李日基觉得裴昌会说的也有几分道理，就令第24师撤过洛河来，并令部队撤退后，即将洛河上半永久性的桥梁炸毁。晚10时许第24师全部搬到永奉镇，但事先没有爆破准备，没有把桥梁破坏。因而我军跟踪迫来，永丰外围阵地，即全面遭到攻击。东北方面，新1师1个营的阵地，因其右邻第90军秘密撤退，致该营很快被我军歼灭。与此同时，正北两条凹道口的阵地和正西一条凹道口的阵地，也都很快地被我军占领。这些阵地都是凭借高地可以瞰制前面的沟川的。这种地形利于防守而不利于进攻。
敌第76军，过去曾两度被歼，军官中有的是被俘受训后放回来的，有些是东拼西凑的，而士兵都是强迫抓来的；没有经过训练，士兵没有多少纪律观念，更不愿为国民党卖命。因此，遭到我军的勇猛进攻，一打就垮。现在外围阵地失守后，已陷入四面楚歌之中。但固守一夜。李日基想总不会有问题。因此，根据第24师师长的意见，把留下的一个西门最后也用土袋堵死了。午夜12时许。接到第90军军长陈武的电话，但是刚要通话，电话线忽然断了，再也叫不通。
约在一个多小时后，陈武派1班武装士兵给李日基送来命令，内容是：“第90军于夜12时开始向大荔撤退；第76军接到命令后即向大荔撤退；第90军已振出1个步兵营在义并北高地掩护第76军撤退。”李日基接到这个命令后极为恼火，一把把命令撕得粉碎。胡宗南竟指令李日基归陈武指挥了。
李日基还怪怨裴昌会先要李日基全部集中寨内，说等明早振队来解围，致使李日基把寨门完全堵死，现在却又要即时突围。李日基也怪怨第90军不该老早逃跑，现在距76军10多公里外的地方派掩护队，起什么作用？况且永丰镇已被解放军四面包围，虽然从对方兵力较小的南面可硬冲出去，但损失一定不会少。于是，李日基让参谋长把两个师长请到军部商讨，究竟是突围好还是固守好？结果，两个师长都不主张突围。李日基说：“现在我们要突围，固然要有些损失，但还是能突出去的。守在这里是死路一条，一个也跑不了的。你们既然都不愿意突围，就固守吧，死了报答国家，报答胡先生。”
李日基一夜未睡，严令各部队在寨墙上挖凿枪眼，在寨内空地挖掘掩蔽部，作巷战准备。
26日，李日基又令第24师担任南面的防守任务。早晨，李日基沿着寨墙脚走了一圈，视察各处的工事和官兵的情绪，结果使他非常失望，各处官兵昨晚大多并没有做工事，今天又都是懒洋洋地，一副满不在乎的样子。
白天，我军停止攻击。李日基命部队加紧赶修工事，以作固守准备。上午，胡宗南又来电，要李日基撤退到大荔附近。
李日基给他的复电如下：“撤出现阵地，中途被全歼，敌人损失小，补充多。守在这里，纵然被歼，敌人损失大，补充少，而且能给大荔以较充分备战的机会。”胡宗南十分赞赏李日基这种为党国分忧，决死一战的精神，立即命令发报，同意李日基固守永丰镇。最后，又慰勉了几句。
入夜，我军开始攻击，一直打到天明。我军的攻击特别是“棍炮”给了守兵十分惨重的杀伤和精神上的打击。这棍炮是我军利用八二迫击炮筒，用一根小于炮筒口径的木棍，下端装上炮弹的底火药包作为抛射的动力，上端用布捆绑炸药5公斤，发射距离100—200米，夜间利用事先做好的工事，把炮推进到有效距离发射，杀伤力很大，守兵难以对付。
此外，我军的爆破队利用黑夜，英勇地冲到寨墙，实施爆破，西门北侧被炸开缺口后曾反复争夺三次，直到天明才停止战斗。
野战军司令部迅速查明了洛河以东的情况，彭总决心歼灭固守永丰之敌，火速给各部队做了部署。
永丰是个几百户人家的镇子，高耸的城墙把镇子围得严严实实，城墙上面的厚度大概有三四米。西城门紧紧地关闭着，敌人在城墙上构筑了工事。城外有一道年久失修、没有水的护城壕沟，有敌人过去作的削壁。壕沟前，面向我方有人在军官的督促下在赶修工事。敌人在缄的外围也布置了兵力，构筑了工事，作为前沿防御阵地。城墙上的火力作为支援前沿阵地，阻我接近的火力；一旦我突破外围，敌人则可以退守城内凭城据守。
敌人虽然煞费苦展心，但周围作为其依托的村庄，全被我军占领，他们早已成为瓮中之鳖。
侦察完敌情、地形以后，杨秀山将旅的指挥所设置在梁家城的一个窑洞里（距永丰约700米）。杨秀山口述战斗命令，由旅参谋长马森一一记录下来，并写成文字命令迅速下达所属部队执行。
命令中，区分了各团和旅的直属部队的位置及任务。
杨秀山要求各部队要严密警戒，防止敌人破坏我对壕作业，并指定旅司令部在拂晓前检查各部队的各种准备工作是否已经落实。
27日凌晨1时，11团向西磁之敌发起攻击，经过大约半个小时的激战，即占领了永丰西关，消灭了外围之敌1个营，俘虏了敌营长以下200余人，其余敌人退人西关路南的两座院于和路北的一座院子里。下午3时，12团接替11团的阵地，遂行突破准备。
黎明前，天寒地冻，阵地上一片沉寂。战士们静静地等待着总攻的开始，各级指挥员全神贯注地等待着冲击信号的发出，大家都怀着兴奋的心情期待着一场猛烈厮杀的到来。7时整，3颗信号弹腾空而起，刹时，嘹亮的冲锋号声在原野回荡，总攻开始了。炮火准备后，担任爆破队的12团3营8连一举将永丰镇西门炸开，担任突击队的7连冲进镇内1个排。
但是，永丰镇里塞满了敌人，而且凭借着街道两旁的房屋和构筑的许多明碉暗堡，用轻重机枪和步枪、手榴弹组成了密集的火网，顽固地阻击我部队前进，尽管我们的战土英勇奋战，终因伤亡过大，被迫退了出来。
当西门被炸开的时候，后续部队一部分同志也跟进到了外壕边，但被敌炮火和外壕与西关路南、北院子之敌侧射火力隔断，也不得前进。虽然如此，他们仍然机动灵活、英勇地向侧面之敌进攻，乘势将西门南北侧院子里约3个连的敌人歼灭掉，俘虏200余人，肃清了防守外围的残敌和对我侧翼的威胁。
至此，我军不能继续突破，与敌人形成隔墙对峙的态势。
永丰镇内外，不少院子里有地下窑洞，这种窑洞不是挖在高地上，而是掘在平地里，从院里开一个口，由一斜坡通到地下，在下面挖洞。这些窑洞，都被敌人利用作为掩蔽所。11团扫清外围时，因不了解这一地形，未能将敌肃清。这次总攻，各部队的攻击也均未奏效。
当我军第一次攻击发起之后，敌76军恐慌万状，拼命求援。胡宗南为挽救76军灭亡的命运，出动多架飞机轮番轰炸扫射我阵地，并组织90军由胭脂山地区向北攻击，企图打通76军突围的出路。同时急令1军、65军、38军和17军由富平、蒲城一线向永丰地区折回东援。但我3纵、6纵等早已分别进至孙家庄、王庄镇地区和永丰以南的韦庄地区严阵以待，牢牢地阻止了敌人的增援，使敌人不能越过雷池一步。
攻击授挫以后，12团及时总结了经验教训，主要是突破点选择不当，城门虽然便于突破，但也正是敌人防守的重点。突破以后不易向纵深和两翼发展，因此被敌人打了回来。炮火准备不够，由于观察不到城内敌人的火力部署，致使城内火力点没有受到应有的破坏，因而敌人能够反击我突人的部队。
2团团长张献奎向杨秀山报告说：“根据地形，从外壕内至城墙脚下，大约60曙70米距离，如组织好作业力量，用10来个小时的时间完全可以挖至城墙下，而后用炸药炸垮城墙后再行突破。”
大白天部队在敌人的火力下打坑道，这是一个很大胆但又很正确的建议，杨秀山同意他的意见，并决定同时挖两条坑道，总有一条成功，一定要很好地组织，不让敌人破坏作业部队，以便按时完成。为此，杨秀山派了旅部工兵参谋称为“杨爆炸”的杨玉民去作指导。
同时，杨秀山还决定第二次突破时，选择西门以北100米处和西北角为突破口，突破后从民房中间开辟通路，堵塞原街道通路，穿插到敌人侧后包围消灭敌人及其火力点，使敌人的部署完全瓦解，不起作用。于是12团就积极地行动起来。这一天，12团的指战员异常艰苦。他们在敌人的跟。皮底下积极地进行第二次突破的准备工作，敌人发现了我军的企图，拼命朝作业部队打枪打炮，朝挖坑道的院内打枪榴弹。
12团组织了特等射手，用轻、重机枪专门打击城墙上的敌人，使其不敢露头。同时，组织迫击炮、六O炮和九二式步兵炮掩护部队作业。炮手们用迫击炮送炸药，威力很大，炸得敌人死的死，伤的伤，震得敌人耳鼻，口腔流血，城墙上的火力几乎形成瘫痪状态。
12团挖到第2天凌晨3时，终于打好两条坑道，在城墙下安放了几百公斤的炸药。做好了再次突破的准备。傍晚，王震司令员给杨秀山打来电话，传达了彭总的指示。彭总确定3纵独2旅参加攻城，要独4旅让出一段正面由他们攻击。
杨秀山一听很着急，说：“我们完全有把握继续突破，我有3个团，只用了1个团。12团虽然第一次没有攻上去，但伤亡并不大，仍然在继续担任突破任务。我们已经总结了经验教训，部队的情绪很高，保证成功，不要独2旅来增援。”
王震司令员最后拍板说：“这是彭总的指示，你就不要再争啦。”
杨秀山勉强地接受了这个命令，让出西南角一段窄小的进攻正面移交给了独2旅。杨秀山想，彭总为什么要作出这个决定？可能是因为敌人的增援部队迅速东来，为了尽快歼灭永丰之敌，所以增加1个旅参加攻城，加速歼灭76军。
28日凌晨3时，第二次总攻开始了。正当第二次总攻即将开始时，王震司令员和纵队副司令郭鹏、副政委王思茂等来到旅指挥所。为了解前方情况，杨秀山带了旅参谋长马森，政治部主任李恽以及新华社记者杜鹏程、参谋和通信员等跑步到前边去了。走到距城墙删米时，不料一发炮弹打过来，杨秀山和李恽以及几个通信员都负了伤。这时，杨秀山看见12团和11团的部队继续从身边通过、潮水般的同城。里涌去，心中抑制不住的高兴。
就在杨秀山刚负伤后，电话线接通了，张献奎极为高兴地向杨秀山报告说：“11、12团都已进入城内，发展很顺利，10团的一部也加入了战斗。”
杨秀山告诉张献奎：“我已负伤，不能继续前进。”同时命令他；“11团和10团的一部都归你指挥。”
王震司令员得知杨秀山负伤后，立即直接指挥10团在旅指挥所附近的2个营，迅速地去消灭永丰镇西南角和南面外围的敌人，俘虏了1000多人。
这次战斗进行得非常激烈。总攻开始时，J2团挖的两条坑道，有一条爆破成功，将城墙炸塌成一个斜坡。突击膏3营营长庞观潼率领9连i排由缺口处竖起梯子，首先登上城墙，占领西门和西北角的敌人阵地，牢牢地控制和扩大了突破口。
12团的其余部队随后跟进，主力一刻不停地向东发展进攻。
11团按原计划由西门竖梯登城突人，随后10团1营也投入到12团和11团之间进行战斗，其他各旅先后突人镇内。
我军各部队自动组成无数个小集团，排自为战，班自为战，组自为战，互相支援，完全按照战前训练的样式从建筑物中开辟新路，钻入敌人心赃堵塞街道，阻止敌人机动，积极主动地寻找敌人，连续不断地穿插分割、包围消灭敌人。
一些地方敌人打的燃烧弹引着了别的物资，熊熊大火封锁了前进的道路，许多战士：果敢地将棉被、毯子用水湿透，披在身上向敌人冲过去。敌人溃败到一个角落里，失去了指挥，失去了抵抗力，乱作一团，我11团6连连长王光华带着1个班，就抓了1000多俘虏。激烈的战斗延续到天亮之后，镇内的守敌大部被歼，只有溃败的残兵龟缩在东北角的几个院子里，垂死挣扎，我军一鼓作气，又连续攻下了几个院子。
至此，只剩下一个院子的残敌没有肃清了。这个院子有一个挖在地下很深的窑洞，密密麻麻残缺不全的电话线从洞口引向四面八方。不用问这是敌人的指挥所。敌人用火力严密封锁了那道斜坡通道，使部队很难接近。
11团5连老战斗英雄、连长杜立海主动请求把歼灭敌人的任务交给他。他带领一些战士爬到窑洞口上，往下扔了十几枚手榴弹，敌人的机枪顿时哑了。趁此机会，他带领战士们纵身跳下，大声喊着：“缴枪不杀！”直向洞里扑去。闹里五、六十个敌人一个个垂头丧气地走了出来，乖乖地举起双手当了俘虏。
经过清查，在这群俘虏中没有发现军长李日基，这下可急坏了大家，难道他是孙子不成，会飞、会钻、会变逃出了这重重包围吗？不可能！
杜立海又一次带着战土进洞里去搜索。洞内烟雾迷漫，地上散乱地扔着十几枝二十响驳壳枪和卡宾枪，还有高倍望远镜，钞票和未来得及烧毁的文件、纸张、地图、无线电台等散乱满地，却没有发现一个人影。
他们仔细地搜索着，透过烟雾发现紧靠洞壁竖着一个木柜，觉得十分可疑。战士李土昶搬开柜子，果然露出一个洞口，战士们大喝：“出来，不然就开枪了！”
不一会儿，从洞里爬出几个人来，第一个承认是“参谋长”，追问第二个，回答说是“开汽车的”。
一个被我军解放的战士说；“他是24师师长。”
