登陆注册
2669800000032

第32章 改革创新,频频推出善政

除了上述的那些改革措施以外,雍正在其他的很多方面都进行了不小的改革,而且很多措施经过历史的检验都很有成效,下面我们就简单列举一些,通过这些改革措施,我们也能发现雍正皇帝的魄力和胆识,难怪后人曾经称他为“改革皇帝”。

先说三个在经济方面进行的改革。

首先就是摊丁入地。在中国封建社会的很长一段时间,赋役制度都是土地和人丁分开纳税。在康熙五十年(1711年)的时候,曾经实行了“盛世滋生人丁,永不加赋”的措施,也就是说,康熙认为那个时代是个盛世,盛世的时候出生的人丁,都不再收取人头税。但此前出生的人丁还要缴纳丁银。

雍正上台之后,对这种制度进行了改革,开始推行丁银摊入地亩也就是我们说的摊丁入地,在这种制度之下,先前的人头税被分摊到了土地税之中,不再征收人头税。这项赋役制度的重大改革,从法律上取消了人头税,减轻了那些生活贫穷但是不拥有土地者的负担。从这个方面而言,摊丁入地制度具有一定的积极意义。但是所有的改革都有两个方面,从另一个方面讲,自从康熙实行了“盛世滋生人丁,永不加赋”之后,特别是雍正实行“摊丁入地”制度之后,社会人口开始急剧增长。道光年间,人口的数目已经突破了四亿,这给国家经济造成了很大的负担。

第二项措施就是实施了“重农抑末”政策。和我们当今的经济状况截然不同,在中国古代经济比较落后的条件下,很多皇帝都意识到了农业的重要性,雍正也是一样。雍正五年,他发布了禁止奢侈的上谕,谈到了从事各种行业的人在社会中的地位,他说:“朕观四民之业,士之外,农为最贵,凡士、农、工、贾皆依赖于农,以故农为天下之本务,而工贾皆末也。”

雍正这句话的意思是说,从事四种行业的人,除了当官之外,就是农业最重要,那些当官的,从事农业生产的,从事手工业和商业的,都依赖于农业生产才能活下去。因此农业是天下的根本。这句话就是以说明雍正很重视农业,和以往的封建皇帝一样,雍正也具有重视农业的观点,这种想法体现在政策之中就是他实行了重农抑末的政策。以此来推动农业的发展。

在实施这一政策的过程中,雍正采取的措施有:

首先,他下令各州县官,每年在县里选一两个勤劳简朴、没有过失的老年农民给予八品顶戴,以表示对他们的奖励。其次,他还推广耕田法限制经济作物的发展,解决经济作物和粮食作物争田争地的矛盾。还有一项措施是垦荒。在垦荒中,雍正有组织地做了两件事,搞直隶营田以及组织宁夏垦荒。与此同时,他还注意开发四川,修筑浙江、江苏海塘。

雍正所采取的这些措施对于保证粮食生产,起了很重要的推动作用,但是雍正皇帝总是喜欢追求极端,过分的重农抑末、抑制工商业的发展也会阻隔经济的前进。

此外雍正在位期间还积极治水,雍正四年,有一位官员上奏折,举出河工备料方面存在的弊端,雍正匿去上折人的姓名,将折子转发给河道总督齐苏勒,命他“尽心筹划”。

河工是十分复杂的事情,只有这方面的专家才略懂一二;而且河工因为耗资巨大,往往也成为许多贪官污吏的生财之道,这就在治水难度的基础上又增加了治吏的困难。雍正对治水的复杂性是看得非常透彻的,所以在治水的过程中很少轻易发表先人为主的意见。而是多方考察、多方听取各方面说法,密折正是作参考的材料。臣子的密折很多都是从个人的角度来看问题的,所以就很可能触及一些政务的实质部分,雍正就善于把各方面的私人意见汇总到一起来,从而解决了各种需要解决的矛盾,看到事情的大概全貌。聪明的决策者聪明的地方,往往不在于他事先有特别好的意见,而在于他善于听取多种意见并给以十分恰当的总结。

通过修筑河道,治理洪水,保护了耕地,也促进了经济的发展。

另外,还有两条政治方面的改革,值得我们在这里提及一下。

首先是改土归流。清朝的时候,在我国的云、贵、粤、桂、川、湘、鄂等省少数民族地区,主要由世袭土司进行管辖。此前已有过类似的“改土归流”的举措,但雍正全面实行“改土归流”制度,就是革除土司制度,在上述地区分别设立府、厅、州、县,委派有任期的、非世袭的“流官”进行管理。这就是所谓的“改土归流”。

对于这项措施的执行,最初雍正并不主张用兵,而是认为应当循序渐进地进行,但他也听取了民众的意见。这个问题君臣前后磋商了几年。雍正充分吸收了意见的结果,从对苗民事务的不熟悉、主意不定,到最后把握实情,做出果断的决策,最终推行了强有力的政策。

这种管理体制,同内地大体一样。雍正帝的改土归流,打击了土司的世袭特权和利益,减轻了西南少数民族人民的负担和灾难,促进了当地社会经济与文化的进步。民族与边疆问题,东北地区在努尔哈赤、皇太极时期已经解决;东南的台湾、北方的蒙古,到康熙时已经得到解决;西南的民族问题,雍正时得到了解决。这一政策有助于民族的团结统一,但是从雍正的角度进行考虑,更重要的可能是进一步加强了他的中央集权。

其次是废除贱籍。贱籍就是指不属于士、农、工、商的“贱民”,这种贱民的身份世代相传,不得改变。贱民处在社会的底层,受到诸多的限制和压迫。例如,他们不能读书考科举,也不能做官。这种贱民主要包括浙江惰民、陕西乐籍、北京乐户、广东疍户等等。在绍兴的“惰民”,相传是宋、元罪人后代。他们男人从事捕蛙、卖汤等行当;女的主要做媒婆、卖珠等活计,兼带****。这些人在其他的非贱民眼中“丑秽不堪,辱贱已极”,人们都看不起他们。安徽的伴当、世仆,其地位比乐户、惰民更为悲惨。广东沿海、沿江一带,有疍户,以船为家,捕鱼为业,生活漂泊不定,不得上岸居住。江苏苏州府有丐户,也为贱民。雍正皇帝果断地对这种不合理的制度进行了大刀阔斧的改革,即将历史上遗留下来的乐户、惰民、丐户、世仆、伴当、蛋户等所谓的贱民豁免为民,编人正户,大大提高了这群人的社会地位,这可以说是对历史上遗留下来的极端不合理的等级制度的一种挑战。

雍正在位期间的功绩,还有两点值得特别提出:一是勤政,二是选储。勤政,是雍正区别于其他帝王的一个显著特征。纵观中国历史上的皇帝,像雍正那样勤政者,前无古人,后无来者。雍正在位期间,曾经这样评价自己“以勤先天下”。也就是说他认为自己是天下人中最勤劳的,和其他的帝王不同,他不巡幸,不游猎,每天都处理政事,天天如此,年年如此。仅仅就以朱批奏折而言,雍正朝现存汉文奏折三万五千余件、满文奏折六千六百元余件,共有四万一千六百元余件,按照他在位十二年零八个月计算,平均每天他就要批阅奏折约十件,况且这只是现存的奏折,那些遗失的部分可能还多不胜数。雍正批阅奏折多在夜间,亲笔朱批,从不让他人代劳,有的奏折上的批语竟有一千多字。足以证明他是多么的勤于政事。

选储也是雍正留给清代的一份重要历史文化遗产。雍正建立了秘密立储制度。清朝皇帝的继承人问题,康熙以前没有制度化。在雍正之前,清朝出现了不少为了争储而骨肉相残的悲剧,同时雍正也目睹了雍正末年诸位皇子为了争夺帝位而进行的尔虞我诈,相互攻击。大清皇朝,是家天下,用什么办法在家族内确立接班人,是清朝建立一百多年所没有解决的问题。用嫡长制?虽可以避免兄弟之争,但不能保证选优。用太子制?康熙帝失败的教训,雍正已经亲历切肤之痛。于是雍正就想出一个办法,既预立皇位继承人,又不公开宣布,这就是所谓的秘密立储。方法就是拟写两份相同的传位诏书,一份皇上自留,一份放在密封锦匣中预先收藏于乾清宫“正大光明”匾后,将来两份核对无误,方可生效。这是建储制度的一项重大创举。其积极的方面是,既有利于在皇子中选优,又避免皇子们争夺储位,相对地保证了皇位继承的平稳过渡。

雍正皇帝虽然在位时间仅仅十三年,但是在这么短的时间里面就进行了如此多的改革,而且这些改革从深度和广度上都让后来者钦佩。从这一点来看,将雍正形容为勤奋治国的皇帝,应不为过。

同类推荐
  • 黄骅将军

    黄骅将军

    巍巍沂蒙,逶迤八百余里,覆压鲁中、鲁南大地。沂山、蒙山、北大山、芦山、孟良崮等名山大岭,山高坡陡,崖险岭峻,层峦叠嶂,丛山连绵,到处悬崖峭壁,巨石嶙峋,古木参天。山中飞瀑流泉,涧深溪清。
  • 冯梦龙寿宁民间传说

    冯梦龙寿宁民间传说

    寿宁在挖掘传统文化遗存过程中,刘春民同志又带领一批文学工作者,搜集、整理、编纂《冯梦龙寿宁民间传说》一书,这是为研究冯梦龙知寿宁吏治提供了一个独特的横断面。书中作品对习总书记褒奖冯梦龙为官清廉积极响应,希望借此让更多的人了解冯梦龙其人、其事,让更多人认知、效学他写书为人民、做官为人民的高尚情操。愿更多的文学工作者能学习冯梦龙“作而行之”的人格魅力,唯有这样,其作品才能成为经典的传世佳作。
  • 转折关头:张闻天在1935-1943

    转折关头:张闻天在1935-1943

    程中原编著的《转折关头》记述了遵义会议后担任中共中央总书记的张闻天,在历史转折的重大关头所起的作用。实事求是地记述了张闻天与进入中共中央领导核心的毛泽东的关系,既突出了张闻天所担负的领导责任,也讲出了毛泽东在党和红军生死攸关的时刻所起的关键作用:既写出了张闻天个人的思想转变,也写出了毛泽东对其转变的推动;既突出写了两人紧密合作并最终结束了中国革命最为危急的状态,也写出了毛泽东、张闻天两人不同的个性特点以及工作上的分歧。
  • 第六帝国(下)

    第六帝国(下)

    十九世纪,欧洲有六大势力,大英帝国、普鲁士(后来的德意志)、法兰西、奥匈帝国、俄国……还有罗斯柴尔德家族,这个家族还有另一个显赫的外号,就是“第六帝国”。曾经有一句经典的话形容二十世纪二战前的美国情况“民主党是属于摩根家族的,而共和党是属于洛克菲勒家族的……”其实在这句话后面还应该跟一句“而洛克菲勒和摩根,都曾经是属于罗斯柴尔德的!”罗斯柴尔德家族发迹于18世纪中期,其创始人是梅耶·阿姆斯洛·鲍尔(Mayer AmschelBauer),后更名为梅耶·阿姆斯洛·罗斯柴尔德。
  • 九华济公传:大兴和尚传奇

    九华济公传:大兴和尚传奇

    《九华济公传:大兴和尚传奇》讲述的是新中国成立后第一尊肉身菩萨——九华山双溪寺大兴和尚的传奇人生。大兴和尚因其一生中种种看似不可思议的神奇而被世人称为“九华济公”。作品以“庚子赔款”到改革开放的百年人生为背景,以大兴和尚在抗战时期杀敌救民以及他行孝感动他人、行善劝化众生,以其独特的医技治病救入等一系列事件为主线,生动地刻画出大兴和尚普通而传奇的形象;并以大兴和尚“好人好自己,坏人坏自己”、“牛只需一把草就够了”等经典语录来化导世间、抑恶扬善。
热门推荐
  • 嫡女凶狠:强宠王牌太子妃

    嫡女凶狠:强宠王牌太子妃

    她身怀异能,魔武双修,神兽无数,外带神秘随身空间,笑傲异界,唯我独尊。他是帝国太子,妖孽腹黑,睥睨天下。一次宴会对上,她毫不留情的将他摔进茅坑。从此,与妖孽太子彻底杠上。晋王造反,两军对峙,她端上一杯毒酒:“小女在此祝贺太子家族二百口人,今日同赴黄泉醉生梦死。”某妖孽搂她入怀,笑得邪魅:“很抱歉现在才通知你,黄泉之路,你得和我共赴……我的新太子妃。”某女狠瞪,就算有一天成亲了,她也得在上,压着他!【玄幻女强,爆笑爽文】
  • 基层党委书记工作指南

    基层党委书记工作指南

    党委书记应是一位党性强、品德好、作风正、威 望高而受到广大党员群众拥戴的领导者。然后进一步 阐明思想与行动的指南:怎样树立个人形象;表现博 大的爱心和英明的科学决策;做到求真务实,注重实 效;廉洁奉公,锐意进取,勇于改革创新;执政为民 ,全心全意为党和国家民族服务:这才是人民所期盼 的众望所归的党委书记。《基层党委书记工作指南》 语言通俗易懂,简明扼要,并引用经典事例说明问题 ,无论哪个级别、哪类单位的党委书记读后都受益匪浅。
  • 懵懵懂懂的花样年华

    懵懵懂懂的花样年华

    青春的花开花谢让我疲惫却不后悔,四季的雨飞雪飞让我心醉却不堪憔悴。轻轻的风青青的梦,轻轻的晨晨昏昏,淡淡的云淡淡的泪,淡淡的年年岁岁,每个人的青春都是美好的。
  • 神武世

    神武世

    上古年间,三皇五帝证道成圣;纪元初开,棋局在悄然间布下;这是一场惊天大局,以天下为棋盘,以万物为棋子!晓梦化蝶,白衣横空!这一世,后人称之为“神武世”。少年走出古城,破局的大幕,就此拉开……
  • 古城记忆:丽江古城口述史

    古城记忆:丽江古城口述史

    这是一座至今仍存活着的古城,不少纳西族居民仍生活在其中。古城中保存了许多历史文化遗迹,非物质文化遗产和民俗文化。进入古城,除了看到保存完整的石板路、民居建筑、古桥梁、古寺庙、三眼井、古街、古巷、店铺、水系、河道、山体、园林、手工艺作坊等物质文化遗产外;还可感受到东巴经书、象形文字、古岩画、壁画、白沙细乐、洞经音乐、民族打跳、民族节庆、民族服饰、民风民俗等非物质文化遗产。在这里还让人体验到纳西族优秀文化精神,比如纳西人始终坚持的和谐思维、和谐态度、和谐行为、和谐方式,充分体现人与自然、人与社会、各个民族、多种宗教相互包容、共存共荣的和谐文化精神。
  • 问鼎异世

    问鼎异世

    作战指挥学硕士、反恐作战专家、武警某部作战训练科副科长周瑜携带阴阳珠穿越至天元大陆。这里有灿烂的武学,这里有无尽的武技,更有周瑜渴望的战乱时代。高富帅:你个穷屌丝怎么跟我斗?周瑜:把你的抢过来,我就是高富帅!高手:你修为太低!周瑜:不怕,咱有修炼加速器阴阳珠,咱是万年不遇的五行体质!美女:帅锅,你好有型,我好喜欢!周瑜:别这样,我很专一滴!什么?嫁妆丰厚!噢,多娶一个也不是不可以考虑滴!名将:一将功成万骨枯!周瑜:那是为将者无能!外族:大秦富饶,我等牧马九州!周瑜:有我在,一边凉快去!九州群雄:秦失其鹿,共逐之!周瑜:唯我问鼎天下!“感谢创世书评团提供论坛书评支持!”
  • 魅生(凤鸣卷)

    魅生(凤鸣卷)

    他是天下最好的易容师,优雅地操着刀,焚香修改他人容颜,无论男女老幼、高矮胖瘦,均由他随心妆扮。声、色、形、影、态,皆如海市蜃楼般空幻迷离;绝美的容颜和惊艳的技艺,都足以颠倒万千众生。人之于他,不过是一段又一段可供赁香的故事;他之于人,却直如主宰命运的翻云覆雨手。他神秘,他美丽,他古灵精怪,他倾国容颜下有一颗慈悲、坚定、从容的心。那是隐在暗处、没在眉眼间的力量,那是与强大的朝廷及江湖邪恶势力对抗的豪情,那是紫府那些神秘人们一直努力跟随的原因。
  • 爱妃再嫁我一次

    爱妃再嫁我一次

    南宫寒澈,她的夫君,却心早有所属,拒绝娶她,新婚之夜让她独守洞房花烛,然,为能夺回心爱的人,却和她达成荒谬的协议,可到头来谁才是他心中所爱?他道,“汝,嫁与本王为妻,有诸多过失,以淫荡由为甚之,正合七出之条,至此退还本宗,听凭改嫁,并无异言,此休书为凭。”她却笑道,“王爷果然言而有信。”她和他空有名分,无实的婚姻只为那荒唐的交易,然,这一纸休书却只是这段姻缘的开场白。本文纯属虚构,请勿模仿。
  • 金刚錍论释文

    金刚錍论释文

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 坠落轨迹

    坠落轨迹

    那些浅凉多梦的夜晚,梦的边处时常漫延着一种渗着黑的腥红。像缓缓注入水中的一汪血,渲漾着清净澄亮的水面,染成一朵盛绽的罂粟花。那红覆住了谁的眼,使其疯狂;那红浸入了谁的心,让其迷茫;那似新生血液的红,又救活了谁,即将枯竭的生命。这挥不去的噩梦若不想成为永久的魇,就只能由她亲手打破。沉睡之前,她爱这座城,如今醒了,她恨这座城。