登陆注册
2706000000040

第40章 市场准入之术

“市场准入”这一概念随着WTO的加入在我国日渐风靡起来。从高教管理主体角度说,市场准入是一个允许的概念,如我国加入WTO,在教育服务方面,政府在市场上允许中外合作办学,并且允许外方获得多数拥有权,即对其做出了参与市场竞争方面的承诺;从客体方面说,市场准入意味着想要进入市场的一方要达到主方的一定要求,遵循一定的规则,方可获得进入市场的权力。“一种产品进入国际市场,不仅要求该产品的性能价格具有市场竞争力,而且产品的设计制造应该符合有关的标准、法规、技术规范与协议,同时,为使买方确信卖方具有足够的能力保证相关商品的质量,卖方还需要提供经有关国际组织认可,作为第三方的认证机构所出具的有关证书和文件。”

在企业界,市场准入已是最普通的现象。许多行业都有市场准入的“门槛”,经营企业需要营业执照,从事某项职业要具备相关的“职业资格证书”,企业的产品要通过质检方可进入市场流通,凡此种种,不一而足。可以说,市场准入渗透于社会生活的方方面面,而且集中地体现于市场竞争之中。正是由于有了市场准入这一“门槛”的限定和制约,才使竞争朝着更有序,更高水平和更规范的方向运行。从这个意义上说,市场准入不仅仅是最低的限度,更具有一种承诺,自律和自塑的意蕴。

在大学竞争的市场中,市场准入的作用是如何体现的呢?审视我国大学竞争市场有关市场准入和承诺的现状,可以发现无论是作为管理主体的政府,还是作为竞争主体的大学,对竞争的市场准入的认识还处于模糊的状态,市场准人的标准、操作,在现实竞争中的线条尚不明晰。这是长期以来国家办大学的“大学无竞争时期”的必然结果。今后,随着竞争在大学发展中作用的凸显,市场准入作为市场竞争最基本的“行规”,势必要在大学竞争的市场中明晰起来,同时,也将起到整合大学内外保证质量的力量的作用。

一、准入鉴定:参与竞争的底限

在大学竞争最彻底的美国,大学进入市场的准入鉴定是由社会评估体系来完成的。鉴定是“一个通过评估大学的全部或部门教育活动,寻求作出独立判断,以确信其达到了目标以及类似的大学具有大致相同质量的过程”。这种鉴定涉及办学的方方面面,尤其是毕业生的质量和大学的学术水平,这是决定其能否生存的根本。在美国,“一所高校的鉴定地位,是决定其存在合法性的前提”。

在我国,也有类似的合格评估。与美国不同的是,评估是由国家教育行政部门来执行的,并且准入鉴定衡量的是办学条件、办学资源等硬件设施,与毕业生最终的质量联系不大,也就是说,只要硬件够得上评估的指标,就已经获得了准入资格。显而易见,这里的准入资格与其今后的办学理念、管理制度等关联度较低。这种貌似严格的评估一旦达到合格标准,获得办学资格,就可以高枕无忧了。传统的办学资格审批政策,在一定程度造就了一批不思进取、保守落后的大学。

要促进大学竞争的深入,体现竞争效益,必须要真正建立起市场准入资格。首先,政府要放权,对大学的办学资格采取“宽进严出”的政策,允许尽可能多的办学主体进人高等教育市场。但对大学的办学质量进行严格的评估和鉴定。建立以专门的中介评估组织为核心的社会评估机构,联合政府、公众、社会舆论等多方面的力量,对大学进行全面、客观、公正的评估,以评估结果的客观性和权威性划定大学继续办学、参与竞争的底限,从而决定大学是否获得有实际分量的市场准入资格,真正实现由市场去检验大学合不合格、准不准入的原则。

二、自我准入:大学的自律行为

市场准入落实到大学内部,就变成了一种自律行为,即大学将市场准入标准内化为自我准入标准。这一标准因校而异,高于或至少达到市场准人的底限,而且一旦确立,则无条件恪守。

自我准入的外部表现就是品牌意识和市场至高意识,即维护大学在市场上的声誉和地位,不让不合格的“产品”入市。自我准入体现到大学的组织、制度层面,即大学内部建立自我质量监督和控制体系,把质量标准内化为自我要求,并贯通于大学“生产”或生活的全过程、全方位,这是自我准入得以实现的“实质”环节。自我准入内化于大学的价值观和文化心理,就是诚信为本的质量文化内核。

同类推荐
  • 语文知识小丛书:修辞常识例话

    语文知识小丛书:修辞常识例话

    以国家正式颁布的语言文字规范为依据,对常见的语文现象进行明晰透彻的辨析。从字、词、句、段、文,循序渐进、深入浅出地讲析,包含了语文常识的方方面面。是各行各业不同年龄、不同层次读者的好帮手。
  • 非诉低成本权利救济机制构建实证研究

    非诉低成本权利救济机制构建实证研究

    本书以转型中国的社会结构变化带来非诉低成本权利救济机制的变革为背景,以宜昌市“法务网格工程”为例,通过大量的实证调查数据介绍宜昌市法务网格工程实施的内容、成效、存在的问题以及完善建议等内容来探索当下中国的权利救济机制无法适应多数普通群众的低成本权利救济需求,以及基层政府建立非诉低成本权利救济机制面临的一些问题,如队伍建设问题、提供权利救济服务的权限来源问题、具体机制建设等诸多问题。
  • 悦读MOOK(第十八卷)

    悦读MOOK(第十八卷)

    本书将带你走进茫茫书海,我们将请一些学者和专家帮你指津,请一些书界人士为你剖析书坛风云,使你从中获得大量的图书信息,还能饱览各类书籍的精彩片段,一册在手,尽情享受读书的乐趣。
  • 大山作证

    大山作证

    本书为长篇报告文学,全书由一个个有机的真实的故事组成,作者为我们呈现了一幅也许并不是宏大壮丽却绝对动人心魄的历史画卷,再现了扶贫干部为广大群众移民搬迁、建设安置点呕心沥血、大公无私的精神。也描绘醋移民户为了脱贫致富克服种种困难,离开故里的巨大开创精神。
  • 频道专业化、品牌化研究:以中央电视台少儿频道为例

    频道专业化、品牌化研究:以中央电视台少儿频道为例

    央视少儿频道是全国少儿频道的“领军人物”,是专业化的“绿色频道”,她的品牌化建设与形成,绝不是一蹴而就的事,而是有其内在规律和成功经验。《频道专业化、品牌化研究:以中央电视台少儿频道为例》以“中央电视台少儿频道”为例进行个案研究,从电视研究微观入手,以小见大,以真实个案展示整体全局。以品牌栏目为关注点,以精品节目为切入点,从电视实务的角度,探讨频道从定位、理念、改版、构成体系、管理手段、节目设计和编排以及核心竞争力等诸多方面的问题,展示了央视少儿频道专业化、品牌化的进程。
热门推荐
  • 凤倾邪君之九离小姐太妖孽

    凤倾邪君之九离小姐太妖孽

    穿越?从未想过!好好的吃香的喝辣的,就莫名其妙穿越了!她可是经历了无数磨难的特工!杀人有人保,死了没有人管,好不容易走上如神一样的存在,却穿越到了一个来历不明的女子身上!还是废材!史上最废的废材!杀手拥有那样的体质自杀投胎算了!但是,她为了能够扭转时空回去,发誓爬也要回去!不知不觉中越来越多的关系复杂牵着她的心,她毕竟不是这个世界的,到了一定的境界她要回去的,可是,越来越希望自己不要回去了……
  • 新空床怪梦

    新空床怪梦

    情花盛开,爱在彼岸,人心畸变,城市成墓,心生邪念,怪梦缠身。
  • 贴身神魔

    贴身神魔

    在修真界中,神魔山庄可是整个修真界的领头羊,可以说是全天下瞻仰的目标,不管是哪方势力都要给几分面子。一场梦,竟然让东方杰这个神魔山庄少主穿越到了异界。佛挡杀佛,神挡杀神!
  • 山不转水转

    山不转水转

    本书故事情节从几个高中生开始,可以算是引言部分,主要内容发生在后来的大城市里,内容包括爱情、警匪、阴谋、复仇等情节,刚开始几章或许让读者提不起什么兴趣,但是请花点时间和耐心,后面会有精彩情节等着你。
  • 庶妾天下:纨绔九姨娘

    庶妾天下:纨绔九姨娘

    永城商户之女向宛晴,年十七,精通医理。父母早亡,长兄外出经商。迷迷糊糊被贪财长嫂塞进花轿,嫁去谁家不知道,半道上山贼截了去。压寨夫人没得做反而捡了个小包子,向宛晴只好扶额感叹:这人生真是波澜壮阔!小包子缠着叫娘亲的工夫,又被魔教主带回山。莫名其妙就成了这萌娃的后娘,可是为什么还要做小妾?第九房姨娘,从此她就被冠上一个“九姨娘”的称号,过着水深火热的日子。别人家的小妾种种花,养养鱼,轻轻松松一辈子。苍天啊,大地啊,为啥这魔教教主家的小妾一个个都这么不省心?一不小心就从后院儿入了深深江湖。江湖危险,各位大侠请息怒。呵呵呵……我只是路过,路过!(某女举手投降……)
  • TFBOYS之樱花爱人

    TFBOYS之樱花爱人

    “王俊凯,如果没有夏樱雪,我们会不会很幸福”“不会”他狠狠的甩开了她的手,她的世界已经崩塌,空气中苦涩的味道使她流出了泪……“王源,不要走,求求你,你不要离开我,好不好”“不好”他拒绝了,他抛弃了她,他离开了她的世界,只剩下她一个人在回忆里苦苦挣扎……“易烊千玺,请相信我,不要离开我”“我不会再相信你了”他冷冷的语气,在这冷冷的雨夜里显得多么的冷,多么的痛……“刘志宏,事情不是你想象的那样,别走”“那是什么样”连他也走了,谁还会陪她一起笑一起哭,呵。四个少年的爱人即将死亡,面对这一切,他们会怎么选择,但,我知道。。。
  • 灵起九天

    灵起九天

    这是一个光怪陆离的奇异世界,这是一个充满灵气的异世大陆,在这里只有强者才有话语权,而我们的故事将从一个身世如谜,背印灵图的普通少年讲起,
  • 怀念过去——怀念她

    怀念过去——怀念她

    你看过多少风景,欣赏过多少表情,你做过多少料理,学会了多少道理,你爱过多少故事,梦见过多少天使。。。。。。你知道哪些是真实,哪些是未知,而这些,是你最美好的回忆,以及即将到来的美丽。有些回忆,包含了太多执着,执着的尽头,有成功也有失败,但必须相信努力过后会有奇迹。。。。。。
  • EXO之恋

    EXO之恋

    他和她是青梅竹马,但在她十二岁那年搬离了韩国,在这一年,她又回到了韩国,当上了SM公司练习生,在那里她遇到了和青梅竹马拥有相同名字的男生,那个男生到底是不是她的青梅竹马呢?,他们之间会擦出怎样的火花呢
  • 首席总裁:绝代婚宠

    首席总裁:绝代婚宠

    像是在忍冬的田圃里写故事,没有麦浪,没有五月明媚的日光,枯了欢喜树,洒了囚心酒,却还是在未归路上,此生破落——珍重你路途遥远,我看到的尽是黑夜,唯有你眼里我清秀的面庞,是发着光一如我们初识,你在我眼里看到的你的模样。你眉眼的稍弯,就在我心上开了花,你嘴角轻扬,我竟溺毙在你浅浅酒窝里,千百人中难得你太密集太迷离,与你远和近都无关紧要的,我难以平复的心情,而你的心雾里,我始终在路过,如此的,我走在雾里后来我发现,我对你竟然无所期待,宽厚的手掌,锋利的轮廓,低沉的声音,我轻一皱眉就能勾勒,你无需暗示无需向我走来,你只是活在我无限的想象里成为寄托