备查台邑万山层迭架石作田因方为珪遇圆成璧尺尺寸寸累黍积碁土瘠砂多本来产米绝少兼之悬崖峭壁舟楫不通贩米之商勿至所以全书原额止有军储之银并无军储之米自康熙二年于一件酌议改征等事案囗题准军储银二千八百七十七两七钱六分零一两一石改征军储米二千八百七十七石七斗六升零每年除解宁台等协兵米一千八百余石外解赴省仓兵米约一千余石后以土产之米寔寔无多而且山路崎岖挽输费力仍议改解折色然议折虽定而价不定不肖有司奸恶胥蠹营私图利动称解费为名为之伸缩其间高下其手开征议价每石或一两三四钱或一两五六钱甚或有一两七八钱者历任交盘米册具在可考嗟此穷黎其何以堪幸蒙前 藩宪 详定一两五分一石若照此减价征收原可不致累民祇缘分项开征另佥经承经管另有差役行催相沿日久虽完银完米总属百姓分内应完之正项但不征米而征银地丁未楚米银又催愚民无知竟认为额外之科敛往往观望无完在官不免画空之叹致军糈未能依期批解在兵实有庚癸之呼又不得不多方那垫以应之是民也兵也官也三者交困实深今据绅衿士庶公龥转详将军储米额照旧归入一条编一两一石征收等情前来卑职因思米价低昂不常征收碍难画一若欲改新从旧恐米贵征少则不便于官矣不便于官不可行也然欲从重弃轻恐米贱征多又不便于民矣不便于民更不可行也就中调剂与其累民莫若便民卑职谬抒管见请军储一项仍照康熙二年以前之例并入一条编内每石征银一两统征分解自康熙六十年为始永为遵守不必岁有游移止请将卑邑年常拨解省仓兵米一千余石改拨产米众多之乡舟车易运之县而卑邑额载二千八百七十七石有奇之储米尽数拨给就近台宁二协兵米盖同一兵米也不拨解省而拨给营则随时可买随地可给实易为力即遇天灾米贵之年亦出于仅见之事彼此见谅通融谅无掣肘况归入条编又有六分耗羡可充两营用费并备不虞官亦不甚受累一转移间官民两便其为利益宏多用敢据情冒昧详请 宪台俯顺舆情曲允所请将见穷檐蔀屋永沾甘雨和风白叟黄童共乐尧天舜日矣缘事关军储事理拟合通详统候 宪台鸿裁核示遵行
一件详明兵米折价等事
备查兵米一项虽有征解本色折色之殊其有关于军国民生则一除征解本色之各县无论矣若征解折色之金台二府属及富诸二县从前每以解费为名征收米价任意加增苦累百姓康熙五十一年间 前抚宪王批定每石征解司银一两二钱代为买米交仓至五十八年奉 前藩宪于一两二钱之内复详减一钱五分讵县属不法蠹胥仍以解费为名每石征银一两四五钱一两六七钱一两八九钱不等甚有二两以外者即据卑邑而论前任亦征至一两五六钱一石郎令交盘米册现在可据卑职目击百姓困苦情形随于康熙五十九年十月间据士民朱浤等所请一两一石归入条编统征分解以详请照旧征输等事通详 各宪批行查议奉 藩宪议详一两五分一石设柜编征照旧拨解奉 升任抚宪朱 督宪满 批饬通行今卑邑业经一两零五分一石归入地丁征收出示晓谕恪遵在案今奉前因查天台额征军储米二千八百七十七石七斗六升零每年除拨给宁台二协兵米约一千八百余石历系一两一石折价给领外惟是省仓满营兵米约拨一千七十余石折银解司代为买米交仓有脚价有折耗一两五分一石原属不敷若自行赴省买米交仓无论所差所委之人难免侵蚀浮冒之患且安保其不指称交米使费名色而任意开销乎将来势必阳奉阴违额外多征致滋民累嗣后解省兵米应请比照粮储道宪本折月粮一两二钱一石之例亦定价一两二钱一石解司照旧代为买米交仓恩免自行赴省买米其银同大粮一样批解投收在征诸民者虽止一两五分然归地丁编征巳有六分耗羡再加折给宁台营米一两一石又多出五分是以营米价银之有余而补省米价银之不足价相值而适均一转移间上下俱无添补赔累百姓亦免重价追征军国民生实有裨益卑职通盘打算似属永远可行至宁台一协之兵米折价一两一石久为成规米贵不增米贱不减并无游移伸缩缘奉行确议事理卑职管见如斯是否有当伏祈 宪台鸿裁核转再储米一石征银一两五分归入条编统征分解阖县士民现在龥请勒石以垂永久合并声明
一件严饬编造以杜混淆事
备查十年编审民生之休戚系焉国课之盈亏属焉所关匪细要必慎重精详剔厘奸弊始上不负朝廷不负 上宪而下不负百姓今值辛丑例届大造先奉 宪行饬议弊之所在作何厘剔如何举行有俾民生并荒绝坍粮作何筹补今又奉 藩司转奉 宪台严饬编造田亩以杜混淆捧读 宪示法良意美甚盛举也奈卑邑田赋混淆已极非彻底丈勘清查无以除锢弊而苏民累查天台向有图头一项俱系衿监蠹役充当不但每年征粮册籍由其开造即每届编审一切买卖推收立户编图等事无不出其掌握虽有书手算手诸人俱拱手听命莫与之抗在县官亦狃于成习畏难苟安并不一过而问焉由是任其移坵换段任其减瞒粮额任其洒派飞装诡名诡姓或一人而更换数名或一户而拍分数都数甲瞒天舞弊不明不白定册而呈诸县县亦依样葫芦不问不查造册而申诸府转申诸司种种弊累遂成牢不可拔之势矣推其故皆由于各都各图并无鱼鳞流水号段细册其所谓榜册埧册者尽属故明万历年间遗下老户老册人经几代事隔两朝尽有田产巳更数主而册上犹是明朝之老户平时收税完粮不过问写某都某图某人户下田若干收入某都某图某人户下办纳字样便为了事究竟问其此田册载何圩是何号段茫无头绪所以往往赵甲卖田而收钱乙之粮此其为弊者一既无鱼鳞流水号段细册因而遂无实征完粮花户清册止凭图头所造之册按数追比名曰堂簿天台绝户众多所遗之产不归于宗族不归于官府而归于图头图头卖绝户之产而推己户之粮久而久之绝户之产已尽绝户之粮尚存于是复飞螫绝户之疏远宗亲硬开堂簿逼勒完粮此为弊者又其一且也天台风俗一父而生数子无论贫富必留祀田其田则轮管其粮有公共轮完者有拍分各完者分完者有图头递年多驾之累轮完者有弟兄盗卖粮存之苦又不特此也天台抗顽成习买卖竟不推收买者贪省耗羡而私付卖者贪图拖用而私收年复一年习焉不觉一旦卖主身故妻嫁子幼不知从前交易情由往往产去粮存依此为弊者又其一况乎豪强兼并专务诡寄隐漏经胥狼狈为奸地棍勾通骫法富而强者有产而无粮贫而弱者有粮而无产甚至赤手光丁每年开分粮额有三四钱五六钱八九钱一两外者数十年来富者富而贫者尽矣强者强而弱者亡矣追呼囗楚之下妻离子散萧萧四壁风雨凄其囚首囗囗奄奄待毙其惨苦情形有不可以一言尽者今自上年七月二十日莅任后每日老稚扶携嫠孤接踵具呈环禀不曰飞驾皇粮即曰丢税陷粮不曰造册不公即曰图头重挂总计不下千有余纸呼号迫切之声闻之伤心酸鼻今当大造若不按都履亩逐一丈勘清理查出隐漏之粮归补虚赔之税将来百姓之冤苦实无底止矣但丈勘乃利于穷民而不利于巨室恐卑职力绵不能为中流砥柱应请 宪台霜威出示晓谕里民并严禁光棍阻挠或专饬卑职勘丈或赐委员协丈总以不任胥役不事苛求只须随都随图依次丈明则隐漏出隐漏出则虚粮补虚粮补则实征册可造而国课以裕民累以除再加痛革图头寔为台民开再造之恩为瘠土降无疆之福阖县穷黎永颂 宪泽于生生世世矣然卑职窃有虑焉从来有治法而无治人诗云靡不有初鲜克有终易曰独濡其尾此言始之易终之难也故有行之者必有成之者上下呼吸不可不囗卑职不揣固陋不避怨嫌所恃以清积重之弊成永利之休者惟 宪台之始终庇荫是赖伏祈 宪台俯念民瘼迅赐鸿裁核批指示机宜以便乘此农隙之时实力举行百姓幸甚卑职幸甚
前事
备查清丈一事行之甚难卑职亦明知其难然而不敢畏难而苟安毅然详请举行者诚以天台田亩无号段鱼鳞清册银米无花户实征确册有带虚之弊有包揽之弊有洒派之弊有花分之弊有飞驾之弊有朋名之弊有诡名诡寄之弊有换税畔税之弊种种锢弊前详尚未缕晰备陈故复略而言之查各都坊旧多绝户有人亡产存图头私行盗卖而粮洒各子户者有人产尽绝子户不肯带浇而钱粮无着落者征比之期互相推委在在蒂欠不完此为带虚之弊甲有定户户有定粮此大例也天台不然每年俱系图头开册送县征粮图头一人包揽子户少则六七名多则一二十名其所开花户名姓岁岁扭捏改换无一确实若舍图头而不问彼竟优游事外在官无从下手清查此为包揽之弊花户既包揽影罩钱粮即任意兜收肆行侵蚀因而甲内有粮少之户而忽然加多有无名之户而突然插出有今岁而趱来岁一年而趱数年倏而有倏而无张冠李戴换日偷天此为洒派之弊计产完粮一人一户各地皆然独台民狡猾异常无论粮多粮少喜分而不喜合盖合则追呼易迫分则完欠难稽所以一人必拍为数十户或字或讳或号或堂名或乳名或排行或混名星罗碁布于各都各甲之中腾那闪烁挂欠不完摘彼漏此此为花分之弊台人博得一领青衿即包管粮务自己田粮公然隐漏无论矣凡宗族姻亲以及朋友俱倚为城社一切零星债负尾欠陈租等项开单交付辄作正项钱粮挂入比簿捉生替死往往查比之下其人则是其粮则非此为飞驾之弊复有一种不入图头牢笼之真正顽户私下亦包揽几户串通图头狼狈为奸两人扭作一人如赵钱甲孙李乙之类钱粮积累不完及至水落石出反指完者为欠欠者为完当官则指东话西满口支吾私下则拴缚妻孥攫取什物逼勒重完此为朋名之弊天台三十六都坊每都南北东西分为四埧其册名为埧册尽是故明万历年间遗下虽隔两朝册上花名犹然不改不法奸徒勾连衿棍将田地装运儒图复幻出无数鬼名巧作替身之术差役无处拘追年终竟不开纳及至受寄者身死粮滞本户子孙受累此为诡寄诡名之弊赋从田出一孔一针普天同例而天台田产有官田有民田有屯田官田粮重于民屯田又重于官故有以官作民有以屯作官民者而且又有买主瞷急掯买以一亩而缩填七八分则此缩填之税丢滞卖户矣有卖主逞刁诳卖以一亩而涨填亩余则此涨填之税驾入买户矣讼端蜂起案牍星繁此为换税畔税之弊外此则奸狡之徒买产而丢粮豪强之子有产而漏粮富者强者田连阡陌而无粮贫者弱者立锥无地而多粮其困苦情形巳悉前详不敢再赘今卑职妄思力挽颓风急图清丈查明号段使田无隐漏编造实征使粮无飞诡永革图头百弊不生为天台拔除锢累与民更始然而清丈诚难言之矣使行之而不得其法其弊亦百出而不穷地棍胥役或狼狈为奸借端科派或不遵旧制伸缩弓口或受财卖法任意减增或换段移坵恣行脱漏富与强仍肆欺隐之谋贫与弱反多额外之科非惟无益而又害之矣诚有如 抚宪钧批奉行不善反致滋扰耳卑职早巳计及于此谬为酌定清丈条约十二事出示晓谕在案今奉饬确议敢为 宪台胪列陈之
一开丈时所用弓算书手奔走人役每日必需给发饭食但为日既久人数又多并册籍纸张其费不赀必有虑及于料派者但卑职莅任以来业已载余恭逢 各宪铁面冰心一尘不染上行下效大法小廉卑职仰承德意此番清丈各项费用俱系自行捐给现银着令党总领办供应并不派取民间一丝一粟如有不法棍徒借端科派扰害除立拿重处外仍解 宪究惩
一天台有田地山塘湖潭鱼柜矶七项其田有官民屯三项之别而屯田又有民人带种海门卫归并两项之分各有额征科则多寡不一若不逐一分晰则额征银米无从科算今俱着遵照全书悉仍旧名其军屯田亩向来止畵图形不积弓步今一体注明以防影射至各业主止许一人一名不许将别号排行等名混开瞀乱违者查出必究
一清丈不必各都各图分头四出以致散漫无稽只须统计弓算书手以及襄事绅衿奔走人役共有若干齐聚一处丈明一都又丈一都循序而进庶耳目众则稽察易稽察易则作弊难即有欲行其私者亦无从下手矣
一都内之田绣壤相错犬牙相制最易眩目遗落未丈时预令区总先将绳索方圆圈定经界每一圈内分拨弓手书手算手逐坵丈明各画图形注明号数弓口亩分四至庶无渗漏仍每圈开一总单计共若干坵若干亩填明承算书手姓名限定一日具单一报其丈过之田每号插一竹签每十号插一总签每百号加一高阔竹签其总签之上俱填明号数以便稽查自一号以至千号鱼鳞栉比挨次顺编毋许参差如有朦胧隐漏许诸人首告孥究其田即行充赏
一区总弓手书算手俱系绅衿总保公举当堂点验充当其秉公矢慎者固不乏人而作奸犯科者谅复不少然非必尽出于受赇骫法之谓也亲族友朋何人蔑有转辗相托彼此通同容隐亦事之所必有者遴委诚实绅衿耆老共矢精白大破情面不避嫌怨分司稽察如区总弓算人等一有情弊不时密禀严究狥庇扶同一体治罪
一田畴之形状繁多旷野平原推步尚易山林溪涧较量殊难小民何知惟听弓索手之命名而已取径取广之际最易高下其手务使审度田形细丈核算权衡于凹凸之间较量于囗间之处不盈不亏其有原系是田今或造坟或造屋者仍作田丈至于一湖一塘而有数人承分者即于畵图单内注明某某承管若干以便稽查一丈量步弓奉有 宪颁旧式今照样置备每都给发八把短长如一分毫不爽编字号印烙领用不许擅自增减违者重惩
一三十六都各该党总于未经官丈之前先于各都分界处所立一高脚界牌使此疆彼界一望井然再督令各业主自画田地图形随插一竹牌大书此坵计田若干业主某人佃户某人税存某都某甲与某某为界如系祀田即写某姓祀田字样听候官丈照牌查明填单更为清楚其荒田仍注明有主无主以便斟酌招徕开垦
