朝之政以致萬民而詢焉朝士左九棘孤卿大夫位焉囗吏在其後右九棘公侯伯子男位焉州長眾庶在其後孟子曰國人皆曰賢然後用之國人皆曰不可然後去之國人皆曰可殺然後殺之其他見於經典者不可僂指數是古之為國未嘗不欲與民共治也顧或患權之下移不知君民共主之國凡國有大事下諸議院議院議之斷之君而行之官君有不同可使復議議不能定可更置議員是大權仍操之君或曰用民權則桀黠得志豪強橫行亂且未已不知民但能舉俊秀以入議院而不能肆行己志議員但能議其事而不能必其行何肆橫之有或曰權在上則聚在下則散散不可以為國不知議員人雖多必精其選議雖雜必擇其多選精則少謬誤之論擇多則願行者眾是三者皆非足置慮者也且夫居今日而參用民權有三大善焉蓋從前泰西君權過重故民權伸而君權積替中國君權漸失必民權復而君權始能行何則中國雖法制禁令號出於君顧前代為君者深恐後世子孫不知事體或有恣肆暴橫之事故再三申之凡事必以先代為法毋得專擅改易故舉措一斷之例大臣皆奉行文書百官有司咸依故事為斷而熟諳則例之吏乃得陰持其短長故國之大柄上不在君中不在官下不在民而獨操之吏吏志在得財傳子孫初無大志故骫利營私叢弊如毛良法美意泯焉澌滅且不特此也君獨立於百官兆民之上則聰察不能下逮而力有所不及是以會計隱沒上勿知也刑獄過差上勿察也工作窳敝上勿聞也屢戒徇私而下之用情如故屢飭潔己而下之貪賄如故屢飭守法而下之作弊如故詔書嚴切官吏貌若悚惶而卒之無絲毫之悛改猶謂之君有權乎惟參用民權則千耳萬目無可蒙蔽千夫所指無可趨避令行禁止惟上之從雖曰參用民權而君權之行莫此若矣且夫民無權則不知國為民所共有而與上相暌民有權則民知以國為事而與上相親蓋人所以相親者事相謀情相接志相通也若夫君隆然若天人民薾然如草芥民以為天下四海皆君之物我輩但為君之奴僕而已平日政事舉措漠不相聞一旦變故起相率委而去之但知咎君之不能保護已而不知纖毫盡心力於君惟與民共治之國民之與君聲氣相接親愛之心油然自生故西國之民見君則免冠為禮每飲酒必為君祝福國有大事則群起而謀其故蓋必使民共樂民然後樂其樂使民共憂民然後憂其憂必然之理也若夫處今日之國勢則民權之行尤有宜亟者蓋以君權與外人相敵力單則易為所挾以民權與外人相持力厚則易於措辭西人與中國互市動輒挾我國君之權力以制我之民中國欲拒之則我之權不足欲以民為辭則中國久無民權之說無可措語是以增訂條約不謀之民而輒許之索租界索賠款亦不謀之民而輒與之其他一切有損於國有損於民之事皆惟西人所欲應之如響有司奉令承教為之惟恐不速於是民視西人之餘轉視有司夫天下之權勢出於一則弱出於億兆人則強此理斷斷然者且夫囗各行省之人而使謀事則氣聚否則散使士商氓庶皆得慮國之危難則民智否則愚然則反散為聚反愚為智非用民權不可夫豈有妨害哉吾見古制復則主權尊國勢固也

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